基于企業內控視角下的全面預算管理探析

楊婕 貴陽農投惠民生鮮經營有限公司

引言：企業在發展過程中必須隨著外部環境與內部實際經營管理情況的變化不斷優化管理理念與管理模式，加強內部控制。從內部控制視角來看，企業需要對所有生產經營管理環節與要素進行全方位的動態控制，只有這樣才能有效的防范企業發展過程中面臨的各種風險。全面預算管理作為一種現代化的先進管理理念，也把企業發展過程中的所有要素與環節納入了管理范疇。這兩者的管控對象基本相同，且兩者可以互相促進、共同提升。因此，企業在管理中需要加強兩者的聯系，通過具體的管理措施全面提升企業管理水平。

一、基于內控視角的全面預算管理概述

全面預算管理是企業發展過程中為了加強對日益豐富的經營管理工作，應對市場變化引起的各種風險的有效舉措。全面預算管理既是一種具體的管理方式，也是一種管理理念。企業管理層根據自身的戰略規劃制定全面預算管理的總目標，再通過各部門、各工作環節一步步分解預算目標的形式完成全面預算管理方案。各部門與全體員工在預算目標的指導下，通過控制完成自己的工作職責，實現預算管理目標。全面預算管理目標的執行需要專門的管理部門對工作進行監控、評估、分析，以便及時調整預算方案和企業的具體決策。這種預測、規劃、執行、調整、反饋的方式可以對企業各種風險進行防范與管控，實現企業的內部控制與有效管理。需要更加注重分析企業的內控風險，在執行時需要把更多注意力放在內控風險的監控與分析上。

二、企業全面預算管理工作現狀分析

盡管近些年企業全面預算管理的實施已經取得了顯著成效，但在現實推進中，依然存在許多問題，具體包括：

1.與企業目標的貼合性不強。這里所講的貼合性，就是全面預算管理與企業戰略目標的整合度，目前，雖然許多企業正在推行全面預算管理，但實際上卻是與企業戰略目標相脫節的，效果不是很好。簡單來講，許多企業之所以推行全面預算管理，主要考慮的是企業短期內能否實現效益最大化，基本沒有考慮到企業的長期戰略布局與發展，使得企業戰略目標成為了無法得到有效執行的擺設，不僅削弱了全面預算管理的效果，而且阻礙了企業的可持續發展。

2.預算執行欠缺。要想實現全面預算管理的高效性，就需要對企業業務活動進行全過程、全方位的滲透式管控，但客觀來講，當前許多企業過于強調預算編制，但卻忽略了其具體執行，使得預算編制成為了毫無價值的擺設，最終使得全面預算流于形式，根本無法發揮其應有的正面效能。

3.信息建設相對滯后。全面預算管理實施的根本前提，就是要構建完善的信息流通機制，也就是說，財務部門能夠通過信息化手段和平臺，快速精準地獲取各部門真實的財務信息，但實際上，許多企業為了節約成本，依然采用較為傳統的手段進行數據傳遞，如人工匯總、Excel 統計等，不僅效率低下，而且精準度不夠，根本無法對全面預算管理的高效生成提供信息支撐。

三、基于內控視角下的全面預算管理工作改進策略

1.領導高度重視是關鍵。首先，企業領導應高度重視全面預算管理工作，預算的制定與執行對于企業的發展具有決定性的作用。企業領導應將預算管理工作擺在重要的位置，組建專門的預算管理機構，對于預算的實施過程進行有針對性的監督和管理，這樣才能在企業內部實現人人關心預算的氛圍。

2.完善戰略規劃與組織架構。企業要想加強內部控制，推進全面預算管理工作就需要最基本的組織機構、制度建設、體系構建等基本的企業管理環境來保證。首先，企業的領導與管理層需要明確全面預算管理工作的范圍與權限，在此基礎上構建組織機構，制定管理制度。其次，機構與制度健全后，全面預算管理部門需要對部門內的工作機制進行細化，編制更加完善具體的制度，構建全面的工作體系。再次，預算管理部門需要對部門崗位進行劃分，明確各崗位的工作范圍與職責，使工作人員對自身工作有明確的了解。最后，預算管理部門需要最基本的預算編制、審批、執行、監督、評估等崗位。除此之外，確定部門崗位與人員職責后，還需要完善預算管理的具體流程。

3.加強風險評估工作。對企業內部風險的管控是企業內部控制工作的重點，全面預算管理工作也需要進一步加強對風險的管控。風險評估工作是風險管理工作的基礎，在這方面加強對全面預算管理的監督與評估，可以優秀的提高風險評估工作的質量與效率。企業各部門通過對行業信息、理念工作數據、企業實際情況等具體信息的分析，掌握風險管理的重點，建立風險評估機制，對企業各種風險進行管控。

4.強化管理目標執行力度。企業通過對預算總目標的分解，完成各部門的預算目標，部門繼續進行目標分解，使每個員工都明確自身的職責范圍與業績目標。在此基礎上，企業的各部門與全體員工就可以開展預算管理目標的執行工作。當前，在預算執行過程中，企業的審批權限限制等情況都降低了預算的執行效率。企業發展的重點還是在業務部門，重要的預算管理目標涉及到銷售收入、成本費用、管理費用等。應將預算執行考核納入部門和員工的年度績效考核當中，按照制定的預算管理計劃，對部門和員工預算執行情況進行考核，并以此作為評先評優和績效發放的依據，對部門和員工進行正向引導，全面保障預算的執行。

5.完善信息溝通渠道。ERP財務管理系統是當前很多企業都在使用的財務管理系統，隨著信息化發展程度的不斷加快，企業還需要積極利用新的技術發展成果，不斷優化財務管理信息化系統建設，不斷提升企業的信息化管理水平，加強企業內部控制。

結束語：在企業管理中全面預算管理既是一種全面管理的理念，和內部控制的目標一致，在企業管理中共同發揮著重要作用。企業從戰略規劃、機構建設、監督評估等角度不斷完善全面預算管理的環境，并優化創新全面預算管理的具體方式，從宏觀和微觀兩方面進行全面預算管理，對企業經濟效益的提升與市場競爭力的增強都具有重要意義。