農業產業化經營主體狀況及影響因素分析*
——基于1 104個農業綜合開發縣的調查數據

陳 凡，李俊杰，梁 晨，趙勇智，王牧野，李建平

(中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所，北京 100081)

0 引言

農業綜合開發是財政扶持農業發展的重要方式，其致力于改善農業生產基礎條件，通過優化和改善農業農村經濟結構，提高農業生產能力和綜合效益，包括土地治理項目和產業化經營項目，其中，產業化經營項目是我國財政支持農業產業化發展的主要渠道[1](朱湖根， 2007)項目資金占農業綜合開發財政資金的比重逐年增加， 2016年比重達23.49%。作為農業綜合開發產業化經營項目重要實施主體的新型農業經營主體在數量及規模上都有了長足的發展。現階段，農業綜合開發經營主體主要包括涉農企業、農民合作社、家庭農場、專業大戶等[2]，從事農業種植基地、養殖基地、農產品加工、農產品流通設施、農業社會化服務體系等方面的建設。

國內外學者從不同角度對新型農業經營主體進行了研究。一種是將農業專業大戶、農民專業合作社等納入新型農業經營主體范疇并把其作為一個整體進行分析。于亢亢等[3](2012)在交易費用和契約選擇的基礎上，運用對比權變理論和制度理論研究經營主體的變革趨勢，選取區域自然、經濟、產業環境及制度環境等驅動力變量，研究各類經營主體適宜存在的區域環境及結構變化，為不同產業類型農業組織形式選擇提供啟示。黃祖輝等[4](2010)以浙江省農業企業、農業大戶及農民專業合作社為代表的新型農業經營主體為研究對象，通過實地調研的方式揭示其發展現狀、特征、差異和效能及面臨的約束與挑戰，從而為中國現階段新型農業經營主體培育、農業經營體制創新和現代農業發展提供啟示與參考。另一種是以某種類型的農業經營主體為研究對象，對組織模式、分布特征等方面進行研究。萬倫來等[5](2010)以安徽農業綜合開發產業化經營龍頭企業為研究對象，分析不同的組織模式對龍頭企業技術效率的影響。劉帥等[6](2014)以首批農民專業合作社示范社為研究對象，分析其空間分布特征及其影響因素。周月書等[7](2015)利用江蘇省規模農戶的樣本數據，建立Heckman兩階段和Tobit模型，實證分析得出產業鏈組織模式、市場勢力對農戶產業鏈融資規模具有正向的影響。

農民專業合作社、涉農企業是農業發展到一定階段的產物，是新型農業經營主體的中堅力量，顯示著改造傳統農業的歷史規律性，也是現代農業發展的重要承擔者，在農業綜合開發產業化經營及優勢特色產業發展方面發揮了重要作用[8]。基于此，首先，文章將這兩類主體作為新型經營主體的代表，以1 104個農業綜合開發縣的調研數據為基礎，對農業經營主體的資金狀況、經營情況、品牌認證情況、輻射帶動能力等方面進行對比分析。然后，研究其經營狀況的影響因素。

1 數據來源與研究方法

1.1 調研樣本情況

該文數據來自于“農業綜合開發優勢特色產業發展狀況調查”，得益于國家對地方優勢特色產業的重視及不斷推行的優惠政策，其經營主體不斷發展壯大，經營勢頭良好。廣義上而言，新型農業經營主體包括家庭農場、專業大戶、農民專業合作社及涉農企業等。雖然專業大戶及家庭農場作為農業綜合開發產業化項目經營主體的一部分，在農業優勢特色產業發展中發揮了重要的作用，但是，調研中發現，各農業綜合開發縣基于《國家農業綜合開發產業化經營項目申報指南》的規定，并結合區域農業產業發展狀況及各類農業經營主體的特點，多傾向于扶持具備一定條件的涉農企業及農民專業合作社。基于以上原因，該文以涉農企業及農民專業合作社為研究對象。該研究雖然沒有涉及所有新型農業經營主體，但是樣本數量巨大，而且涉農企業和農民專業合作社是農業綜合開發產業化項目經營主體的主要組成部分，因此能夠基本反映農業經營主體的整體情況。該文采取隨機抽樣的方法進行實地問卷及訪談調查，調查的時間結點為2014年底，調研地點覆蓋了全國20個農業綜合開發地區的1 104個縣，根據每個縣的農業發展狀況確定樣本數量。

此外，多項研究已經表明，在一些地區農業專業大戶牽頭組建的合作社已經成為農民合作社或者農業企業的主要形式，這些組織的經營者往往同時也是專業大戶[9](張曉山， 2009； 徐旭初，黃勝忠， 2009)。因此，為避免重復抽樣，該次調研在對農民專業合作社進行隨機抽樣時，若抽取的農民專業合作社同時還擔任專業大戶或農業企業的經營者，則跳過該樣本繼續抽取下一個。最終，整理獲得的有效問卷共計7 734份，其中，涉農企業3 541份，占總數的45.78%，農民專業合作社4 193份，占總數的54.22%。

1.2 主要統計指標及模型設定

通過對問卷的統計分析，該文一方面了解了樣本縣社會經濟狀況、物質裝備水平、科技推廣水平、經營管理水平、財政支持水平、產出能力、可持續發展水平等基本情況，另一方面掌握農業綜合開發新型經營主體的資金實力、財務狀況、品牌認證、帶動能力等方面情況。

資金實力是各主體存在的前提，是其引進先進農業生產技術、發展現代農業的物質基礎，該次調查以注冊資本衡量； 財務狀況反映了經營主體在財務上的資金籌集和資金運用狀況，是一段時間內各主體經濟活動過程及結果的綜合反映。該次調研主要包括：總資產、固定資產、總負債、凈資產、銷售收入、凈利潤。品牌認證能夠推進農產品品牌化經營，減少農產品市場上逆選擇的發生，降低推介成本提高經營效益[10](張可成等， 2008)。品牌認證評價主要包括：級別認定，即國家級、省級、地市級等； 是否有商標注冊； 是否為著名、馳名商標； 是否通過了無公害、綠色、有機認證； 是否通過了管理體系認證，通過了哪些認證標準。農業企業和農民專業合作社具有經營規模相對較大、生產流程相對規范，更易建立品牌。帶動農戶數量反映了農業經營主體的帶動能力，是各經營主體社會效益的集中體現(表1)。

表1 變量描述性統計特征

變量名變量說明觀測值數均值標準差最小值最大值新型農業經營主體類別農民專業合作社=0; 涉農企業=17 7340.4580.4980.0001.000總資產7 7347.2571.5900.69315.985固定資產7 7346.4041.6360.00012.434凈資產7 7346.7221.6120.18212.964總負債7 7345.042.840.00012.770銷售收入7 7347.4371.7741.60913.385凈利潤7 7348.1112.8550.51916.804品牌級別認定有=1 無=07 7340.7280.4450.0001.000商標注冊(有/無)有=1 無=07 7340.6100.4880.0001.000著名商標/馳名商標有=1 無=07 7340.2180.4130.0001.000無公害/綠色/有機認證無公害 綠色 有機 無7 7340.4840.5000.0001.000管理體系認證情況有=1 無=07 7340.2250.4180.0001.000基地面積7 7347.2181.9850.00015.009帶動農戶數7 7347.2532.1572.30314.052 注:表中數據未經過加權處理。總資產、固定資產、總負債、凈資產、銷售收入、凈利潤在對數化前單位為萬元; 基地面積對數化前單位為667m2; 帶動農戶數對數化前單位為戶

2 農業綜合開發產業化主體經營狀況分析

盡管農民專業合作社和涉農企業在組織構架、經營規模及模式、利益分配機制等方面存在差異，但從本質上而言，兩者在不同程度上體現了新時代新型農業經營主體的基本狀況，即：具備一定的資金實力，經營狀況良好； 經營規模適度，輻射帶動能力較強； 市場導向明顯； 強化產品質量認證，注重品牌營銷[11]。

2.1 資金實力較強，財務狀況良好

調研發現，相較于傳統農戶，農業新型經營主體的資金實力較強。2014年，全國范圍內農村居民人均可支配收入為1.45萬元，而調查的新型經營主體中，涉農企業的注冊資本為1944.06萬元，農民專業合作社成員出資額均值為402.26萬元，新型經營主體的資金實力明顯高于單個農戶。此外，得益于制度創新、規模開發、規范管理等優勢，新型經營主體經營狀況較好，被調查的涉農企業的凈利潤平均為742.09萬元，農民專業合作社的凈利潤平均為23.31萬元。較強的盈利能力一方面能夠增加新型經營主體的營業收入，激發生產積極性，另一方面能夠增加新型經營主體的資本存量，加大資金投入及新技術的引進，推進農業轉型升級，加快農業現代化步伐。

2.2 適度規模經營成效顯著，帶動能力較強

農村土地流轉的加快，優化了新型經營主體的土地經營規模結構。統計資料顯示，農業生產經營戶的耕地面積約為0.27hm2，而被調查的新型經營主體中，涉農企業的基地面積均值達1 050.84hm2，農民專業合作社基地面積均值為361.61hm2，遠超過普通農戶的土地經營面積。新型經營主體通過組織模式和經營機制的創新，走農業規模化發展道路，能夠實現農業規模效益和產業增效。此外，新型經營主體通過“公司+基地+農戶”、“公司+專業合作組織+基地+農戶”等組織經營模式，把各主體聯結為利益共同體，一方面，能夠實現原料供應、技術服務、產后加工、市場銷售為一體的農業全產業鏈發展新模式，另一方面，帶動并激發了基地及周邊農戶的農業生產積極性，調研數據顯示，農業企業帶動農戶均值為5 415戶，農民專業合作社帶動農戶均值為904戶。

2.3 市場導向明顯，經營范圍廣泛

新型經營主體注重提高農產品的商品化程度，以市場為導向生產適銷對路的產品。在銷售渠道方面新型經營主體主要是市場自銷、販銷商以及依托下游企業，值得注意的是，各類經營主體由于經營模式、銷售策略不同，各種銷售方式所占的比例各異。此外，新型經營主體依托農發縣的資源優勢，因地制宜，發展地方優勢特色農業產業，形成了各具特色的產業類型。因此，其經營范圍廣泛，從銷售的廣度來看，涉及農林牧副漁業的各種農副產品，從銷售的深度來看，包括初級農產品和精深加工的產品。新型經營主體注重通過農業產業鏈的延伸提高農業生產的增值收益，實現了良好的經濟效益。

2.4 注重品牌建設，產品認證比例較高

調查結果顯示，獲得級別認證的農業企業、農民合作社比例分別為86.31%、64%，包括國家級、省級、市級3個等級。在調研的3 258個農業企業中， 2 796個企業完成了商標注冊， 1 664個企業注冊了著名商標，占全部農業企業的51.07%； 在產品認證方面， 55.84%的企業通過了無公害認證，其中30.64%的企業通過了綠色產品認證，還有26.90%的企業通過了更為嚴格有機產品認證。通過產品認證的合作社的比例為33.87%，其中，產品通過無公害產品、綠色產品、有機產品認證的合作社比例分別為52.89%、23.73%、16.90%。對比可以看出，農業企業的產品認證情況要好于農民專業合作社，但兩類新型經營主體的產品認證仍以無公害級別為主，產品通過綠色產品及有機產品等較高級別認證的主體比例相對較低。隨著經濟發展及生活水平的提高，城鄉居民的消費需求由“大路貨”向“優質、新鮮、綠色”的農產品轉變，因此，加快品牌建設并提高產品認證標準將有助于新型經營主體在市場競爭中處于有利位置。

3 農業綜合開發產業化主體經營狀況的影響因素分析

國內有關研究發現，在被調查的農業專業大戶和農民專業合作社中，分別有77.6%和55.4%的樣本其農業投入及發展資金主要靠自籌資金(黃祖輝等， 2010)。一般而言，新型經營主體的資金實力會影響其資金融入狀況、信息技術供給能力、涉農業務收入、輻射帶動規模等方面的情況，進而可能對經營狀況產生影響，該文以凈利潤代表新型經營主體的經營狀況。同時，黃祖輝(2010)調查結果顯示，擁有自己農產品品牌的農民專業合作社比例達到61.8%，農業企業農產品品牌比例高達65.9%，品牌建設需要大量資金投入，產品認證、級別認定是否會發揮品牌效應，對新型經營主體的經營狀況產生影響，影響效果如何，在國內外研究學者中尚有定論。

基于上述分析，該文以營業利潤率為因變量； 以新型經營主體類別，資產負債率，級別認定、商標注冊、商標級別、產品認證、管理認證情況，基地面積以及帶動農戶數為自變量，研究資產結構、品牌認證及級別認定、輻射帶動能力等指標對其經營狀況的影響[12-17]。 構建多元回歸模型如下：

y=β0+βixi+u

(1)

式(1)中，y為營業利潤率，xi分別代表新型經營主體類別、資產負債率、級別認定、商標注冊等自變量，i=1，2，3，…，9，β0、β1、β2，…，βi是模型的參數，u為誤差項。

把數據輸入spss17.0軟件得回歸方程，分析發現管理認證及帶動農戶數對營業利潤率的影響不顯著，因此去掉這兩個變量，重新做回歸分析，得方程如下：

y=1.744-0.803x1-0.126x2-0.066x3-0.03x4+0.036x5-0.023x6-0.009x7

(2)

(0.000)(0.000)(0.000)(0.000)(0.000)(0.000)(0.000)(0.000)

式(2)中調整的判定系數R2=0.862，調整后的R2=0.744；顯著性統計量F=3193.824，可見，在1%的顯著性水平上，模型整體顯著。

根據以上統計結果，回歸方程的所有檢驗全部通過。其中，新型經營主體類別、資產負債率、級別認定、商標注冊、商標級別、產品認證以及基地面積能夠較好地解釋新型農業經營主體營業利潤率的情況，而管理認證以及帶動農戶數在回歸方程檢驗中沒有通過檢驗說明這兩個指標在營業利潤率增長上作用不顯著。可能的原因主要是管理認證情況是主體經營管理質量的衡量指標，只能反映經營管理水平的某個方面，對主體營業利潤率的影響不直接、顯著，帶動農戶數是營業利潤率提高的結果，而不是營業利潤率提高的原因。在(2)式中，新型經營主體類別的回歸系數為-0.803，說明農業企業的營業利潤率較低，相較于農民專業合作社其營業利潤率低了80.3%，可能的原因是農民專業合作社相對靈活，與農民的利益聯結機制較為緊密，能夠根據市場需求生產適銷對路的農產品，提供農業生產效益，從而提高其營業利潤率。資產負債率的回歸系數為-0.126，說明資產負債率對主體的營業利潤率有負的效應，即資產負債率減少0.126，將使營業利潤率增加1，資產負債率反映企業利用債權人提供資金進行經營活動的能力，資產負債率越低，經營主體可以自由經營活動的能力越大，能夠較好地發揮規模優勢及比較優勢，從而營業利潤率越高。完成了級別認定、商標注冊、產品認證的主體或農產品，對市場及客戶群體有較高的要求，雖然能夠提高農產品價格，但是對銷量的影響沖擊也很大，因此這3個指標對新型農業經營主體營業利潤率有負向影響。商標級別的回歸系數為0.036，說明具有著名商標的新型農業經營主體的營業利潤率較高，比具有馳名商標的主體高了3.6%； 基地面積的回歸系數為-0.009，說明基地面積并未越大越好，其每降低0.009將會使營業利潤率提高1，適度規模經營是提高農業主體營業利潤率的重要抓手。

4 結論及建議

根據前文的理論及實證分析，該文得出以下兩點結論：(1)新型農業主體的經營狀況存在資金狀況良好、適度規模經營成效顯著、市場導向明顯、農產品商品化程度高及品牌建設良好的特點； (2)商標級別對新型農業經營主體的營業利潤率有正向作用，主體類別、資產負債率、級別認定、商標注冊、產品認證、基地面積對主體的營業利潤率有負向作用。

政府應把農業綜合開發產業化主體的經營績效作為財政支農的重要衡量指標，將著力點放在完善農業產業化經營體系上，優化農業資源配置，建立現代農業生產、經營、流通及服務體系，實現農業發展、農產品生產及市場需求的有機銜接。(1)加大農業綜合開發產業化項目資金的扶持力度[18]。 項目投入效果并非立竿見影，效果充分完全地發揮需要持續、不斷的扶持資金投入，此外，新型農業經營主體商標、品牌建設等均需要大量的資金，扶持資金的注入能夠為農業主體發展提供有力的保障。(2)擴寬農發資金績效的評價標準。農業綜合開發產業化資金約占中央財政扶持農業產業化發展總投入的90%以上，是國家扶持農業產業發展的主渠道，資金使用效率直接影響農業產業化發展水平的高低。農發資金績效評價指標體系應包含主體自身發展、農業、農村、農民多方面的內容，從而多維度進行績效評價，不斷糾偏，重點施策，提高財政資金使用效能。(3)發揮新型農業經營主體的輻射帶動作用。農業產業化發展需要農發資金的扶持，而基于農發資金扶持的政策規定[19](即：建立中央與地方財政資金、銀行信貸資金和農民集體自籌資金配套投入機制)及農民自身資金缺乏的局限性，就需要重點扶持輻射能力強、發展潛力大的新型農業經營主體，帶動周邊地區及農民發展。應當采取市場調節及政府理性干預相結合的措施，落實國家出臺的各項強農、惠農政策，選擇一批有規模和效益、有市場潛力、管理規范合理的主體重點予以扶持。