2018年1月31日,我到和田地區墨玉縣扎瓦鎮敦巴格村擔任第一書記。對于農村,我并不陌生——我自小生長在農村,雖然離開農村30年了,但我的根還在農村;通過駐村,我更加深刻地體會到習近平總書記關于“任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村”重要指示的深刻內涵,更加堅定了“農業的前景很美好,農村的天地很廣闊,農民的未來也更有盼頭”的決心和信心。駐村一年多,有感動,有感悟,更有脫貧攻堅的干勁。
為帶動貧困戶脫貧,經村委會和工作隊研究決定,利用村集體所有的蘆葦灘發展農家樂項目。但蘆葦灘被以前的村委會承包給幾戶農民,承包費一年不到3000元,而且早已上交村集體,有的承包期到2035年。面對這一難題,我們決定與承包戶先接觸了解一下。
承包戶麥麥提明·玉素甫老人說:“前些年,村委會擔負試點任務,動員我承包。當時我沒多少錢,但看到村委會那么為難,咬著牙一次交了承包費。現在村委會要將蘆葦灘開發成農家樂,這是好事,我從內心里贊同。承包協議你們拿去,我不要任何補償。”
另一位承包戶烏格尼亞孜·卡迪爾老大娘說:“承包協議是我丈夫活著擔任村支書時簽的。我沒文化也不懂那么多道理,但我明白你們是幫群眾辦好事。現在的政策好,我們的生活很好了,不需要村里給什么補償,我也把協議交給你們。”
這就是最基層的群眾!當我覺得對他們關心不夠而心懷愧疚時,他們展現給我的,卻是親人般最樸實的情感、最歡快的笑容、最博大的胸懷。有這樣的群眾、有這樣強有力的支持,還有什么委屈不能忍受、什么困難不能克服、什么事情不能辦到?
當好村第一書記,首先要完成從機關到農村的生活環境轉變、從處長到第一書記的身份角色轉變、從制定政策指導到抓好落實迎檢的工作方式轉變、從溫馨家庭到快樂單身的生活方式轉變。這種轉變伴隨著思想的陣痛、感情的孤獨、心靈的寂寞,當然還有工作的快樂、認可的感動,更有沉甸甸的收獲。
在村里工作,說話辦事就要像農民的樣子,真正把自己當作農民,當成他們的一份子。要想讓老百姓尊重你、親近你,就不要進門端架子、坐床要墊子、說話扯調子,要在生活細節上、從日常習慣中體現出對群眾的感情,做到“硬板床”坐得了、“井冰涼”喝得下、“跳蚤咬”能忍受、“群眾手”握得緊,才能獲得村民的信任,才能聽到真話實話,走進群眾的心里。
我每次入戶走訪時,先坐下來了解基本情況,再到庭院看一看改造得怎么樣,到廚房看一看吃的什么,到家里看一看衛生狀況,到庫房看一看收成怎么樣,到棚圈看一看牛羊有多少,拉著手問一問還有什么困難和建議。看到有抽煙的就拿出煙給大家散一圈,有時還主動跟村民要“莫合煙”卷一根,大家都很驚奇地問:“你也抽這個嗎?”
后來聊起這些事時,支部書記艾爾帕提·吾守爾說:“現在的政策好,村民不缺吃喝,他們在意的是你是不是真心待他、瞧得起他。你去他們家里去坐一坐、聊一聊,他們感到自己受到重視,心里面就會跟你親近。”
到村里工作,我最大的感受就是,當“村官”要在責任上拿自己當干部,不能嘴勤腿腳懶。要經常在村里轉一轉,到群眾家里看一看,要堅持“白天走干講,晚上讀寫想”,村情就能很快掌握,矛盾就能很快化解。我們圍繞自治區“訪惠聚”工作,認真推進各項工作落實,加大走訪入戶力度,采取“派工單”的形式,定人限時解決12類357個困難訴求,力求最大程度將黨和政府的溫暖送到需要幫助的人家中。
在得知我村十幾戶農民被臨村木材廠拖欠木材款,多次討要無果,準備聯合起來圍堵廠子后,我多次與木材廠老板協商,又請木材廠所在村村委會和第一書記協助追討,最終圓滿解決,消除了群體事件隱患。六小組的貧困戶布海迪且·艾提大嫂說:“感謝工作隊幫我們要回了賣木頭的錢,有了這些錢我就可以再買幾只羊養,對脫貧更加有信心了。”
老黨員希爾瓦克·艾海提巴克在談到村里的變化時說:“現在,每天都能在村里見到工作隊,不是到農民家里,就是在地里。你們是真正為我們著想,幫我們辦事。”
我到村里一個月,就將全村所有邊界走了一遍,三個月內將全村所有土地用尺子丈量了一遍,五個月內將全村所有家庭走了一遍。雖然身上的衣服臟了、鞋子里灌滿了灰土,但對村里的情況清楚了,換來的是大爺拉著我的胳膊往家拽,大哥在路上遇到非要拉我上摩托車,大媽在路邊替我擦汗,大嫂捧出麻糖和茶,村民自發地給工作隊送來瓜果蔬菜。
只要是真心為群眾著想,你所做的一點工作就會得到群眾認可和贊許。這也是我在村里工作的無窮動力。
隨著在村里工作的深入,我感覺對村干部的管理和幫帶常處于尷尬狀況。村干部既有惰性又習以為常,不批評,一些工作無法落實;批評吧,他們真是不容易。“上面千把錘、底下一根釘”,各項工作的落實都在村級,仔細算算,村干部每年承擔的工作近30項,僅“一票否決”的就有七、八項,一年下來處理的事情上千件。
村干部和待遇確實一般,比如在薪酬上,雖然這幾年自治區盡力提高了不少,但畢竟財力有限、基礎較差,實際情況依然說不上好。村干部都是村里的能人,以前在內地賣烤肉和干果,現在一年工資不如過去三個月。
村主任努爾麥麥提·日杰普以前當過老師,到內地做過生意,后來在村里當包工頭。當村干部這些年,先后干過宣傳員、出納、會計、副大隊長、村主任、支書等崗位,曾個人出資無償為村里修過橋、鋪過路、蓋過門面房。現在愛人和女兒的身體都有病,住院治療他卻沒時間照顧。說到這些,這個快60歲的人哽咽得流下熱淚。
一個人靠理想信念工作,短時間是可行,但長時間堅持不是一件容易的事。有時候給村干部手把手地教了工作方法,但落實起來的實際效果并不好,批評多了,他們撂挑子不干,要重新選一個村干部,也很不好選。
通過一年多的工作實踐,我深切感受到,在村里工作首先要摸透村情,胸中有數。到村后,我設計了一張調查摸底表,建立了扶貧檔案,包括每戶的人員構成、受教育程度、健康狀況、從業情況、家庭收入支出、承包土地、養殖家禽牲畜種類數量、享受國家惠農政策、家庭財產、存在困難、主要訴求、以后打算等20多項。以此為參考,定思路、做決策,不會偏離大方向。
目前,我村農民增收的手段主要是種植核桃、小麥和玉米、養殖牲畜、內地零散務工、拾棉花等,就發展趨勢而言,情況不理想。
脫貧,“雪中送炭”固然需要,但更重要的是幫群眾找到一條可持續管長久的發家致富之路,經過分析考察,我們提出“以種促養、家廠結合、鼓勵三產、捆綁發展”的產業思路。“以種促養”就是改變核桃樹間種小麥、玉米的單一模式,在條田和庭院里種植巨菌草、苜蓿、蒲公英等經濟作物,不僅能實現增收,還能解決飼料不足的問題。“家廠結合”就是以家庭和工廠相結合的方式,來料加工玩具衣物,解決有效勞動力不足。“鼓勵三產”就是建設就業基地,實行低租或零租,鼓勵三產發展服務業。“捆綁發展”就是以資助拉動、大戶帶頭、集體參股、地權流轉、普遍參與、照顧貧困、按股分紅的方式,重點發展生態養鵝、養魚項目和特色種植項目。
打贏脫貧攻堅戰斗中,第一書記不能單打獨斗,要把第一書記、駐村工作隊、幫扶人與貧困群眾結成命運共同體,同心同行。壓力伴著工作產生,并隨著時間推移越來越大。比如,轉變傳統思維定勢的壓力,落實領導責任制的壓力,基層工作難做的壓力,上級機關檢查和督導的壓力。我認為,人有壓力是事業心和責任感的體現,是好事。
如何有效將壓力傳導到最末端,更好地調動和保護村、隊干部的積極性、主動性。駐村工作一開始,我對各支力量要求嚴格,發現效果并不理想。認真反思后,我結合村、隊干部個人的實際,對工作分工作了適當調整,多給一些鼓勵,多予一些指導,多教一些方法,激發昂揚精神狀態,為早日實現敦巴格村脫貧致富、實現中國夢貢獻一份力量。