電力企業固定資產精益管理策略研究

王欣 國網遼寧省電力有限公司檢修分公司

新形勢下的電力企業需要具備良好的精益管理能力，以最小的資源投入創造出最高的社會價值與經濟價值，對材料、資金、設備、人力等資源進行合理化的利用，不斷提升自身的生產能力與服務水平。在我國社會主義市場經濟改革不斷深化的大背景下，電力企業迎來了新的挑戰與機遇。為了求得更加廣闊的市場生存空間，電力企業應當合理控制運營成本，強化自身的市場競爭優勢。

一、精益管理理論

在經營管理理論的指導下，電力企業應當合理降低資源的投入，將資源浪費的問題控制在最低水平，將企業價值提升至最高水平[1]。電力企業固定資產的精益管理，要求企業重新梳理管理流程，全面的觀察與分析價值的流動情況，對能夠增值的環節進行精確的識別，盡量減少必要但非增值環節，除掉非必要非增值環節，盡量增加增值環節，以持續的改善和流程的再造提升增值環節的價值流動速率，不斷提升自身的價值創造能力。

二、電力企業固定資產精益管理普遍存在的問題

（一）固定資產的賬面價值與實際價值不符

固定資產精益管理應當嚴格遵循固定資產賬實相符的基本原則，若電力企業管理人員無法對固定資產的實際信息有一個全面的掌握，即說明管理者不具備價值分析的信息基礎，無法對精益管理的流程進行科學合理的制定。由此可知，固定資產精益管理的關鍵任務在于維持賬實相符[2]。然而，許多電力企業由于管理部門分散，固定資產種類繁多，存放地點分散，沒有實現賬實相清的管理目標，給固定資產的精益管理造成了比較大的阻礙。

（二）固定資產成本與費用控制不合理

項目費用管理是固定資產成本控制的重要環節之一。電力企業固定資產成本具體包括社會責任成本、報廢成本、維護修理成本、建造成本以及投資成本等。其中投資成本指的是在企業固定資產形成初期的安裝成本、采購成本等，該階段的核心工作任務在于成本控制，若電力企業沒有詳細的規劃形成固定資產所需要的成本，很可能使電力企業在未來的發展中面臨各種費用與成本的嚴重浪費問題[3]。另外，若電力企業沒有對日后的維修成本進行全面的規劃，很難對維修成本實施科學有效的控制。比如在變電站建設初期，若成本控制過于嚴格，很可能會是電力企業在設備出現故障的情況下，被迫選擇更換設備，或受到電力事故的影響，被迫增加維修成本。這些后續成本的投入規模都有可能超過建設成本。

固定資產的精益管理可以具體劃分為以下三個方面的內容：（1）借助精益管理理論會指導電力企業的固定資產管理工作，嚴格遵循精益管理的有關原則，對管理流程進行科學合理的規范[4]。固定資產精益管理要求電力企業合理規劃固定資產的業務流程。固定資產管理工作本身需要企業內部各部門加強溝通與交流，若內部信息交流不夠順暢，則需要重新梳理各部門之間的業務流程，使業務流程得到適當的簡化，最終實現工作質量與效率的提升；（2）電力企業應對固定資產的管理行為進行嚴格的規范，并制定相應的管理標準，精益處理各項管理指標。重點分析標準執行不統一的問題，具體說明不適合實施統一管理的工作項目。若管理者存在主觀的錯誤觀念，則需要提供適當的教育與引導，全面落實固定資產的精細化管理標準。

（三）缺乏有效的信息共享與反饋機制

改造固定資產管理流程是精益管理的主要任務之一。當前我國許多電力企業尚未根據固定資產的管理工作需求制定有針對性的反饋機制和信息共享機制，普遍存在信息孤島的問題。資產管理具體涉及到生產使用維護部門、固定資產管理部門和財務部門，而這三個部門之間的信息溝通機制并不完善，財務部門很難獲取前期采購信息和后期資產管理狀態。固定資產價值信息和技術管理信息之間相互鼓勵，對固定資產的全面管理造成了比較大的阻礙，精益管理工作也無法得到有效的開展。

三、電力企業固定資產精益管理的優化

（一）統一全壽命周期整體的精益管理目標

1.規劃階段

該階段的核心任務在于對項目設計文件和概算進行編制，以全壽命周期費用的形式對各種方案進行對比分析，以全壽命周期的模式對重大項目進行評估，全面整合運營方、業主方和設計方的分目標，通過一個統一的目標體系對固定資產整體功能進行描述。

2.建設階段

工程管理部門應當針對工程進度、工程安全與工程質量進行嚴格的監督，以壽命周期費用為基本依據對招標工作進行科學合理的組織，對監理招標文件和工程項目施工文件進行審核；財務部門應當全面采集各項費用數據，重點做好工程成本管理的定額化和精細化工作，為建設階段的各項管理工作奠定良好的基礎。

3.運行維護階段

在資產壽命周期中，運行維護階段所占的時間最長，要求生產部門全面采集各項基礎數據，重點做好設備管理工作，合理制定設備檢修計劃，進而實現針對維護費用的有效控制，使設備使用壽命得到顯著的增加。

4.報廢階段

該階段的重點任務在于依照資產狀態評估結果對設備進行經濟評估與技術評估，基于評估結果對設備的處置方法進行判定，比如報廢處理、評估轉讓、轉為廢品或改造等。

（二）實行固定資產有效、低效、無效分類管理

將固定資產劃分為三個不同的級別能夠為固定資產的精益管理提供更加便利的條件。電力企業可以根據效益和效用將固定資產劃分為有效、低效、無效三個種類。其中，有效資產代表能夠在生產中發揮重要作用并且能夠直接獲取經濟效益的資產，是電力企業應當重點保護和管理的對象。但相關的保護與管理工作也應當計算成本，至少應當使有效資產所創造的利潤高于平均水平；低效資產指的是效益不確定但對企業有效用的風險資產，電力企業應當進一步加強對于這類資產的管理力度，將潛在的效益充分發掘出來；無效資產指的是無法帶來經濟利益并且效用低下的資產，但這種資產優勢維持企業正常運行所必要的資產，但企業仍然需要投入大量的資源維持其正常運轉，這類資產的有效性越低，企業應當投入的控制力度則越大。

（三）建立健全監督機制

建立健全監督機制是建筑施工成本管理工作得到有效落實的基礎，有效的監督機制能夠為監督人員的監督工作提供理論指導與實施依據。對現行的監督體系進行不斷的優化與完善，是發揮成本管理工作價值的一種重要手段。為了促進監督機制和有效落實，建筑施工單位需要從績效考核、責任制度以及獎懲制度等方面的角度，從正、負兩個方面對成本管理人員進行鼓勵與約束，調動相關人員的工作積極性，使施工成本管理與控制工作得到更加有效的執行。為了實現固定資產成本管理工作的有效落實，施工單位需要對現行的成本管理制度進行不斷的優化與改良，引入先進的管理技術和管理理念。

結束語：對于電力企業來說，精益管理長期指導管理工作的過程中將會發揮不可替代的重要作用。固定資產作為一種主要資產，實施精益化管理在理論上具有充分的可行性，在現實中也具有充分的必要性。因此，電力企業在未來的經營與管理工作中，應當對以往所采用的固定資產管理方式進行不斷的改良與優化，并建立起一套科學有效的資產管理制度，不斷提升電力企業的社會效益與經濟效益，為我國的城鎮化建設貢獻力量。