事業(yè)單位完善會計(jì)內(nèi)部控制制度的措施

● 曹麗麗

在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，事業(yè)單位內(nèi)部控制很容易被忽視，但是隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們愈加認(rèn)識到了其重要性。事業(yè)單位的內(nèi)部控制包含了會計(jì)控制、業(yè)務(wù)控制以及管理控制幾個重要方面。在這幾個層面中，會計(jì)控制對于事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)來說是核心，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位必須重視內(nèi)部控制制度特別是會計(jì)控制指的的完善，切實(shí)提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，推動其更好的發(fā)展。

一、事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制制度存在的主要問題

對于事業(yè)單位而言，做好會計(jì)內(nèi)部控制是非常重要的，而想要做好會計(jì)內(nèi)部控制制度，最為重要的便是進(jìn)行相關(guān)制度的完善，只有制度真正的完善，才能夠給更好的執(zhí)行奠定良好的基礎(chǔ)。筆者主要分析了當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部控制制度存在的主要問題，希望能夠幫助事業(yè)單位更好的完善會計(jì)內(nèi)控制度。

（一）對會計(jì)內(nèi)控制度的重視程度不夠

現(xiàn)在事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部控制建設(shè)的時候，無論是管理層還是普通會計(jì)人員都沒有真正的認(rèn)識到做好控制重要的重要性。甚至認(rèn)為進(jìn)行會計(jì)內(nèi)部控制制度的建設(shè)是財務(wù)部門的事情，應(yīng)該財務(wù)部門負(fù)責(zé)，并沒有將會計(jì)內(nèi)部控制制度的完善放在整個單位的高度來看待。很多管理者都認(rèn)為進(jìn)行會計(jì)內(nèi)部控制制度建設(shè)和財務(wù)會計(jì)制度制定以及執(zhí)行是一樣的，沒有做好內(nèi)控理念的理解和分析，這也給事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制制度建設(shè)造成了較大的影響。其次，對于財務(wù)工作，會計(jì)人員的定位是非常有限的，財務(wù)管理的意識比較差，甚至認(rèn)為會計(jì)工作的開展僅僅是記賬，沒有從整體出發(fā)對會計(jì)內(nèi)部控制制度有一個正確的認(rèn)知，和其他部門之間的溝通也不夠有效，這也直接影響了會計(jì)內(nèi)控制度體系和框架方面的構(gòu)建。

（二）會計(jì)內(nèi)部控制體系不夠健全

若是會計(jì)內(nèi)部控制制度真正的完善，能夠很好的對事業(yè)單位內(nèi)部控制體系的實(shí)際控制效果進(jìn)行完善。在內(nèi)控體系中，處于核心位置的便是會計(jì)控制制度，想要進(jìn)行良好內(nèi)部控制體系的建設(shè)和運(yùn)行，需要從上到下各個部門之間進(jìn)行良好的信息溝通。但是就目前而言，很多事業(yè)單位本身的內(nèi)部控制體系并不夠完善和健全，有些單位雖然進(jìn)行了內(nèi)部控制體系的建設(shè)，但是管理人員并沒有真正的認(rèn)識到其重要性，會計(jì)人員在進(jìn)行內(nèi)部控制的時候，責(zé)任意識也比較差，并且財務(wù)部門和其他部門之間的信息溝通也不夠暢通，這也直接導(dǎo)致了內(nèi)部控制制度的作用很難真正的發(fā)揮出來。

（三）會計(jì)人員自身的綜合素質(zhì)無法滿足會計(jì)內(nèi)部控制的需要

對于事業(yè)單位而言，會計(jì)部門是非常重要的部門。很多事業(yè)單位中都存在年齡結(jié)構(gòu)方面的問題，有些會計(jì)人員年齡比較大，對于會計(jì)技術(shù)信息化、先進(jìn)會計(jì)知識以及最新的會計(jì)政策等方面的認(rèn)知不夠準(zhǔn)確，無法真正的做到與時俱進(jìn)。有些會計(jì)人員年齡比較小，剛剛進(jìn)入到崗位中去，工作經(jīng)驗(yàn)比較少，有些指揮簽字和調(diào)動資金，不具備會計(jì)專業(yè)技能，這也影響了事業(yè)單位內(nèi)部會計(jì)制度更好的實(shí)施，甚至?xí)绊憰?jì)內(nèi)部控制的改革。

二、事業(yè)單位對會計(jì)內(nèi)部控制體系進(jìn)行完善的策略分析

上面我們分析了當(dāng)前事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制制度存在的問題，想要對會計(jì)內(nèi)部控制體系進(jìn)行完善，便必須從問題出發(fā)，找到問題解決策略。

（一）對會計(jì)控制理念有一個正確的認(rèn)知

事業(yè)單位無論是管理層、財務(wù)部門還是其他部門的相關(guān)人員都必須真正的認(rèn)識到內(nèi)部控制體系建設(shè)的重要性，根據(jù)實(shí)際的需要來進(jìn)行思想的轉(zhuǎn)變，真正的做到與時俱進(jìn)，對會計(jì)內(nèi)部控制制度要有一個正確的認(rèn)知，從而給會計(jì)內(nèi)部控制體系的建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。管理人員應(yīng)該深入的進(jìn)行事業(yè)單位內(nèi)部控制相關(guān)理論以及規(guī)范的研究，真正的認(rèn)識到做好內(nèi)部控制的重要性，對會計(jì)內(nèi)控制度構(gòu)建進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)調(diào)不同部門之間的工作，從上而下的真正的提高內(nèi)部控制意識，在會計(jì)內(nèi)部控制制度完善后，還應(yīng)該監(jiān)督內(nèi)控體制的運(yùn)行，確保會計(jì)內(nèi)部控制制度的作用能夠更好的發(fā)揮出來。

（二）對事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制體系進(jìn)行完善

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會計(jì)內(nèi)部控制對于事業(yè)單位的重要性不斷提升，會計(jì)人員必須認(rèn)識到，事業(yè)單位進(jìn)行會計(jì)管理，絕對不能夠僅僅流于形式，而是需要根據(jù)事業(yè)單位本身的特點(diǎn)來構(gòu)建和事業(yè)單位真正適應(yīng)的會計(jì)管理制度和內(nèi)部控制體系，只有這樣才能夠更加系統(tǒng)的對事業(yè)單位的資金使用情況進(jìn)行規(guī)劃和統(tǒng)籌。需要重視會計(jì)內(nèi)部控制體系的優(yōu)化。首先需要進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的完善，對各個崗位職工的責(zé)任進(jìn)行分工，聘請專業(yè)的會計(jì)人員開展相關(guān)的工作，絕對不能夠出現(xiàn)崗位不相容的情況。其次，需要對事業(yè)單位財務(wù)管理制度進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)行崗位職責(zé)的設(shè)定，做好財務(wù)以及內(nèi)部控制信息化方面的建設(shè)，通過數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)以及數(shù)據(jù)的分析來統(tǒng)籌管理和規(guī)劃資金使用，從而進(jìn)行內(nèi)部控制體系的完善。

（三）重視語段管理體系的完善，做好全面預(yù)算管理

事業(yè)單位不但需要對會計(jì)內(nèi)部控制進(jìn)行加強(qiáng)，還需要進(jìn)行全面預(yù)算管理制度的建立，并把全面預(yù)算管理的相關(guān)理念真正的融入到預(yù)算制定以及預(yù)算執(zhí)行的整個過程中去，把事業(yè)單位的各個工作環(huán)節(jié)都真正的納入到預(yù)算中去，通過預(yù)算的執(zhí)行來對各個部門工作進(jìn)行約束，切實(shí)提高事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部資源配置的實(shí)際效率。事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算編制的時候，首先必須全面的考慮到本單位的實(shí)際情況，對財政資金以及單位的自有資金進(jìn)行合理的分配，進(jìn)行單位整體預(yù)算目標(biāo)以及各個部門預(yù)算目標(biāo)的制定。其次，需要做好各個部門執(zhí)行預(yù)算情況的考核，只有這樣才能夠提高部門預(yù)算管理執(zhí)行的積極性。最后，還應(yīng)該做好預(yù)算執(zhí)行實(shí)際情況的執(zhí)行工作，對預(yù)算管理中存在的相關(guān)問題進(jìn)行分析，從而給將來預(yù)算的制定奠定良好的基礎(chǔ)。

（四）重視會計(jì)人才的培養(yǎng)，切實(shí)提高會計(jì)人員的綜合素質(zhì)

想要對事業(yè)單位內(nèi)部控制管理體系進(jìn)行健全和完善，對會計(jì)內(nèi)部控制工作進(jìn)行完善，便必須提高會計(jì)人才的素質(zhì)，培養(yǎng)出更多的優(yōu)秀專業(yè)人才，做好會計(jì)人員隊(duì)伍的建設(shè)，只有這樣財務(wù)會計(jì)控制工作開展的水平才能夠真正的提高。對于財務(wù)崗位需要進(jìn)行能力較高的高級會計(jì)人員的配備，定期的組織會計(jì)人員進(jìn)行新的會計(jì)知識的學(xué)習(xí)，分析研究新的法律法規(guī)和政策，確保會計(jì)人員能夠及時的掌握新的制度，切實(shí)提高自身的綜合素質(zhì)。此外，還應(yīng)該進(jìn)行激勵制度的制定，激勵制度不但能夠?qū)?jì)人員本身的工作積極性調(diào)動起來，還能夠避免出現(xiàn)人才流失的情況。

在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，事業(yè)單位內(nèi)部控制很容易被忽視，但是隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們愈加認(rèn)識到了其重要性。事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部控制會涉及到管理控制、會計(jì)控制和業(yè)務(wù)控制等重要方面，其重要性不言而喻，所以，我們必須真正的認(rèn)識到做好會計(jì)內(nèi)部控制的重要性。筆者主要分析了當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部控制制度存在的主要問題，并找到了一些完善措施，希望能夠切實(shí)提高事業(yè)單位會計(jì)內(nèi)部控制的質(zhì)量，幫助事業(yè)單位更好的進(jìn)步和發(fā)展。