□孫文
2018年,中國首次成為全球第一大天然氣進口國,海外天然氣成為中國天然氣供應的中堅力量,但海外供應體系仍存在著管道氣供應來源過于集中、進口LNG 季節性溢價明顯、進口合同以長期合同為主、參與主體集中在大型央企等問題。為此,需要通過構建進口地區多元化、運輸方式多元化、進口通道多元化、合同模式多元化和參與主體多元化的五維多元化海外供應體系,確保我國的天然氣長期穩定供應和能源安全。對浙江而言,進口LNG在供給側的作用越來越突出,國家構建五維多元化海外供應體系對浙江同樣有著積極的啟示。
近年來,受長輸管道管輸容量的限制、海上天然氣供應進入穩產期等因素影響,浙江省陸上管道氣和海上天然氣資源供應基本保持穩定,消費市場的供應缺口和季節性調峰需求主要依靠進口LNG來調劑。隨著近年來浙江省天然氣需求高速增長,海外進口LNG 的供應量也相應得到了大幅提升。從近年浙江省各個氣源的供應情況來看,尤其是2018年海外進口LNG占全省資源供應的比例首次超過了50%,海外進口LNG已經成為浙江省的主力氣源。
未來,從國產氣開發、進口天然氣采購以及國內市場開發安排來看,供應浙江省的陸上管道氣和海上天然氣資源的增量有限,隨著浙江省天然氣消費需求的持續快速增長和省內沿海多個接收站的建成投產,海外進口LNG資源在浙江省天然氣市場的作用將進一步凸顯。為此,筆者提出以下建議:
構建多元化LNG資源池。目前,浙江省的進口LNG主要來自中海油,雖然中海油是全球第三大LNG進口商,來源多樣,但其資源池面對的是全中國市場。隨著市場需求的增長和多個接收站的建成投產,浙江省有了建立自主控制和獨立調配的進口LNG資源池的必要性和可行性。未來,浙江省在建立自己的進口LNG資源池時,同樣需要注重進口來源地區的多元化問題,通過進口來源地區的豐富多樣,實現“不要把雞蛋放在同一個籃子里”。
關注和研究運輸方式多元化。雖然浙江省無法通過管道進口天然氣,但是仍可以通過LNG罐箱運輸等新型天然氣運輸方式,嘗試運輸方式的多元化。同時,還可以積極嘗試海外和境內的江海聯運,通過運輸上的無縫對接,實現“氣化長江”“氣化大運河”和長三角、珠三角的區域資源協同及互供互保。
布局接收站多元化進口通道。隨著去年新奧舟山LNG加注轉運站的建成投產,溫州LNG 接收站和寧波LNG 接收站二期的開工建設,以及浙能集團積極響應省委省政府打造LNG登陸中心,未來浙江省將建成舟山、寧波、溫州等多個沿海進口LNG接收站。同時,通過與長三角、珠三角能源企業的合作,實現區域資源協同和互供互保,進一步拓展多元化進口通道。
多樣組合進口資源采購合同。配合不斷增長的市場需求和多個LNG接收站的建成投運,浙江省將逐步建立起自主控制和獨立調配的進口LNG資源池。屆時,在保障長期供應穩定的同時,同樣需要積極關注和開展現貨LNG采購,充分發揮現貨資源的市場調節作用,通過長協和現貨的靈活搭配,實現進口成本經濟性的最優化。
豐富和多樣化參與主體。目前,浙江省的海外進口LNG主體還較為單一,未來,隨著LNG接收站和省際互聯互通管道的推進,應積極實現參與主體的豐富性和多樣化。引入國際LNG資源商參與接收站和下游市場開發,吸引省內下游城市燃氣企業參與接收站投資,實現上下游的互利共贏。
多元化是國際通行的提高能源安全保障水平的有效手段。通過構建進口地區多元化、運輸方式多元化、進口通道多元化、合同模式多元化和參與主體多元化的五維多元化海外供應體系,將能有效確保我國的天然氣長期穩定供應和能源安全。浙江省也應著力構建多元化LNG資源池、關注和研究運輸方式多元化、多元化布局接收站和進口通道、多樣組合進口資源采購合同、實現參與主體多樣化,進一步推動浙江省天然氣產業的健康穩定發展。