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淺析民商法對(duì)交易安全的保護(hù)

2019-01-28 07:40:47廣西大學(xué)譚里琦
中國(guó)商論 2019年13期
關(guān)鍵詞:信息

廣西大學(xué) 譚里琦

交易安全可以保障經(jīng)濟(jì)體間資金轉(zhuǎn)移的安全性,推進(jìn)財(cái)務(wù)有序轉(zhuǎn)移,是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)作的基本保障,也是現(xiàn)代法治經(jīng)濟(jì)規(guī)范的主要保護(hù)對(duì)象。民商法作為我國(guó)法律體系不可或缺的重要組成部分,可以監(jiān)督社會(huì)福利制度的實(shí)施。與其他法律體系相區(qū)別,民商法可以根據(jù)不同交易類型與需求進(jìn)行調(diào)整,在滿足交易雙方各項(xiàng)權(quán)益的同時(shí),規(guī)范交易秩序,保護(hù)居民財(cái)產(chǎn)安全以及正常商業(yè)貿(mào)易交易行為,對(duì)維護(hù)社會(huì)公平、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。然而現(xiàn)階段,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的興起使得網(wǎng)絡(luò)交易逐漸增多。但我國(guó)交易安全保護(hù)范圍小、交易信息質(zhì)量不高和網(wǎng)絡(luò)支付環(huán)境較差等問(wèn)題的存在,使得網(wǎng)絡(luò)交易存在較高安全風(fēng)險(xiǎn)。為此,基于民商法視角,規(guī)范交易安全秩序與規(guī)范性,對(duì)于推進(jìn)交易安全具有重要顯示意義。

1 交易安全的基本內(nèi)涵

交易安全是指交易行為的安全性。在交易安全中,交易是對(duì)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、分配和劃定的權(quán)利,以及履行與財(cái)產(chǎn)相關(guān)的義務(wù)。這些權(quán)利與義務(wù)的履行,都是有償性法律行動(dòng)。就交易性質(zhì)和目的而言,除遺產(chǎn)繼承和贈(zèng)送等之外,買賣、債權(quán)和租賃行為的綜合,就是商品交易過(guò)程;就交易發(fā)生過(guò)程而言,合法的后續(xù)履約和持續(xù)行為,可以確保交易成立,這也被稱為安全。

總體而言,交易安全是指,公民為了保證交易過(guò)程的真實(shí)性和穩(wěn)定性,而將財(cái)產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。其是一種動(dòng)態(tài)化的安全形式,是民商法的基本概念。動(dòng)態(tài)安全主要是為了保護(hù)交易人的后續(xù)利益。相反,靜態(tài)安全主要用來(lái)保障交易人的合法權(quán)益。但是,在交易過(guò)程中民商法的保護(hù)范圍,不包括交易人的人身安全。

具體而言,交易安全的保護(hù)對(duì)象并非誰(shuí)都可以,而是具有一定前提條件,包括在交易過(guò)程中善意且未發(fā)生過(guò)失。其中,善意行為包括,保證交易人思想和行為端正,不能損人利己,保持積極向上態(tài)度,交易目標(biāo)明確、具體,敢于承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)損失。無(wú)過(guò)失要求,交易人無(wú)任何不良交易歷史記錄與非誠(chéng)信交易記錄,否則一經(jīng)自然識(shí)別,將導(dǎo)致交易失敗。這兩個(gè)條件要求缺一不可,在交易過(guò)程中,交易人必須始終保持穩(wěn)定并保障經(jīng)濟(jì)行為的持續(xù)合法。

2 民商法在交易安全中的積極意義

2.1 提高交易安全性

公平、公正和公開(kāi)是民商法制定的基礎(chǔ)。并且,民商法對(duì)于居民和企業(yè)的交易安全行為進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范與約束。這在一定程度上,對(duì)違法和不良交易安全隱患進(jìn)行了警告,且可以懲罰惡性交易安全行為,起到保護(hù)交易活動(dòng)正常進(jìn)行,提高交易過(guò)程安全性的作用。除此之外,民商法還涉及多方權(quán)益的保護(hù),會(huì)考量和排除交易過(guò)程中,威脅社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的因素,保障交易各環(huán)節(jié)和各要素安全,從而提升交易過(guò)程的安全性。

2.2 保護(hù)交易公平性

一般而言,經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中商品的使用價(jià)值,主要通過(guò)貨幣體現(xiàn)。然而,貨幣存在較大不穩(wěn)定性,致使交易過(guò)程存在一定潛在風(fēng)險(xiǎn)。而民商法可以對(duì)這類現(xiàn)象進(jìn)行硬指標(biāo)處理,為經(jīng)濟(jì)交易活動(dòng)提供良好社會(huì)與法治條件,在促進(jìn)交易活動(dòng)高效開(kāi)展的同時(shí),保證交易各方利益平等。在交易安全中,民商法帶來(lái)的公正性,作為平衡利益的象征,能夠約束和引導(dǎo)交易人的行為和思想,保證交易雙方權(quán)益,推進(jìn)交易市場(chǎng)長(zhǎng)足發(fā)展。

2.3 分擔(dān)交易過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)

商品被市場(chǎng)交易前,大多會(huì)被要求進(jìn)行質(zhì)量合格檢驗(yàn)。但由于檢驗(yàn)水平的差異,市場(chǎng)中往往會(huì)出現(xiàn)許多殘次品、劣質(zhì)品和假冒產(chǎn)品等,這就加大了買方的風(fēng)險(xiǎn)。在一些特殊交易情況下,為了節(jié)省時(shí)間,提高交易效率,買方會(huì)不經(jīng)檢驗(yàn)隨意接受商品。此時(shí),他承擔(dān)了巨大的交易風(fēng)險(xiǎn)。而民商法的應(yīng)用,可以全面保障買方利益。一旦發(fā)現(xiàn)交易商品存在質(zhì)量問(wèn)題,法律將把風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)給其他人或組織機(jī)構(gòu),降低交易人的損失。

2.4 維護(hù)交易安全秩序

交易人自身安全可以影響交易行為的準(zhǔn)確性以及交易安全。所以一般而言,在商品交易過(guò)程中,如果存在許多交易人匯集情況,就會(huì)影響整體交易狀況,甚至影響整個(gè)供應(yīng)鏈條。而民商法可以整合整個(gè)交易鏈條,最大限度地維護(hù)交易雙方權(quán)利,降低交易過(guò)程中,新出現(xiàn)的隨意性對(duì)交易安全的影響。例如,在交易過(guò)程中,當(dāng)一方交易人存在侵權(quán)或不正當(dāng)欺詐行為時(shí),受害人可根據(jù)民商法具體規(guī)定,對(duì)欺詐方進(jìn)行控訴,讓其承擔(dān)必要懲罰。由此可見(jiàn),民商法可以維護(hù)交易秩序,保證交易過(guò)程和交易環(huán)境的穩(wěn)定性。

2.5 推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展

一般情況下,經(jīng)濟(jì)體為了有效防止意外風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,會(huì)在正式交易前明確調(diào)查自身?yè)p益情況,熟知各項(xiàng)交易內(nèi)容的真實(shí)性與合理性。在充分掌握上述信息后,才會(huì)進(jìn)行實(shí)際交易操作。然而,交易人調(diào)查自身交易信息的行為,是對(duì)其他交易者權(quán)益的破壞,會(huì)降低自身信譽(yù),影響交易進(jìn)度。而在民商法的管理范疇內(nèi),交易人的經(jīng)濟(jì)交易行為合理且合法,一旦發(fā)生不公平交易行為,必定會(huì)有嚴(yán)厲的法律處罰措施。因此,在經(jīng)濟(jì)交易過(guò)程中應(yīng)用民商法,可以確保交易人有效獲取經(jīng)濟(jì)利益,從而推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,充分提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

3 我國(guó)交易安全的基本現(xiàn)狀

3.1 交易安全保護(hù)力度低,保護(hù)范圍過(guò)于寬泛

現(xiàn)階段,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的興起與發(fā)展,使得網(wǎng)絡(luò)交易體量逐漸增大,資金日益增多。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2017年,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)7.18萬(wàn)億元,在全社會(huì)零售總額中的占比為19.6%。然而目前,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)交易仍處于初級(jí)發(fā)展階段,國(guó)家對(duì)于網(wǎng)絡(luò)交易安全的保護(hù)力度不足,尚未進(jìn)行全方位的交易安全保護(hù),與發(fā)達(dá)國(guó)家相比保護(hù)范圍過(guò)于寬泛。具體而言,我國(guó)現(xiàn)行商法中,存在部分保護(hù)交易安全的條例,但這些法律制度的執(zhí)行并不到位,尚未達(dá)到預(yù)期保護(hù)效果。并且,現(xiàn)行民商法中,未明確規(guī)定對(duì)交易人、交易流程和交易安全的行為判斷、保護(hù)方式和力度等,致使交易安全的保護(hù)前景和力度較低,保護(hù)范圍仍不夠明確、不夠完善。

3.2 交易信息質(zhì)量不高,市場(chǎng)秩序混亂

當(dāng)前,多數(shù)經(jīng)濟(jì)體的交易行為均通過(guò)信息獲取產(chǎn)生。然而,當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)尚不規(guī)范,網(wǎng)上信息海量,且真假難辨,交易信息質(zhì)量并不高。并且,現(xiàn)階段,經(jīng)濟(jì)體在交易過(guò)程中,也存在諸多違背交易安全的行為。例如,為了獲得更多利益,或讓自身處于更加有優(yōu)勢(shì)的地位,許多經(jīng)濟(jì)體會(huì)在實(shí)際商務(wù)交易過(guò)程中通過(guò)多重手段降低信息真實(shí)性,包括阻斷交易信息獲取渠道、模糊交易信息、直接提供虛假信息等。這些行為不僅影響了交易方的合法權(quán)益,也會(huì)對(duì)整個(gè)交易市場(chǎng)產(chǎn)生影響,造成市場(chǎng)秩序混亂。以南寧市為例,據(jù)南寧日?qǐng)?bào)報(bào)道顯示,2018年7~11月,南寧市工商部門(mén)共檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店22576個(gè),通過(guò)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng),發(fā)現(xiàn)95起交易安全事件,共沒(méi)收罰款38.7萬(wàn)元。可見(jiàn),我國(guó)交易信息質(zhì)量不高,市場(chǎng)秩序仍然混亂。

3.3 網(wǎng)絡(luò)支付環(huán)境較差,交易安全性低

國(guó)內(nèi)網(wǎng)上支付發(fā)展起步較晚,但發(fā)展速度極快。據(jù)互聯(lián)網(wǎng)研究系列報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,2004—2017年間,中國(guó)電子商務(wù)交易總額由4000億,上升至29.16萬(wàn)億元。到2017年6月,中國(guó)網(wǎng)民網(wǎng)上支付的用戶規(guī)模達(dá)5.11億,占比達(dá)68%,網(wǎng)上支付增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁。電子商務(wù)通過(guò)整合企業(yè)信息流、物流和資金流,完成經(jīng)濟(jì)主體各方的交易活動(dòng)。其中,信息流是核心,資金流是實(shí)現(xiàn)手段,物流是保障。然而當(dāng)前,我國(guó)網(wǎng)上支付的基礎(chǔ)條件與環(huán)境仍不完善,網(wǎng)上支付安全問(wèn)題頻發(fā),包括身份識(shí)別難、支付信息偽造或篡改、支付信息泄露和支付信息被抵賴。以支付信息泄露為例,互聯(lián)網(wǎng)保密措施的不到位,會(huì)使得交易人的支付密碼信息被黑客竊取,致使他人輕松冒充交易新進(jìn)行網(wǎng)上消費(fèi),為交易人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。加上相關(guān)法律規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺(tái),社會(huì)性問(wèn)題長(zhǎng)期存在,使得網(wǎng)絡(luò)交易安全性較低,均制約著網(wǎng)上支付的發(fā)展。

4 民商法對(duì)交易安全的具體保護(hù)策略

4.1 發(fā)揮政府宏觀控制作用,切實(shí)落實(shí)交易保護(hù)原則

作為我國(guó)龐大法律體系的重要分支,民商法具有強(qiáng)制性和即時(shí)性,可以懲罰違規(guī)交易行為,保障交易安全。因此,政府應(yīng)發(fā)揮自身的宏觀控制作用,對(duì)違法交易行為進(jìn)行強(qiáng)制性管理,強(qiáng)化保護(hù)交易安全法,確保行業(yè)發(fā)展的有序性與規(guī)范化。具體而言,政府需創(chuàng)建簡(jiǎn)便、易操作的交易規(guī)則,在此基礎(chǔ)上聯(lián)系實(shí)際情況,設(shè)置企業(yè)無(wú)效性認(rèn)定的強(qiáng)制性規(guī)范。同時(shí),在交易過(guò)程中,政府部門(mén)應(yīng)出臺(tái)完善的法律規(guī)范,為社會(huì)提供簡(jiǎn)單清晰的程序參考,提升交易安全公示性;并針對(duì)企業(yè)不同發(fā)展階段的具體情況,相應(yīng)放松或收緊交易保護(hù)措施。例如,當(dāng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢時(shí),政府可適當(dāng)降低行政干預(yù),促使企業(yè)自主識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)交易安全。除此之外,政府部門(mén)應(yīng)推廣與落實(shí)公示制度,在法律中明確規(guī)定公示事項(xiàng)的范疇與細(xì)則,提升經(jīng)濟(jì)交易主體公示信息的積極性,為交易主體提供更多選擇性,有效保障交易安全。

4.2 明確交易相關(guān)主體責(zé)任,完善交易安全監(jiān)督制度

交易主體是經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行商品交易的核心,交易主體行為對(duì)于交易安全保障具有重要作用。因此,民商法在優(yōu)化、補(bǔ)充過(guò)程中,可從完善交易相關(guān)主體行為、明確各方責(zé)任等方面出發(fā),做出相應(yīng)規(guī)范。具體而言,在民商法設(shè)立過(guò)程中,可結(jié)合不同行業(yè)屬性,將責(zé)任主義作為交易安全保護(hù)的必要參考原則。例如,應(yīng)結(jié)合司法實(shí)踐與社會(huì)實(shí)際情況,完善現(xiàn)階段公司法中,關(guān)于公司董事和監(jiān)事等職位的崗位職責(zé)。同時(shí),對(duì)其在交易過(guò)程中的權(quán)限進(jìn)行明確、清晰地劃分,不斷補(bǔ)充問(wèn)責(zé)制度與追究制度,降低交易主體安全風(fēng)險(xiǎn),并保障公司交易活動(dòng)的公平與秩序。在證券法中,應(yīng)進(jìn)一步明確和補(bǔ)充證券發(fā)行機(jī)構(gòu)的民事責(zé)任規(guī)范,設(shè)立具有普適性的交易主體法律規(guī)范,不斷充實(shí)相關(guān)法規(guī)制度的基本內(nèi)容。

4.3 加大互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)應(yīng)用,保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易安全

要想提高互聯(lián)網(wǎng)交易的安全性,除了需要立法和發(fā)揮政府作用等以外,還可可以借助先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),完善網(wǎng)絡(luò)交易流程,加固網(wǎng)絡(luò)交易安全性。例如,可以借助虛擬網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)置訪問(wèn)控制,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)交易流程節(jié)點(diǎn),防止大部分網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)入侵手段;引入防火墻技術(shù),如包過(guò)濾路由器、堡壘主機(jī)、雙宿主機(jī)、應(yīng)用層和電路層網(wǎng)關(guān)等,通過(guò)檢查數(shù)據(jù)傳輸與安全鏈接方式,監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài),防止外部網(wǎng)絡(luò)用戶通過(guò)非法手段進(jìn)入內(nèi)網(wǎng),竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資源。除此以外,還可以借助各類相對(duì)應(yīng)計(jì)算機(jī)軟件,如瑞星殺毒軟件、金山毒霸、卡巴斯基、諾頓、360安全衛(wèi)士等,進(jìn)行安全隱患檢測(cè),提升域名服務(wù)、Web Server應(yīng)用、電子郵件系統(tǒng)和操作系統(tǒng)等的安全性。通過(guò)加大互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)應(yīng)用,保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易安全,促進(jìn)高頻率、大額度的網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)增加。

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