特色小鎮發展狀況及建設經驗分析①
——以義烏光源特色小鎮為例

上海財經大學浙江學院 姜艷艷 田珅

特色小鎮是相對獨立于城市和鄉鎮建成區中心，具有鮮明產業定位、文化內涵、旅游和一定社區功能的發展空間平臺。浙江省委、省政府非常重視特色小鎮的建設，它是經濟轉型升級的助推器。截至目前，金華市共有22個省、市級特色小鎮，其中武義溫泉小鎮、磐安江南藥鎮、義烏絲路金融小鎮、東陽木雕小鎮、永康赫靈方巖小鎮、金華新能源汽車小鎮等6個小鎮列入79個省級特色小鎮創建名單；金東金義寶電商小鎮、永康眾泰汽車小鎮、浦江仙華小鎮、磐安古茶場文化小鎮、金華互聯網樂樂小鎮等5個小鎮列入51個省級特色小鎮培育名單。其中的光源科技小鎮的發展尤為突出，書寫著新的發展傳奇。本文就讓我們走進這個小鎮，去看看它是如何創造新奇跡的。

1 義烏光源特色小鎮簡介

光源科技小鎮位于義烏高新區東片區，規劃總面積2.99平方公里。小鎮以發展第三代半導體光電全產業鏈集群為主，智能家居、物聯網設備研發與制造等產業為輔。現已入駐華燦光電、瑞豐光電、木林森照明、英特來光電和愛旭太陽能電池等10多個省市重大產業項目并已全面開工建設。與國資平臺、IDG共同組建3個基金，成功競購德國歐司朗照明項目和美國美新半導體，實現了義烏制造業跨國并購零突破。這些項目的入駐，標志著義烏高新區一個以LED產業為主導的光源科技小鎮正在形成。

2017年，光源科技小鎮已入選金華市第二批市級特色小鎮創建對象。目前已成功入選第四批省級特色小鎮。2017年，光源科技小鎮將再引進50億元以上新項目2個以上；完成有效投資42億元以上，預計新增工業總產值40億元以上。2022年項目全面達產后可新增高新技術產業年產值800億元以上，新增年稅收50億元以上。著力把光源科技小鎮打造成具備國際知名度、影響力和競爭力的第三代半導體光電全產業鏈集群。

2 義烏光源小鎮調研過程

2019年4月，筆者帶領學生團隊前往義烏信息光電技術園區去調研。光源科技小鎮中的典型產業公司代表為華燦光電公司，經過與相關負責人協調商量后，我們實地參觀并了解了華燦公司LED光電產業的生產與加工。

在調研過程中，我們與公司負責人進行了訪談，我們詢問他建設特色小鎮的目的和價值，或者是對于光源科技小鎮的未來發展有什么期望，負責人說建設特色小鎮最主要的是能夠提升特色小鎮本身的價值，如果是文化小鎮，更多的是對傳統文化的傳播與了解，那對于華燦這樣的高端產業來說，是能夠帶動經濟發展的，帶動就業，對于未來的期許，負責人說到希望能與更多的相關產業鏈企業進行合作，在合作中進行創新發展，在發展中不斷進步，最終實現雙贏。我們還問到負責人對于光源科技小鎮未來的發展有什么建議時，他希望建設或者改造特色小鎮的人更多的要找到適合自己小鎮產業發展的一條道路，適時挖掘具有潛力的產業，打造一條只屬于自己小鎮的光明大道。

調研結論。小鎮有很多類型，如歷史經典產業小鎮，旅游產業等，義烏光源小鎮屬于高端裝備制造業小鎮，打造高端裝備制造業小鎮的特點在于小鎮多以高精尖產業為主，資金雄厚，能夠源源不斷地引進人才以及吸取先進技術，為小鎮實時儲備能力利于可持續發展。義烏高新區光源科技小鎮的迅速崛起，證明只要勇于創新、敢于拼搏，發展的奇跡總會出現。

3 光源小鎮經驗分析

3.1 不斷延伸和拓寬產業鏈

光源小鎮逐漸打造出了一條完整的LED全產業鏈。LED應用廣泛，市場前景廣闊。先是華燦項目的引進和落地，成為義烏打造“世界光明之都”的破冰之舉，不僅填補了浙江省LED產業鏈上游的空白，而且對園區打造國際知名的LED產業基地，引領和示范義烏、乃至浙江的制造業轉型升級，具有重要的促進作用。2016年7月，園區主動出擊聯系木林森。木林森以5億歐元成功并購全球第二大照明企業德國歐司朗照明項目，并在義烏光源科技小鎮順利落地，實現了義烏制造業跨國并購零的突破。光源科技小鎮基本建成了從藍寶石加工到外延、生產、器件封裝，最后到成品生產的LED全產業鏈，但其中還缺乏圖案化藍寶石襯底加工這一核心關鍵環節。

2018年2月，漢鑫公司的成立，填補了藍寶石襯底圖案化加工這一核心關鍵環節。可以使小鎮打通產業鏈的上下游，同時也是有助于高新區形成完善的LED產業集群，推動產業鏈的發展。

至此，木林森、華燦、瑞豐等LED行業領軍企業，一起組成“三駕馬車”，形成上、中、下完整的產業鏈，共同助推園區打造全球知名的LED產業基地，并且不斷地開展國際合作，加速推進“光源小鎮”國家一流特色小鎮建設進程。

當LED產業鏈構建完成的時候，另一個相關產業——高端太陽能光伏產業也在做全產業鏈的布局。

3.2 吸引義商回歸

長期以來，義烏一直把感召義商、宣傳義商作為支持義商創業創新工作的一項重要內容來抓。建立重大義商回歸項目和吸引義商擬回歸項目等一系列制度，做到對重要客商領導親自接待、重大活動領導親自參加、重大項目領導親自洽談、重大問題領導親自協調解決。義烏市浙商回歸重點突出“實、大、新、高”產業項目回歸。讓回歸義商有榮譽感和歸屬感，光源科技小鎮通過“義商回歸”工程，引進“三駕馬車”的木林森、華燦光電、瑞豐光電項目。周福云——華燦光電名譽董事長（義烏蘇溪鎮人）、龔偉斌——瑞豐光電公司創始人（義烏人），大家都想為義烏的發展出一分力，離不開“義商回歸”的情結。

3.3 多功能服務保障

僅憑禮遇和感召，不足以讓廣大優秀和成熟的義商回歸，他們還要看政策、看平臺、看服務。改善軟環境，以高效的辦事效率，為義商“回家”提供全過程服務、全方位服務和高效率服務，走出了一條服務重點項目推進工作的新途徑。就拿華燦光電這個項目來說，在高新區知道華燦光電準備上LED外延片項目時，已經有湖北、江蘇的園區和華燦在談合作。為了促成華燦光電項目落戶義烏，高新區工作人員幾十次與華燦光電各個董事成員接觸，向他們介紹現今義烏的投資環境、人才與用工、政府效率和執行力等情況，最終董事們達成共識，項目落地義烏。

為了讓這些項目順利落地，高新區還專門成立“店小二”辦公室，出臺十大服務舉措，推進全程代辦，為企業提供“一對一”的保姆式服務，事事都有綠色通道，件件承諾都給一一兌現，讓入駐的企業感到回歸義烏是最正確的選擇。

3.4 注重研發與人才引進

打造好光源科技小鎮，科技和人才是主要的支撐。產業的集聚吸引了大量人才入駐。據初步統計，目前光源科技小鎮內已集聚人才4000人以上，預計到2022年，整個小鎮將新增外來人口8萬人以上，聚集人才4萬人以上，其中大學及本科學歷以上人才不少于30%，中高端人才不少于10%。為了解決這些人員在園區的吃住行學娛等生活問題，高新區積極謀劃、主動作為，將公共配套設施做到位，以優厚的待遇全年引進高層次人才項目30個、外籍院士3名。

4 結語

特色小鎮規劃建設鼓勵各地實現差異化發展、特色化培育、市場化主導、項目化運作，逐步推進產業轉型升級。特色小鎮的主導產業是小鎮生命力的核心。要樹立特色小鎮的發展靠“培育”而不是“打造”這樣的理念。在產品定位上，根據自身區域空間的特點，結合當地的產業基礎、市場需求、消費結構等，選取當地最有基礎和特色，比較優勢較強的特色產業作為主導產業，確定小鎮產業的發展方向和目標。以特色產業帶動相關性產業的發展，實現產業的多元化，拓寬小鎮的產業鏈。義烏光源科技小鎮，由華燦光電、瑞豐光電、木林森照明、東方日升等企業形成產業集群，發展出一條LED高端制造的產業鏈。培育“內生型”特色小鎮的重中之重是因地制宜，切記生搬硬套、盲目模仿。

特色小鎮承載著金華經濟崛起的夢想，特色小鎮能帶來巨大的經濟效益，背后更有濃郁的歷史文化底蘊，歷史結合現實，形成了有體制活力的產業集群。一個個產業特色鮮明、人文氣息濃厚、生態環境優美的特色小鎮，必將能引領金華經濟騰飛，實現金華奮發圖強的夢想。