大學生公共服務動機現狀及影響因素分析

□劉洛瑩

近些年來，報考公務員時“千軍萬馬過獨木橋”的狀況屢見不鮮，大學生作為當前我國經濟發展、社會進步的生力軍，在參加國考群體中占主體部分。了解大學生的公共服務動機現狀能夠間接窺探公務員公共服務動機水平，人們只看到公職崗位如此受捧，但選擇進入公共部門，為公共事業服務的人是否有較高的公共服務動機水平，其公共服務動機又受哪些因素的影響？本文將通過實證調查探究當代大學生公共服務動機現狀及影響因素。

一、概念

最早提出公共服務動機概念的是美國學者佩里和懷斯（Perry&Wise，1990）。 Perry&Wise（1990）將公共服務動機定義為“個人對主要或僅僅基于公共機構和組織的目標而做出回應的一種傾向”，他們把公共服務動機劃分為三類，第一類是基于理性的動機，如個人因享受政策制定過程而期望加入政策制定機構；第二類是基于規范的動機，如因對政府、職責的忠誠而提供公共服務；第三類是基于情感的動機，如博愛的愛國主義、仁慈。之后，Perry（1996）在區分公共服務動機類型的基礎上，將公共服務動機劃分為四個維度：公共政策制定的吸引力、對公共利益的承諾、同情和自我奉獻，并設計出包含24個項目的公共服務動機測量問卷。

二、測量

理解公共服務動機最直觀、也是最深刻的方式就是通過測量，目前學界關于公共服務動機的測量途徑可以歸納為三種：第一種是單維度間接測量，基于公共服務動機內在偏好的特性，通過對公私部門雇員報酬偏好的比較，間接地測量公共服務動機；第二種是多維度直接測量，基于Perry（1996）對公共服務動機維度的劃分，利用其24項量表直接測量；第三種是行為測量法，通過觀察和測量人們實際的公共服務行為間接測量公共服務動機。

本研究采用Perry開發的公共服務動機量表，在問卷編制過程中，將人口統計學變量以及專業、高校所在地、管理者經歷和中文翻譯的公共服務動機量表整合，形成正式問卷。本研究通過發放電子問卷的形式，收集全國范圍內大學生問卷，共回收問卷102份，有效問卷102份。其中男生47份，女生55份。

三、數據分析

首先應用SPSS可靠性統計對問卷信度進行檢測，結果顯示同情心、自我犧牲、公共利益承諾、公共政策吸引四個維度的克隆巴赫系數分別為0.565、0.792、0.741、0.711，除同情心維度外其他三個維度均達到0.7以上，表明其內部一致性符合基本要求。公共服務動機整體量表克隆巴赫系數為0.824，說明問卷整體信度良好。此次調查結果公共服務動機均值為62.7（滿分120）表明樣本中大學生公共服務動機基本達到中等偏上水平。

探究性別、年級、專業、高效的經濟水平以及社團管理經驗與公共服務動機是否相關，運用相關性檢驗。由于本研究中預設的影響因素均是類別變量，因此采用斯皮爾曼相關系數。在分析中，分別將各影響因素與同情心、自我犧牲、公共利益承若、公共政策吸引4維度以及總的公共服務動機進行一一檢驗其相關系數，見表1。

表1 人口變量和PSM各維度的相關系數

其中性別與同情心的斯皮爾曼相關系數為0.212，顯著性為0.016，即P＜0.05，表明性別與同情心單維度高度相關，但與自我犧牲、公共利益承諾、公共政策吸引三個維度以及公共服務動機本身相關度不大。

四、研究結論

本研究通過對102位在校大學的問卷調查，收集數據，并應用SPSS22.0對數據進行統計分析，證實在中國情境下，Perry的24條目量表適用于在校大學生，且公共服務動機水平處于中等偏上水平。

1.公共服務動機在性別層面上無顯著差異，但同情心維度在性別層面上差異顯著。運用獨立樣本檢驗T檢驗顯著性為0.031，且女性同情心高于男性同情心，此結果與以往研究結果基本一致。公共服務動機在不同年級之間的差異并不非常顯著，但基本呈現從大一至大三逐漸升高，大四又有小幅度降低的趨勢。

2.專業不同的大學生公共服務動機水平差異不大。但運用Duncan多重比較顯示，法學、經濟學、文史類專業公共服務動機水平高于理工學、農學類專業，與假設相符。高校所在地的經濟水平對于公共服務動機影響不大，雖然從均值比較來看，北京、天津、上海經濟水平領先的1類地區公共服務動機均值都高于其他地區，但是考慮到樣本數量較少，統計分析結果顯著性差異也不大。

3.管理者經驗對公共服務動機有明顯的影響。運用斯皮爾曼等級相關系數檢驗，兩者相關性在0.01級別顯著，且有管理者經驗的公共服務動機水平明顯高于無管理者經驗的公共服務動機水平，相關性檢驗表明，除了同情心與管理者經驗相關性較弱之外，自我犧牲、公共利益承諾、公共政策吸引均與社團管理經驗高度相關。

研究在一定程度上證實公共服務動機是一個內生變量，它受到個體參加工作前的家庭、教育等環境因素的影響，因此可以考慮在組織甄選加入PSM測評，優先錄取PSM高水平的申請者。性別、專業、高校所在地經濟水平對大學生的公共服務動機水平影響并不大，在這些層面上不能體現出顯著性差異，因此在選拔公共部門職員時應盡量不拘一格招納人才；而公共服務動機在是否有管理者經驗上體現出顯著差異，這對于學校、公共部門都有一定的啟示意義。對于高校，應該鼓勵校園內各種社團的發展，讓更多學生獲得管理者經驗從而提高公共服務動機水平。對于公共部門來說，在某些需要高公共服務動機的崗位招聘過程中，可以有意識采取PSM測評手段篩選合適人選。