我國土壤修復現狀與產業發展趨勢

陳進斌 陳建宏 劉洋 蔣妮娜

摘 要：隨著“土十條”的正式落地，我國土壤污染修復治理進入新階段。文章梳理我國正在面臨的污染情況，分析當前土壤修復產業現狀以及發展的動態，并試著對土壤修復行業的進一步發展提出積極良好的建議，以期為土壤修復行業的良性發展提供有益的參考價值。

關鍵詞：土壤修復；土壤污染；土壤修復產業現狀；發展趨勢

中圖分類號：X53 文獻標志碼：A 文章編號：2095-2945（2019）02-0065-02

Abstract： With the formal landing of "Ten Articles on Soil"， the remediation of soil pollution in China has entered a new stage. The papersorts out the pollution situation that our country is facing， analyzes the current situation and development trend of the soil remediation industry， and tries to put forward positive and good suggestions for the further development of the soil remediation industry， in order to provide suggestions for the benign development of soil remediation industry.

Keywords： soil remediation； soil pollution； present situation of soil remediation industry； development trend

引言

土壤是人類經濟社會可持續發展的重要基礎，同時是人類賴以生存的自然資源之一[1]。然而，在快速城市化與工業化進程中，由于缺乏對生態環境采取有效保護措施，諸多污染物伴隨著生產過程（礦產資源不合理的開發、長期的污水灌溉、化學農藥的濫用等）相繼進入土壤環境，從而引起土壤污染[2]。此外，土壤中的污染物會通過地下水或生物富集作用的方式直接或間接地進入食物鏈，進而影響到人類健康[3]。因此，國家近年來在污染土壤治理方面相繼出臺一系列政策、法規來指導和推進土壤修復工作的進行，在政府財政的支持下，多項土壤修復項目相繼實施。2016年5月頒布的《土壤污染防治行動計劃》[4]（以下簡稱“土十條”）更是對土壤環境保護做出綱領性的指導意見，土壤修復行業也由此迎來了一個新的發展機遇期。本文主要介紹了土壤污染現狀、分析該行業的市場潛力與發展趨勢，為土壤修復產業的健康發展提供良好建議。

1 我國土壤污染現狀及修復現狀

《全國土壤污染狀況調查公報》[5]于2014年發布，公報數據顯示，我國土壤污染總體情況并不樂觀，污染面積大、程度深是十分普遍的現象。耕地、工礦業廢棄地環境污染尤為嚴重。全國土壤總的點位超標率為16.1%，其中輕微污染點位比例為11.2%、輕度污染點位比例為2.3%、中度污染點位比例為1.5%、重度污染點位比例為1.1%。污染類型以無機污染為主、有機污染次之、復合污染比重較小。從污染地區來看，南方土壤污染問題較北方嚴重，長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業基地等部分區域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區土壤存在嚴重的重金屬超標情況；從土地利用類型分析，耕地土壤點位超標率為19.4%、林地點位超標率為10.0%、草地土壤點位超標率為10.4%。此外，最突出的八大類土地污染問題按污染程度從高到低排序分別是重污染企業用地及周邊土壤、工業廢棄地、采礦區、工業園區、污水灌溉區、采油區、固廢集中處理處置場地、以及干線公路兩側等局部地區，污染地塊點位超標率分別是36.3%、34.9%、33.4%、29.4%、26.4%、23.6%、21.3%、20.3%，其中重金屬為主要污染物。

根據污染土地類型的不同，土壤修復可分為場地修復、礦山修復和耕地修復。從中國環聯公布最新數據分析，我國待修復的工業場地存量200萬畝，根據項目的招標情況來看，場地修復的金額波動幅度較大，每畝地以20-50萬元價格保守估算，則場地修復市場空間將達到1萬億元；待修復礦山污染場地保守估計在300萬畝左右，每畝以5-10萬元保守估算，則礦山修復市場空間將達到3000億元左右；待修復的污染耕地約為3.92億畝，每畝以1萬元保守估算，則污染耕地修復市場空間為3.92萬億元[6]。因此，預計土壤修復市場會達到一個萬億級別的市場，約為5.22萬億元。

2 土壤修復產業發展趨勢

我國土壤修復行業起步晚，具備相關處理資質的企業的產能和規模還不能滿足社會的需求。從相關分析報告可知，我國土壤修復資金占環保產業總投入不及1%，而通常發達國家在這方面的比例為30%～50%，資金的不足嚴重制約土壤修復產業的發展[7]。盡管如此，我國的土壤修復行業具有相當明顯的后發優勢，可借鑒著歐美等發達國家的經驗和教訓，少走彎路，實現土壤修復行業的飛速發展[8]。

近年來，國家在宏觀政策層面上對土壤污染修復行業支持力度在逐步加大，逐步制定相關政策、法規，形成完善的環境保護體系[9]。根據土壤修復產業資金來源嚴重不足的情況，我國采取兩條路的方式進行應對，一是嚴格按照“誰污染、誰治理”的理念，保證修復資金的來源[10]；二是根據本國國情，發展一套具有中國特色的土壤修復理念，從發布的“土十條”相關政策來看，現行對污染土壤治理的理念是從“防”和“控”入手，來實現土壤安全利用為目的，并非是投入幾萬億的資金將污染土壤徹底修復。實現土壤的安全利用，既可以依賴工程修復，也可以通過成本更加低廉的藥劑或調整場地用途等方式實現[11]。

技術是推動產業發展的關鍵助力之一，先進、高效的技術會實現產業的跨越式發展。從上世紀80年代起，我國科研工作者就關注各類土壤污染狀況，涉足大量基礎性工作。在全面鋪開土壤修復產業后，土壤修復技術的鉆研探索便成為這一階段的主要內容[12]。經過多年的實踐，在土壤修復技術方面取得長足的進步，但在技術應用方面仍不夠多樣化。重金屬方面多數采用固化/穩定化；而有機污染則偏向于熱解析[13]。因此，應進一步加大科研的投入力度，著重研發環境友好型的土壤修復技術。著力研發高修復效率技術，切實降低土壤修復成本。

3 結束語

綜上所述，由于我國的土壤修復產業仍處于初級階段，整個土壤修復產業市場具有廣大的空間。然而，土壤修復也是一項成本消耗巨大的產業，其修復周期隨著污染的程度有所差異。當前對土壤修復產業最大的掣肘在于修復資金來源的不足和修復技術的不完善。因此，需要從這兩方面去著手解決，一方面，應當從政策和法規入手，逐步建立完善的土壤環境保護體系，嚴格落實環境監督機制，加強環境執法力度，從而切實擴大修復資金的來源；另一方面，土壤修復技術類型應更具多元化，從人才入手，包括人才引進和人才培養機制，形成完備的土壤修復人才體系，以此為依托，建立完備的土壤修復技術研發體系，提升土壤修復效率，加強我國的土壤修復實力。

參考文獻：

[1]黃文勝.我國污染土壤修復技術及產業現狀研究[J].節能環保，2017（5）：16-17.

[2]趙金艷，李瑩，李珊珊，等.我國污染土壤修復技術及產業現狀[J].中國環保產業，2013（3）：53-57.

[3]秦榕 ，張馳.我國土壤修復產業現狀及市場趨勢[J].廣東化工，2018，45（6）：135-136.

[4]國務院.土壤污染防治行動計劃[Z].國務院，2016（5）.

[5]環境保護部，國土資源部.全國土壤污染狀況調查公報[J].國土資源通訊，2014（4）.

[6]中國環聯網.“土十條”帶動產值4500億元？我國土壤修復潛在空間分析[ED/OL]. http：//www.envirunion.com/newsinfo-5387.html. 2018-2-24.

[7]胡穎，李冠超.我國土壤污染與修復技術綜述[J].廣東化工，2018，45（371）：144-145.

[8]伍春暉，羅小蘭.土壤污染修復工程PPP融資模式研究[J].湖南科技學院學報，2016，37（10）：87-88.

[9]王艷偉，李書鵬，康紹果，等.中國工業污染場地修復發展狀況分析[J].環境工程，2017，35（10）：175-178.

[10]王紅旗，許結，吳梟雄，等.我國土壤修復產業的資金瓶頸及對策分析[J].中國環境管理，2017（4）：23-28.

[11]中宜環保產業研究.我國土壤修復產業現狀分析與發展趨勢[EB/OL].http：//wx.abbao.cn/a/8717-749555369f66d17c.html，2016-11-01.

[12]張小莎.土壤修復技術的研究與發展[J].農業與技術，2017，37（01）：169-170，172.

[13]賈小飛，崔穎，李勇.我國污染土壤修復研究現狀分析[J].科技創新與應用，2016（04）：147.