強化目標導向 全力推進民政事業(yè)高質量發(fā)展

參次全國民政會議，回應黨的十八大以來世情國情黨情的新變化，明確了新時代民政工作的思想遵循、功能定位、主責主業(yè)、重點任務、保障措施等，對民政事業(yè)高質量發(fā)展具有引航領向的重要作用。

一是明確了新時代民政工作的思想遵循。強調要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想。

二是明確了新時代民政工作的功能定位。習近平總書記指出，民政工作關系民生、連著民心，是社會建設的兜底性、基礎性工作。李克強總理指出，民政工作是社會治理和社會服務的重要組成部分，是扶危濟困的德政善舉。這些重要論述字字千鈞，既是黨中央、國務院對民政工作在“五位一體”總體布局中所具有的獨特功能的充分肯定，更是民政部門必須擔負起的歷史使命。

三是明確了新時代民政工作的主責主業(yè)。習近平總書記強調聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關切，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責。這“三個聚焦”“兩個基本一個基層”，就是民政部門的主責主業(yè)。我們必須忠誠履職，不負重托。

四是明確了新時代民政工作的重點任務。李克強總理對兜底民生保障、基本社會服務、民政領域放管服改革、發(fā)展社會工作和慈善事業(yè)等都提出了明確要求。王勇國務委員所做的工作報告，系統總結了這些年民政工作的重要成績，對當前及今后一個時期的民政工作作出具體部署，確定了民政工作的發(fā)展目標和重點任務。

五是明確了新時代民政工作的保障措施。會議強調，要加強黨對民政工作的全面領導，增強基層民政工作服務能力，保障基本民生投入，改善民政工作條件，推動民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

總的來說，這次會議系統解決了事關新時代民政工作發(fā)展的一系列根本性問題，對推動新時代民政事業(yè)改革發(fā)展具有里程碑意義。

近年來，江蘇民政在省委、省政府的堅強領導下，在民政部的悉心指導和大力支持下，取得了一些成績。但是對照這次會議要求，對照高質量發(fā)展目標，還有很多不足的地方。我們將乘這次會議的東風，認真學習、傳達、貫徹好會議精神，強化問題意識，強化目標導向，全力推進民政事業(yè)高質量發(fā)展。

一是在社會救助、特殊困難群體基本生活保障的精準性和公平性上下功夫，實現基本民生保障的高質量。系統推進“溫情救助”改革，發(fā)揮臨時救助的“擺渡”作用，提高救急難水平；探索推行低保漸退機制，促進穩(wěn)定脫貧；推動社會救助申請“只需跑一次，無需開證明”。

二是在社區(qū)、社會組織、專業(yè)社工、志愿者和慈善力量等多元主體的共建共治共享上下功夫，促進基層社會治理的高質量。重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設、城鄉(xiāng)社區(qū)協商、社會組織監(jiān)管等工作。為促進慈善事業(yè)發(fā)展，我們將建立慈善綜合評價體系和區(qū)域慈善指數發(fā)布制度。

三是在養(yǎng)老服務、婚姻服務、殯葬服務、地名服務等工作有效覆蓋和標準化上下功夫，實現基本社會服務的高質量。南京大城市養(yǎng)老發(fā)展不錯，喘息服務、老年人助餐點、日間照料中心等都有一些特色，被中財辦列入“踐行習近平新時代中國特色社會主義經濟思想”典型調研課題。太倉市養(yǎng)老服務體系建設經驗被民政部總結推廣。江蘇是老齡化程度最高的省份，到2018年底全省共有1800多萬60歲以上的老年人。我們將落實會議精神，努力提升養(yǎng)老服務水平，更好地滿足老年人多樣化多層次服務需求。

四是在民政業(yè)務流程再造、隊伍能力提升、工作手段改造上下功夫，實現民政發(fā)展能力的高質量。重點加強智慧民政建設，積極開展“互聯網+民政服務”，借助信息化手段延伸民政工作臂膀。