地方高校中外合作交流項(xiàng)目管理探究

陳小麗,謝 億

(龍巖學(xué)院對(duì)外合作與交流處，福建 龍巖 364012)

0 引言

隨著高等教育國(guó)際化的不斷發(fā)展,地方高校也積極開拓了中外合作交流項(xiàng)目,讓越來越多的學(xué)生可以獲得出國(guó)交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，拓展自己的國(guó)際視野。由于地方高校的中外合作交流項(xiàng)目起步較晚，規(guī)模較小，其發(fā)展又受到地方高校的綜合實(shí)力、地理位置、地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等因素的制約，所以地方高校中外合作交流項(xiàng)目在運(yùn)作過程中難免會(huì)面臨一些困境。因此，優(yōu)化地方高校中外合作交流項(xiàng)目的管理，提高中外合作交流項(xiàng)目的管理效率和效益，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的健康平穩(wěn)運(yùn)行及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大深遠(yuǎn)的意義。

1 地方高校中外合作交流項(xiàng)目的常見模式

1.1 中外合作辦學(xué)項(xiàng)目

地方高校的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目專指經(jīng)省教育廳審核批準(zhǔn)的中外合作高校在中國(guó)境內(nèi)合作舉辦的以中國(guó)公民為主要招生對(duì)象的辦學(xué)項(xiàng)目，由于審批嚴(yán)格，只有綜合實(shí)力比較雄厚的地方本科院校才有中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的常見模式有兩種：

1.1.1 單校園與雙校園

單校園模式指的是學(xué)生只在中國(guó)境內(nèi)學(xué)習(xí)完成專業(yè)培養(yǎng)方案上預(yù)定的所有學(xué)業(yè)學(xué)制，不把國(guó)外留學(xué)作為教學(xué)的一部分，即可取得相應(yīng)的學(xué)位文憑和畢業(yè)證書。雙校園模式指的是學(xué)生必須完成兩部分的學(xué)業(yè)，一部分在中國(guó)境內(nèi)的高校完成，另一部分在國(guó)外合作的高校完成，通常有2+2,3+1等模式[1]。

1.1.2 單文憑與雙文憑

單文憑模式指的是學(xué)生在完成專業(yè)培養(yǎng)方案上預(yù)定的所有學(xué)業(yè)學(xué)制后，只獲得單一中方高校或國(guó)外高校的學(xué)位文憑及畢業(yè)證書。雙文憑模式指的是學(xué)生先在中方高校學(xué)習(xí)一定時(shí)間，再前往國(guó)外高校學(xué)習(xí)，根據(jù)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目約定完成專業(yè)培養(yǎng)方案上所有的學(xué)業(yè)，達(dá)到中外雙方學(xué)校的畢業(yè)要求，即可獲得中外雙方高校的學(xué)位文憑和畢業(yè)證書。雙文憑項(xiàng)目一般對(duì)學(xué)生的入學(xué)要求比較嚴(yán)格，學(xué)生必須通過高考，達(dá)到錄取高校的相應(yīng)分?jǐn)?shù)線方能被錄取[2]。

1.2 短期出國(guó)交流生項(xiàng)目

短期出國(guó)交流生項(xiàng)目指的是中外合作高校根據(jù)雙方簽訂的合作交流協(xié)議的約定,中外雙方高校的學(xué)生互相交流至對(duì)方學(xué)校進(jìn)行專業(yè)課的學(xué)習(xí),一般交流的時(shí)間在一年以下,多為一學(xué)期5個(gè)月左右。這種合作模式比中外合作辦學(xué)項(xiàng)目模式在地方高校中更為普遍，因?yàn)槎唐诔鰢?guó)交流項(xiàng)目不用通過省教育廳的官方審批，受各類政策制度限制少，只要中外雙方高校根據(jù)各自需求協(xié)商達(dá)成一致簽訂協(xié)議即可成行，運(yùn)行管理模式更為靈活，對(duì)學(xué)生有更大的吸引力。短期出國(guó)交流生項(xiàng)目可以讓學(xué)生通過高考錄取到地方高校進(jìn)行一段時(shí)間的專業(yè)課程學(xué)習(xí)，待各方面情況都比較穩(wěn)定，各種條件都比較成熟之后，再根據(jù)個(gè)人的特點(diǎn)及喜好更自由地選擇短期出國(guó)交換的時(shí)間和項(xiàng)目。

2 地方高校中外合作交流項(xiàng)目面臨的困境

2.1 中外合作交流以單向交流為主，引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源難度高

地方高校中外合作交流項(xiàng)目的模式不管是中外合作辦學(xué)項(xiàng)目模式，還是短期交流生項(xiàng)目模式，都是以中方高校選送學(xué)生前往國(guó)外高校學(xué)習(xí)交流為主，中方高校留學(xué)國(guó)外高校的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出國(guó)外高校的學(xué)生前往地方高校學(xué)習(xí)交流的人數(shù)。國(guó)際上的一流名牌大學(xué)與地方高校的合作交流較少，一般與地方高校合作交流的多為一些規(guī)模小，名氣不大的國(guó)外高校。這種情況出現(xiàn)的原因主要是由于地方高校綜合辦學(xué)實(shí)力較弱，海外知名度較低，尤其是地處山區(qū)的地方高校,地理位置較為偏僻閉塞,交通非常不便，地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相對(duì)沿海發(fā)展緩慢,對(duì)外合作與交流活動(dòng)開展較晚且不頻繁,各方面硬件軟件設(shè)施條件比較落后，對(duì)國(guó)外一流高校的教師及學(xué)生沒有任何吸引力，引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源難度比較高。

2.2 中方教師國(guó)際視野不夠，雙語教學(xué)能力有待提高

地方高校教師隊(duì)伍中擁有國(guó)外學(xué)習(xí)及教學(xué)經(jīng)歷的不多，多數(shù)任課教師都是在國(guó)內(nèi)獲得博士或碩士學(xué)位，對(duì)國(guó)外前沿的教學(xué)理念及教學(xué)模式了解不深，尤其是英語口語水平有待提高，很難勝任雙語教學(xué)模式。地方高校外國(guó)語學(xué)院的老師雖然能全英文授課，但又欠缺專業(yè)背景知識(shí)，無法教授除英語專業(yè)以外的其他專業(yè)的課程。雙語教學(xué)對(duì)任課教師的要求非常高，雙語教師不僅要具備精深的專業(yè)知識(shí)，還要熟練掌握英語和應(yīng)用英語，尤其對(duì)教師的英語口語表達(dá)能力要求高，教師需用地道的英語講授專業(yè)詞匯、表達(dá)專業(yè)知識(shí)，即熟練地同時(shí)使用漢語和外語進(jìn)行專業(yè)課程教學(xué)。

2.3 學(xué)生普遍基礎(chǔ)差、英語水平低、自主學(xué)習(xí)能力弱

地方高校的錄取標(biāo)準(zhǔn)是本科二批線，分?jǐn)?shù)本來就比本科一批錄取線低很多，在生源不足的情況下，還會(huì)降低分?jǐn)?shù)補(bǔ)錄取，中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的錄取分?jǐn)?shù)線又會(huì)更低，因此地方高校的學(xué)生普遍基礎(chǔ)知識(shí)薄弱、英語水平較差、自主學(xué)習(xí)能力較低。地方高校中，入選參加中外合作辦學(xué)項(xiàng)目或短期出國(guó)交流項(xiàng)目的學(xué)生一般家境又比較優(yōu)越，從小養(yǎng)尊處優(yōu)，自我管理和自我約束能力較差，在學(xué)習(xí)上沒有強(qiáng)烈的上進(jìn)心，缺乏迎頭趕上的意識(shí)和吃苦耐勞的精神。這部分學(xué)生到國(guó)外學(xué)習(xí)，由于專業(yè)課基礎(chǔ)不扎實(shí)，英語授課環(huán)境又很不適應(yīng)，導(dǎo)致在國(guó)外學(xué)習(xí)期間就相當(dāng)吃力，以致對(duì)學(xué)習(xí)失去興趣，轉(zhuǎn)而將出國(guó)的時(shí)間和精力大部分用在各國(guó)的旅游上，難以在國(guó)外學(xué)習(xí)交流期間取得理想的學(xué)習(xí)效果。個(gè)別學(xué)生甚至虛度光陰而荒廢了學(xué)業(yè)，到最后連畢業(yè)的要求都難以達(dá)到，最終無法獲得中外雙方學(xué)校的學(xué)位文憑及畢業(yè)證書。

2.4 中外合作交流項(xiàng)目管理人員的素養(yǎng)及能力有待提高

地方高校中外合作交流項(xiàng)目的整個(gè)運(yùn)作不是地方高校某一個(gè)部門就能單獨(dú)完成的，需要高校對(duì)外合作與交流處、教務(wù)處、學(xué)工處、各二級(jí)學(xué)院等各部門緊密配合、互相協(xié)作才能完成。在實(shí)際工作中，各部門工作人員由于各自部門的主業(yè)有別，均很難從各自手頭繁重的工作任務(wù)中勻出專門的時(shí)間、耐下性子認(rèn)真了解整個(gè)中外合作交流項(xiàng)目，以致在面對(duì)學(xué)生的各種疑惑時(shí)，由于對(duì)整個(gè)中外合作交流項(xiàng)目的業(yè)務(wù)沒有了然于心，只能模棱兩可地答復(fù)甚至推脫責(zé)任，都認(rèn)為是別的部門該解決的事情。例如，地方高校的中外合作交流項(xiàng)目在招生宣傳、培養(yǎng)方案、課程跟蹤、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定、安全教育、學(xué)生心理疏導(dǎo)等各項(xiàng)具體事務(wù)的管理都離不開高校對(duì)外合作與交流處、教務(wù)處、學(xué)工處、各二級(jí)學(xué)院等部門管理人員的高效溝通與緊密配合。

2.5 學(xué)生出國(guó)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持力度不夠，品學(xué)兼優(yōu)但家境差的學(xué)生錯(cuò)失機(jī)會(huì)

地方高校的中外合作交流項(xiàng)目的學(xué)生出國(guó)費(fèi)用一般比較高，地方高校在中外合作交流項(xiàng)目上設(shè)立的學(xué)生出國(guó)專項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)不夠，有的高校甚至沒有設(shè)立學(xué)生出國(guó)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)，而是由出國(guó)學(xué)生自費(fèi)承擔(dān)所有費(fèi)用，這對(duì)家境貧寒卻品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生家庭來說無疑是一筆巨資，由于無力支付，他們對(duì)學(xué)校的中外合作交流項(xiàng)目只能望而卻步，從而與難得的出國(guó)機(jī)會(huì)失之交臂。

3 優(yōu)化地方高校中外合作交流項(xiàng)目的管理措施

3.1 拓展國(guó)際合作渠道，加強(qiáng)雙向交流，引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)教育資源

地方高校應(yīng)積極拓展國(guó)際合作渠道, 通過官方機(jī)構(gòu)及正規(guī)途徑 ,與國(guó)外優(yōu)質(zhì)高校主動(dòng)取得聯(lián)系,自主選擇合作對(duì)象、合作領(lǐng)域及合作模式等，進(jìn)而簽訂中外合作交流項(xiàng)目協(xié)議。地方高校引進(jìn)國(guó)外一流高校品牌專業(yè)及特色課程體系，有助于推動(dòng)地方高校的學(xué)科建設(shè)及轉(zhuǎn)型發(fā)展。地方高校中外合作交流項(xiàng)目不求數(shù)量多，但求質(zhì)量高。地方高校中外合作交流項(xiàng)目不僅要將學(xué)生輸送出國(guó)增長(zhǎng)見識(shí)，也要積極吸引國(guó)外高校學(xué)生來本校學(xué)習(xí)，擴(kuò)大培養(yǎng)留學(xué)生的規(guī)模。通過招收國(guó)外留學(xué)生，推進(jìn)地方高校的教學(xué)改革及教學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大學(xué)校在國(guó)際上的知名度和影響力[3]。地方高校在遵守國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等相關(guān)國(guó)際法律法規(guī)的要求下，引進(jìn)國(guó)外高校的原版教材，有助于保證知識(shí)體系和文字描繪的準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性、科學(xué)性，有助于學(xué)生了解并追蹤最新的專業(yè)知識(shí)，有助于實(shí)現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)的國(guó)際化。

3.2 拓寬中方教師國(guó)際視野，提高雙語教學(xué)能力

地方高?？梢越?jīng)常邀請(qǐng)國(guó)外一流高校的專家到學(xué)校舉辦講座或培訓(xùn)，開拓教師的國(guó)際視野。在教學(xué)實(shí)踐中，引進(jìn)國(guó)外高校先進(jìn)的教育教學(xué)理念，改進(jìn)和完善教師的教學(xué)方法，突出以人為本、以學(xué)生為本的教育教學(xué)理念，讓教師格外注重學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的培養(yǎng)。在教學(xué)方法和教學(xué)環(huán)節(jié)中增加啟發(fā)式、討論式、點(diǎn)評(píng)式教學(xué)方式，為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)互動(dòng)式、主動(dòng)學(xué)習(xí)的良好氛圍[4]。地方高校和國(guó)外合作高校要建立教師互訪制度，通過定期外派進(jìn)修，在職英語培訓(xùn)等形式，促進(jìn)地方高校任課教師不斷提高外語水平，承擔(dān)起雙語教學(xué)的任務(wù)[5]。

3.3 提高項(xiàng)目管理人員的素養(yǎng)和能力

中外合作交流項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)需要嚴(yán)格挑選項(xiàng)目管理人員，要求管理人員不但有較強(qiáng)的外語溝通能力，還要有良好的職業(yè)素養(yǎng)，不計(jì)較個(gè)人得失，熱愛本職工作，具有奉獻(xiàn)精神；選派項(xiàng)目管理人員前往國(guó)外進(jìn)修學(xué)習(xí)，要了解國(guó)外合作高校的管理制度和政策，與對(duì)方管理部門對(duì)口交流，提高管理能力；要求項(xiàng)目管理人員要不斷學(xué)習(xí)和掌握合作高校的相關(guān)政策和制度，在合作交流項(xiàng)目運(yùn)行的實(shí)踐中不斷總結(jié)，不斷提高管理能力[6]。中外合作交流項(xiàng)目在實(shí)際運(yùn)行中，項(xiàng)目管理人員需要不斷提高自身的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和心理素質(zhì)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)能力，提高中外合作交流項(xiàng)目運(yùn)行效率與效益。

3.4 組織出國(guó)留學(xué)英語強(qiáng)化培訓(xùn)，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力

地方高?？梢岳煤罴贂r(shí)間為中外合作辦學(xué)項(xiàng)目及短期交流生項(xiàng)目的學(xué)生進(jìn)行英語集中強(qiáng)化培訓(xùn)，在短時(shí)間內(nèi)快速提高學(xué)生的英語水平。培訓(xùn)的師資可以直接來自于地方高校的外國(guó)語學(xué)院，培訓(xùn)的地點(diǎn)就選定為學(xué)校教學(xué)樓的教室。集中培訓(xùn)時(shí)，教師應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)化學(xué)生的英語聽力能力及英語口語能力，授之以魚的同時(shí)更要授之以漁，要注重培養(yǎng)出國(guó)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力。自主學(xué)習(xí)能力的習(xí)得及提高會(huì)使出國(guó)學(xué)生終身受益。所有的集中培訓(xùn)費(fèi)用都可以從學(xué)校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支，而不能增加出國(guó)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，額外收取出國(guó)學(xué)生的培訓(xùn)費(fèi)用。地方高校需指派專職管理人員負(fù)責(zé)英語集中強(qiáng)化培訓(xùn)事宜，并實(shí)時(shí)嚴(yán)格監(jiān)控集中培訓(xùn)教學(xué)質(zhì)量，確保集中培訓(xùn)達(dá)到預(yù)期理想的效果，為學(xué)生出國(guó)助一臂之力。地方高校可以形成英語集中培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，并將之打造成地方高校特色英語培訓(xùn)品牌。

3.5 設(shè)立出國(guó)留學(xué)專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，幫助優(yōu)秀寒門學(xué)子圓出國(guó)夢(mèng)

地方高校中外合作交流項(xiàng)目可以多拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)設(shè)立出國(guó)留學(xué)專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金,用來資助品學(xué)兼優(yōu)但家境貧寒的學(xué)生，讓出類拔萃的寒門學(xué)子可以脫穎而出，得到千載難逢的出國(guó)機(jī)會(huì)。地方高校中外合作交流項(xiàng)目出國(guó)留學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定需要提前制定合理的評(píng)審辦法，需要有專門的中外合作交流項(xiàng)目管理部門進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，按照規(guī)范的評(píng)選流程進(jìn)行，做好出國(guó)留學(xué)專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選結(jié)果的公示，接受全校師生的監(jiān)督，做到公平、公正、公開。出國(guó)留學(xué)專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金的設(shè)立，可以讓有意愿出國(guó)的學(xué)生增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，讓他們對(duì)來之不易的出國(guó)機(jī)會(huì)倍感珍惜，出國(guó)交流學(xué)習(xí)時(shí)就能更加刻苦努力，從而取得更好的出國(guó)學(xué)習(xí)交流效果。

4 結(jié)語

地方高校中外合作交流項(xiàng)目的管理是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的工程，需要不斷地加以探索、研究和創(chuàng)新[7]。隨著地方高校國(guó)際合作與交流事業(yè)的不斷拓展，中外合作與交流項(xiàng)目管理部門的工作人員需要不斷提升個(gè)人的職業(yè)素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，牢記使命，不忘初心，不懈奮斗，創(chuàng)新工作舉措，提高工作效率，緊密結(jié)合校情，制定出適合地方高校實(shí)際情況的發(fā)展規(guī)劃與實(shí)施方案，更好地為全校出國(guó)學(xué)生服務(wù)，不斷推進(jìn)學(xué)校的中外合作交流項(xiàng)目向縱深發(fā)展，將學(xué)校的中外合作交流項(xiàng)目辦好辦強(qiáng)，為提高地方高校的國(guó)際化辦學(xué)水平貢獻(xiàn)一己之力，為地方高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展添磚加瓦。