提升法學(xué)專業(yè)蒙古語授課學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力研究

包斯琴

摘要：提高法學(xué)專業(yè)蒙古語授課學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力教育的實效性，是加強(qiáng)和改進(jìn)蒙語授課大學(xué)生法學(xué)教育落在實處的關(guān)鍵性問題。本論文中探討了法學(xué)專業(yè)蒙古語授課學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升教育中存在的問題的基礎(chǔ)上，提出了提升法學(xué)專業(yè)蒙古語授課學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的對策。

關(guān)鍵詞：法學(xué)專業(yè)；蒙古語授課大學(xué)生；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；對策

中圖分類號：G646 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2019）01-0036-02

20世紀(jì)90年代初東京創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育國際會議從廣義上把“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育”界定為：“培養(yǎng)最具有開創(chuàng)性個性的人，包括首創(chuàng)精神、冒險精神、創(chuàng)業(yè)能力、獨立工作能力以及技術(shù)、社交和管理技能的培養(yǎng)。”[1]2010年6月教育部在《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見》中指出：“在高等學(xué)校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，積極鼓勵高校學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，是教育系統(tǒng)深人學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)于創(chuàng)新型國家建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措；是深化高等教育教學(xué)改革，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的重要途徑；是落實以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)的重要措施”。[2]2015年內(nèi)蒙古自治區(qū)頒發(fā)了深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施方案，方案中指出：“全面貫徹黨的教育方針和民族政策，落實立德樹人根本任務(wù)，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，主動適應(yīng)和引領(lǐng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以推進(jìn)素質(zhì)教育為主題，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制為重點，以完善條件和政策為保障，促進(jìn)全區(qū)高等教育與科技、經(jīng)濟(jì)、社會緊密結(jié)合，加快培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神、勇于投身實踐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，為建設(shè)創(chuàng)新型內(nèi)蒙古、實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展和全面建成小康社會提供強(qiáng)大的人才智力支撐。”[3]我國的各個高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，目前都處于探索階段。本文以內(nèi)蒙古師范大學(xué)法學(xué)專業(yè)蒙古語授課學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升教育中存在的為例，提出提升法學(xué)專業(yè)蒙古語授課學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的對策。

一、內(nèi)蒙古師范大學(xué)法學(xué)專業(yè)蒙古語授課大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問題

（一）法學(xué)專業(yè)蒙古語授課學(xué)生教育現(xiàn)狀

內(nèi)蒙古師范大學(xué)法學(xué)專業(yè)從2004年開始招生，現(xiàn)已招收2014期本科生；從2006年開始招生蒙古語授課學(xué)生，至今共招收了10期蒙古語授課班，歷經(jīng)12年，已初具規(guī)模。首先，從生源地來看：學(xué)生來源于通遼市、興安盟、遼寧、呼倫貝爾、赤峰、青海、新疆、黑龍江等八個地區(qū)的學(xué)生，其中通遼、興安盟、赤峰學(xué)籍的蒙語授課生占絕大多數(shù)。其次，目前能夠用蒙古語授課的課程有，憲法學(xué)、民法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、刑法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、法理學(xué)、行政法與行政訴訟法學(xué)、商法學(xué)、婚姻家庭與繼承法學(xué)、合同法學(xué)、國際司法學(xué)等，并且教學(xué)大綱和教材配套、教案系統(tǒng)、課件完整、試題庫已建立。第三，學(xué)生的司法考試通過率在區(qū)內(nèi)設(shè)置法學(xué)專業(yè)蒙語授課班的學(xué)校當(dāng)中，名列前茅。通過司法考試的學(xué)生可以通過公務(wù)員考試和相關(guān)事業(yè)單位考試，報考法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)和其他相關(guān)單位的蒙漢兼通崗位，為他們的就業(yè)提供了極大的優(yōu)勢。第四，行業(yè)參與情況，法學(xué)專業(yè)在實踐教學(xué)合作單位的選擇上，主要是以法院為主，同時也與其他法律實務(wù)部門如檢察院、公證處、律師事務(wù)所、仲裁委員會、消費者協(xié)會、企業(yè)等合作。其中也不乏參與一些蒙古語訴訟的案件，積累經(jīng)驗。

（二）法學(xué)專業(yè)蒙古語授課學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力教育中存在的問題

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念缺失。由于中國傳統(tǒng)教育體制的影響，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育一直不被看好，高校本身也缺乏正確全面的價值導(dǎo)向、教育理念，有的法學(xué)專業(yè)學(xué)生把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育同簡單的實踐教學(xué)混為一談，對它的了解非常淺薄。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力教育理論和實踐脫節(jié)。目前法學(xué)專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)還大都停留理論層面，使得實際操作與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力理論教育脫節(jié)。其具體表現(xiàn)在：首先，法學(xué)專業(yè)教育中我們的教育還停留在理論知識的灌輸，根本上忽略了創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力提升的實踐教育。其次，在具體操作中存在著把普通實踐教學(xué)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教學(xué)混為一談的現(xiàn)象。如，將案例分析、模擬法庭訓(xùn)練和到公、檢、法、司機(jī)關(guān)的短期實習(xí)作為實踐環(huán)節(jié)的重點是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

3.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力課程體系不完善。按照內(nèi)蒙古師范大學(xué)法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案的要求，在課程設(shè)置上充分體現(xiàn)“優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化專業(yè)基礎(chǔ)，突出專業(yè)特色，注重實踐應(yīng)用，培養(yǎng)能力素質(zhì)”的指導(dǎo)思想。但是蒙語授課班的課程設(shè)置與漢班沒有明顯的區(qū)別，民族地區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置一些彰顯民族特色或民族歷史文化方面的課程。

4.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資力量欠缺。教師的角色不僅是向?qū)W生傳遞課本知識，還需要根據(jù)授課對象的發(fā)展實際及教育目標(biāo)要求，隨著環(huán)境的變化改變自己的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，促進(jìn)學(xué)生的成長。社會對教師角色的要求高，法學(xué)專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育所涉及的知識非常寬泛，對實際操作能力、表達(dá)能力的要求也高。但目前法學(xué)專業(yè)蒙古語授課的師資力量嚴(yán)重欠缺而且教師大多專注于法學(xué)理論研究層面，相對缺乏實踐教學(xué)經(jīng)驗。

二、提升法學(xué)專業(yè)蒙古語授課學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的對策

（一）改變教育理念

在傳統(tǒng)的教育體制下學(xué)生被動的學(xué)習(xí)，一般老師講課“滿堂灌”，很難發(fā)揮學(xué)生的自覺能動性，個人能力很難得到提升。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念下，無論是政府、高校還是家長必須轉(zhuǎn)變固有的傳統(tǒng)觀念，特別是教師的角色必須由知識的傳遞者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)的引導(dǎo)者，讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人，努力培養(yǎng)大學(xué)生學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。

（二）提供多種形式的蒙古語授課法學(xué)專業(yè)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不單單是高校自己的事情，也是整個社會應(yīng)該關(guān)注的問題，政府應(yīng)該加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的扶持力度，為蒙古語授課法學(xué)專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的提升提供專門的政策組織保障，為他們提供場地、資金、實踐基地等多方面的扶持，配備急需的工具設(shè)備。尤其實踐教學(xué)基地的建設(shè)、法律援助站、法律診所的建筑社等方面需要政府重點扶持。只有把理論教育和實際操作能力相結(jié)合才能達(dá)成教育目的，教學(xué)效果才能提升。

（三）加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)

法學(xué)教育需要有一支能夠指導(dǎo)理論與實踐教學(xué)的高水平師資隊伍，是學(xué)生理論知識和實踐能力得以提高的重要保證。加大對現(xiàn)有師資力量的培訓(xùn)，鼓勵教師通過培訓(xùn)和自學(xué)獲得法律職業(yè)資格證書，鼓勵教師多途徑與律師事務(wù)所、公證處、仲裁機(jī)構(gòu)、公檢法等部門合作，參與法律咨詢、社會調(diào)查、案件訴訟代理等實踐活動而提升專業(yè)技能。

（四）形成良好的法學(xué)專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育氛圍

內(nèi)部矛盾是事物發(fā)展的根本動力，外部矛盾對事物的發(fā)展有促進(jìn)和延緩作用，良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)氛圍，能夠促進(jìn)學(xué)生的學(xué)習(xí)，因而高校應(yīng)該重視營造這樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育氛圍，加強(qiáng)高校之間、社團(tuán)之間的交流合作，為他們能力的提升提供平臺。如聘請一些資深的律師、檢察院、法官到法學(xué)專業(yè)兼職，以彌補(bǔ)教師實踐缺失的現(xiàn)象。尤其蒙漢兼通的教師通過在在司法部門掛職鍛煉，使教師能夠更多地接受實踐鍛煉，將實踐中遇到的問題帶至課堂，這樣既提高課堂講授效果，又增強(qiáng)了學(xué)生接觸實踐的機(jī)會。

（五）加強(qiáng)創(chuàng)新法學(xué)專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)

法學(xué)專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動要與專業(yè)教學(xué)有效銜接。加強(qiáng)教材建設(shè)，借鑒其他院校有效的教學(xué)范例，編寫適合蒙古語授課學(xué)生的特色的高質(zhì)量教材。在編寫蒙語法學(xué)教材時，針對蒙語授課大學(xué)生的本身的特殊性，可以適當(dāng)?shù)丶右恍┟晒抛鍌鹘y(tǒng)文化的內(nèi)容，例如案例分析時可以選擇性地加蒙古族歷史事件、歷史人物的例子等。蒙古族傳統(tǒng)文化是蒙古族人民的智慧結(jié)晶，蘊(yùn)含著非常豐富的可應(yīng)用于法學(xué)教育的資源，同我們的現(xiàn)在的法學(xué)教育也有很多契合點。為蒙古語授課的法學(xué)專業(yè)學(xué)生從事律師執(zhí)業(yè)提供便捷，可在課程設(shè)置上，增加些實務(wù)課程如，法官實務(wù)、律師與仲裁實務(wù)等課程來提高其參加蒙古語法律訴訟中的分析問題能力和應(yīng)對能力，以及運(yùn)用法律思維、法律方法去解決相應(yīng)糾紛的能力。

參考文獻(xiàn)：

[1]王賢芳.論高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系之重構(gòu)[J].教改創(chuàng)新，2013，（6）.

[2]關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見[Z].

[3]內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實施方案的通知[Z].2015-12-01.