信用數(shù)據(jù)的質(zhì)量評價

□ 陳曉蕓

最近，李克強總理在浙江考察時，對浙江省公共信用信息平臺給予了高度的評價。信用數(shù)據(jù)是建設(shè)公共信用信息平臺的基礎(chǔ)，離開數(shù)據(jù)，信息平臺便成無源之水、無本之木。信用數(shù)據(jù)質(zhì)量好壞直接影響信用檔案的質(zhì)量狀況，影響信用信息的共享互通，影響信用評價的準確性和客觀性，最終影響信用應(yīng)用的順利開展。因此，加強信用數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，開展信用數(shù)據(jù)質(zhì)量評價，將其作為數(shù)據(jù)管理的手段倒逼數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升，十分有必要。

公共信用信息歸集的特點是只負責整合各數(shù)據(jù)源頭部門的信用信息，不修改各部門提供的信息內(nèi)容，確保信用數(shù)據(jù)真實有效并可追溯。開展信用數(shù)據(jù)質(zhì)量評價的目標是對省級部門和市、縣（市、區(qū)）信用數(shù)據(jù)報送質(zhì)量進行評價，并把相應(yīng)評價結(jié)果反饋給數(shù)源部門，從源頭上提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

在實際公共信用信息歸集過程中，各信息來源部門提供的數(shù)據(jù)在完整性、有效性、及時性等方面存在質(zhì)量參差不齊的問題。從完整性看，較常見的問題是缺失唯一識別碼和關(guān)鍵字段。缺失唯一識別碼即缺失統(tǒng)一社會信用代碼或身份證號碼，對信息清洗比對帶來難度，容易造成主體的信息遺漏；缺少關(guān)鍵字段即缺少反映信息實質(zhì)內(nèi)容的必要字段，如不良信息、榮譽記錄信息時間字段缺失或不完整等。從有效性看，常見的問題是歸集的公共信用數(shù)據(jù)字段類型、字段長度等格式不符合國家或浙江已有的規(guī)范標準，無法通過入庫的規(guī)范化校驗。從時效性看，較常見的問題是數(shù)源部門未根據(jù)公共信用信息目錄更新周期的要求及時更新信息，無法動態(tài)反映主體的真實信用狀況。

針對上述問題，積極開展信用數(shù)據(jù)質(zhì)量評價，讓部門了解自身數(shù)據(jù)問題，切實加強質(zhì)量管控，是提升社會信用建設(shè)水平的有效手段。從完整性、時效性、有效性等三個方面存在的癥結(jié)著手，借鑒其它省市信用數(shù)據(jù)質(zhì)量管理經(jīng)驗，基于可操作性原則，可設(shè)置如下五方面評價指標：

一是主體唯一識別碼覆蓋率。用以評價部門或地方所提供信息記錄是否包含統(tǒng)一社會信用代碼或自然人身份證號碼，可通過有主體唯一識別碼的記錄條數(shù)與所提供信息的總記錄條數(shù)比率獲取測評值。

二是必填字段覆蓋率。用以評價部門或地方所提供信息的重要字段是否完整填報，可通過完整填報必填字段的記錄條數(shù)和總記錄條數(shù)比率獲取測評值，單條信息記錄的必填項均完整填報的計為1條。

三是信息準確率。用以評價部門或地方所提供信息記錄的數(shù)據(jù)內(nèi)容是否符合系統(tǒng)定義的數(shù)據(jù)類型、長度、格式、取值范圍或邏輯關(guān)系等，可通過邏輯校驗的記錄條數(shù)與總記錄條數(shù)比率獲取測評值，單條信息記錄所有數(shù)據(jù)項內(nèi)容均通過邏輯校驗的計為1條。

四是信息更新率。用以評價部門或地方是否在規(guī)定周期內(nèi)及時更新信息，可通過及時更新的信息項條數(shù)與該部門或地方報送信息項總條數(shù)的比率獲取測評值。及時更新的信息項條數(shù)計算規(guī)則分為兩種情況：一種為生成周期為年度、半年、季度、月度的這類定期信息，通過計算檢查當日和最近一次更新日期的時間間距，與更新周期值進行比較，以確定該信息記錄是否做到及時更新。若時間間距小于或等于周期值的視為該信息項已及時更新，若大于周期值的視為該信息項未及時更新。第二種情況為生成周期為不定期或?qū)崟r的信息，默認己更新，若通過抽查或例證發(fā)現(xiàn)，該信息項沒有做到及時更新的，則不計入更新條數(shù)。

五是信息覆蓋面。用以評價部門或地方是否提供其產(chǎn)生的規(guī)定信息項的全部信用信息，可通過數(shù)據(jù)庫比對進行驗證。此項評價指標作為附加指標，不列入評價總分權(quán)重分配，作為抽查或例證的扣分項。

在實際工作中，遇到的數(shù)據(jù)問題更加錯綜復(fù)雜，信用數(shù)據(jù)質(zhì)量評價需在實踐當中不斷動態(tài)調(diào)整與完善，在評價中不斷發(fā)現(xiàn)問題與解決問題，并配套針對性的制度與管理辦法，才能長效地提升信用數(shù)據(jù)的質(zhì)量。