事業單位完善會計內部控制制度的措施

● 曹麗麗

在社會經濟發展的過程中，事業單位內部控制很容易被忽視，但是隨著市場經濟發展，人們愈加認識到了其重要性。事業單位的內部控制包含了會計控制、業務控制以及管理控制幾個重要方面。在這幾個層面中，會計控制對于事業單位內部控制制度建設來說是核心，隨著市場經濟的發展，事業單位必須重視內部控制制度特別是會計控制指的的完善，切實提高事業單位的經濟效益，推動其更好的發展。

一、事業單位會計內部控制制度存在的主要問題

對于事業單位而言，做好會計內部控制是非常重要的，而想要做好會計內部控制制度，最為重要的便是進行相關制度的完善，只有制度真正的完善，才能夠給更好的執行奠定良好的基礎。筆者主要分析了當前事業單位內部控制制度存在的主要問題，希望能夠幫助事業單位更好的完善會計內控制度。

（一）對會計內控制度的重視程度不夠

現在事業單位進行內部控制建設的時候，無論是管理層還是普通會計人員都沒有真正的認識到做好控制重要的重要性。甚至認為進行會計內部控制制度的建設是財務部門的事情，應該財務部門負責，并沒有將會計內部控制制度的完善放在整個單位的高度來看待。很多管理者都認為進行會計內部控制制度建設和財務會計制度制定以及執行是一樣的，沒有做好內控理念的理解和分析，這也給事業單位會計內部控制制度建設造成了較大的影響。其次，對于財務工作，會計人員的定位是非常有限的，財務管理的意識比較差，甚至認為會計工作的開展僅僅是記賬，沒有從整體出發對會計內部控制制度有一個正確的認知，和其他部門之間的溝通也不夠有效，這也直接影響了會計內控制度體系和框架方面的構建。

（二）會計內部控制體系不夠健全

若是會計內部控制制度真正的完善，能夠很好的對事業單位內部控制體系的實際控制效果進行完善。在內控體系中，處于核心位置的便是會計控制制度，想要進行良好內部控制體系的建設和運行，需要從上到下各個部門之間進行良好的信息溝通。但是就目前而言，很多事業單位本身的內部控制體系并不夠完善和健全，有些單位雖然進行了內部控制體系的建設，但是管理人員并沒有真正的認識到其重要性，會計人員在進行內部控制的時候，責任意識也比較差，并且財務部門和其他部門之間的信息溝通也不夠暢通，這也直接導致了內部控制制度的作用很難真正的發揮出來。

（三）會計人員自身的綜合素質無法滿足會計內部控制的需要

對于事業單位而言，會計部門是非常重要的部門。很多事業單位中都存在年齡結構方面的問題，有些會計人員年齡比較大，對于會計技術信息化、先進會計知識以及最新的會計政策等方面的認知不夠準確，無法真正的做到與時俱進。有些會計人員年齡比較小，剛剛進入到崗位中去，工作經驗比較少，有些指揮簽字和調動資金，不具備會計專業技能，這也影響了事業單位內部會計制度更好的實施，甚至會影響會計內部控制的改革。

二、事業單位對會計內部控制體系進行完善的策略分析

上面我們分析了當前事業單位會計內部控制制度存在的問題，想要對會計內部控制體系進行完善，便必須從問題出發，找到問題解決策略。

（一）對會計控制理念有一個正確的認知

事業單位無論是管理層、財務部門還是其他部門的相關人員都必須真正的認識到內部控制體系建設的重要性，根據實際的需要來進行思想的轉變，真正的做到與時俱進，對會計內部控制制度要有一個正確的認知，從而給會計內部控制體系的建設奠定良好的基礎。管理人員應該深入的進行事業單位內部控制相關理論以及規范的研究，真正的認識到做好內部控制的重要性，對會計內控制度構建進行指導，協調不同部門之間的工作，從上而下的真正的提高內部控制意識，在會計內部控制制度完善后，還應該監督內控體制的運行，確保會計內部控制制度的作用能夠更好的發揮出來。

（二）對事業單位會計內部控制體系進行完善

隨著社會經濟的發展，會計內部控制對于事業單位的重要性不斷提升，會計人員必須認識到，事業單位進行會計管理，絕對不能夠僅僅流于形式，而是需要根據事業單位本身的特點來構建和事業單位真正適應的會計管理制度和內部控制體系，只有這樣才能夠更加系統的對事業單位的資金使用情況進行規劃和統籌。需要重視會計內部控制體系的優化。首先需要進行組織結構的完善，對各個崗位職工的責任進行分工，聘請專業的會計人員開展相關的工作，絕對不能夠出現崗位不相容的情況。其次，需要對事業單位財務管理制度進行規范，進行崗位職責的設定，做好財務以及內部控制信息化方面的建設，通過數據的統計以及數據的分析來統籌管理和規劃資金使用，從而進行內部控制體系的完善。

（三）重視語段管理體系的完善，做好全面預算管理

事業單位不但需要對會計內部控制進行加強，還需要進行全面預算管理制度的建立，并把全面預算管理的相關理念真正的融入到預算制定以及預算執行的整個過程中去，把事業單位的各個工作環節都真正的納入到預算中去，通過預算的執行來對各個部門工作進行約束，切實提高事業單位進行內部資源配置的實際效率。事業單位在進行預算編制的時候，首先必須全面的考慮到本單位的實際情況，對財政資金以及單位的自有資金進行合理的分配，進行單位整體預算目標以及各個部門預算目標的制定。其次，需要做好各個部門執行預算情況的考核，只有這樣才能夠提高部門預算管理執行的積極性。最后，還應該做好預算執行實際情況的執行工作，對預算管理中存在的相關問題進行分析，從而給將來預算的制定奠定良好的基礎。

（四）重視會計人才的培養，切實提高會計人員的綜合素質

想要對事業單位內部控制管理體系進行健全和完善，對會計內部控制工作進行完善，便必須提高會計人才的素質，培養出更多的優秀專業人才，做好會計人員隊伍的建設，只有這樣財務會計控制工作開展的水平才能夠真正的提高。對于財務崗位需要進行能力較高的高級會計人員的配備，定期的組織會計人員進行新的會計知識的學習，分析研究新的法律法規和政策，確保會計人員能夠及時的掌握新的制度，切實提高自身的綜合素質。此外，還應該進行激勵制度的制定，激勵制度不但能夠將會計人員本身的工作積極性調動起來，還能夠避免出現人才流失的情況。

在社會經濟發展的過程中，事業單位內部控制很容易被忽視，但是隨著市場經濟發展，人們愈加認識到了其重要性。事業單位進行內部控制會涉及到管理控制、會計控制和業務控制等重要方面，其重要性不言而喻，所以，我們必須真正的認識到做好會計內部控制的重要性。筆者主要分析了當前事業單位內部控制制度存在的主要問題，并找到了一些完善措施，希望能夠切實提高事業單位會計內部控制的質量，幫助事業單位更好的進步和發展。