新時代背景下我國高等職業院校發展方向探究

職業教育是社會發展的產物，也是人類文明發展的產物。其目的就是要培養應用型人才和具有一定文化水平與專業知識技能的勞動者，與普通教育和成人教育相比，職業教育側重于實踐技能與實際工作能力的培養[1]。黨的十八大報告提出：大力發展職業教育，提高高等教育質量[2]。黨的十九大報告充分肯定了十八大以來我國教育事業所取得的成就，同時也對我國的職業教育和繼續教育提出了新的要求。進入新時代，面臨我國社會主要矛盾的變化，我國職業教育必須要深化產教融合、校企合作。

一、大力發展職業教育的必要性

高水平的現代職業教育是時代發展的必然要求。目前，世界上新一輪的技術革命與產業革命正處于歷史交匯期。各國都面臨著產業的轉型升級與生產要素的優化重組。產業的轉型升級與生產要素的優化組合無一不依賴于高素質的技能型人才。沒有高素質的技能型人才的培養與產出，產業轉型升級與生產要素優化組合只能是一句空話。大力發展現代化職業教育，培養更多更優質的技能型人才不僅是迫在眉睫也是時代與形勢發展的必然要求。勞動光榮、技能可貴、創造偉大的時代風尚能否在整個世界范圍內得到大力弘揚，能否適應產業轉型升級與生產要素優化組合的現實要求，能否以一種創新的視角培養更多的高素質技能型人才關鍵取決于現代職業教育的發展。

黨的十九大報告中，習近平總書記明確指出要將我國建設成為“富強民主文明和諧美麗”的社會主義現代化強國。要實現這一宏偉目標，我國經濟社會就必須要得到快速健康發展。要實現經濟社會的健康發展就必須要培養數以億計的高素質勞動者以及數以千萬計的各個方面的專門人才。由此可見，高素質的技能型人才的培養不僅關乎我國職業教育的健康可持續發展，更關乎我們黨宏偉奮斗目標的如期順利實現。在“中國制造”向“中國創造”“中國智造”轉變的大形勢之下，切實抓住我國現代職業教育科學可持續發展的歷史機遇期，以科學的現代化職業教育培養更多高素質的技能型人才，以高素質的技能型人才來促進我國經濟持續高效發展不僅是時代的要求，更是我國參與國際經濟競爭與合作的現實要求。

二、我國高等職業院校發展面臨的問題

在經過20多年的艱辛探索之后，我國的職業教育發展思路更加清晰。職業教育在服務經濟社會發展方面做出了突出的貢獻，職業教育的質量和效益明顯提高，職業學校將辦學的思路聚焦于面向社會、面向市場，全面實施素質教育，進一步加強德育工作，高度重視學生的實踐能力的培養，造就了許多高素質的技能型人才。自黨的十八大以來，我國的職業教育取得了令人矚目的成就。職業教育國際交流與合作日益廣泛，職業教育發展日新月異。目前，我國的職業教育體系規模最大，基本覆蓋了國民經濟發展的各個領域，初步建立起人才成長與發展的“立交橋”，在職業教育發展方面，我國逐步走出了一條具有典型的中國特色的發展之路。為世界各國的職業教育貢獻了中國智慧，提供了中國方案。在看到成績的同時，我們也不能輕視目前我國職業教育所存在的問題。因為，只有正視問題、找出根源、尋找路徑，我們才能以創新的視角走出一條扎實的可持續的現代職業教育之路。找不到根源而盲目自信必然導致失敗。厘清根源而不能正視并加以解決必然要走彎路，勢必影響職業教育的健康可持續發展。

（一）思想觀念存在偏差

職業教育長期以來一直被視為是“二流教育”。職業教育的學生被認為是“雙差生”。這種鄙視、輕視職業教育的觀念長期以來一直存在，在我國廣大農村地區尤為突出，且根深蒂固。這種觀念上的偏差隨著我國高等教育大眾化趨勢的發展日益嚴重。究其原因，我們不難發現職業教育所接納的學生整體素質偏低是導致這種觀念偏差的根本原因。對于接受職業教育的大部分學生而言，選擇職業教育只是他們中考或者高考失利的“備胎”選擇。這種選擇的傾向性便使得職業教育成為落榜生或者 “雙差生”的收容所。在目前這個崇尚“學習精英”的社會，落榜生或者“雙差生”自然被拋棄，被輕視。這種觀念的偏差是社會認知的通病；其次，從就業前景來看，職業教育所培養的學生本身就是技能型人才，其在畢業后的職業選擇上更多的是技術工人，也就是所謂的“藍領”。“藍領待遇比白領低”“藍領沒有社會地位”等觀念始終帶著“有色眼鏡”對職業教育的學生進行著不公正、不客觀的審視。這種審視也必然要波及到職業教育本身，無情地將接受職業教育的學生排除在社會精英之外。這種固有觀念是社會思維的通病；最后，職業教育因為專業設置、師資配備等各種原因導致的招不滿學生，甚至招不上學生的狀況進一步加深了這種輕視職業教育思想觀念的蔓延。“畢業即失業”便成為社會對于職業教育的普遍認知。一方面是家長對于教育的高投入，另一方面是職業教育的低回報。這更使得職業教育成為“勞民傷財”“虛度時光”的代名詞，這種偏見是社會教育的通病。

（二）與市場及行業脫節

職業教育需將眼光聚焦于社會、市場及各個行業的實際需求。緊緊圍繞社會經濟發展的需要，嚴格依照行業的需求來培養“適銷對路”的高素質技能型人才，才是職業教育可持續健康發展應依托的理念和思路。離開了社會發展，離開了市場定位，離開了行業需求的職業教育發展是盲目的，也是不科學的。與市場脫節便不能清晰地了解市場的發展，便不能緊跟市場發展的步伐，更不可能培養適合市場需求的高素質技能型人才。與行業脫節便不可能根據行業發展“問診把脈”，便不可能與行業發展攜手并進，更不可能培養行業所急需的能夠為行業發展注入新鮮血液的“造血者”。因此，產教融合、校企合作才是解決目前我國職業教育發展瓶頸的可行出路。產教融合能夠使行業企業成為職業教育辦學的重要主體，從廣度與深度上拓展產教融合有利于增強職業教育的辦學活力，有利于提高人才培養的質量與素養，有利于破解行業企業發展的人才制約，對于職業院校與產業、企業來說都是一種雙贏的路徑選擇。校企合作能夠為職業院校注入現代職業教育的新內容，能夠為企業培養和輸送新鮮血液，能夠使學生技能與素養得到科學有效的提升，有利于學校、企業、學生與社會多贏局面的實現。

（三）區域發展不平衡與結構不合理

我國面積遼闊，區域經濟發展難免會出現不平衡、不充分的問題。這種不平衡、不充分的區域經濟發展也必定會反映在職業教育發展上。主要表現在經濟發達地區的職業教育發展與經濟欠發達地區的職業教育發展存在明顯差距，以及農村與西部地區職業教育發展明顯滯后。職業教育發展的不平衡、不充分已經越來越成為影響職業教育公平性的重要因素。經濟欠發達地區本身經濟發展難以與經濟發達地區并駕齊驅。這一現象的產生與經濟發展因素、政府調控、觀念意識有很大關系，但是究其根本還是受到人才困乏的制約。農村地區、西部地區經濟發展亟需高素質的技能型人才充分發揮其聰明才智，充分運用其嫻熟技能，充分調動其投入現代化建設的積極性來促進經濟發展。可是職業教育的不平衡、不充分又嚴重制約了高素質技能型人才的培育。面對我國社會主要矛盾的變化，下大力氣解決我國職業教育發展不平衡、不充分的問題迫在眉睫。

職業教育結構不合理主要表現在中、高等職業教育比例設置上的不科學以及職業教育專業結構設置脫離實際。經過20多年的艱辛探索，我國的職業教育發展取得了一些成就。但是發展勢頭的迅猛與發展步伐的過快導致我國的中、高等職業教育比例出現失衡的狀況。這一點嚴重違背了職業教育發展的規律，是不科學的。專業結構設置不合理主要表現在學科類型脫離市場、脫離行業發展而盲目追求“高大上”。緊盯市場變化，服務經濟發展，依托行業需求必須要成為職業教育發展的價值取向，為經濟社會發展培養高素質的技能型人才，為行業企業需求培養“適銷對路”的高技能專業技術人才永遠是職業教育的發展方向[3]。否則，職業教育的生命力便會大打折扣。

三、我國高等職業院校的發展方向

我國的職業教育經過20多年的艱辛探索與快速發展取得了令世人矚目的巨大成就。不僅走出了一條具有中國特色的職業教育發展之路，同時也為世界職業教育的發展與創新貢獻了中國智慧，提供了中國方案。實踐證明，職業教育的發展唯有與轉變經濟發展方式緊密結合，唯有與教育改革發展緊密聯系，唯有與每個人的終身教育學習與發展攜手共進，始終面向社會經濟發展，始終與行業企業融合共進，走產教融合、校企合作之路，職業教育才能始終保持旺盛的生命力，職業教育也才能得到穩步健康發展。我國的職業教育在新時代究竟應該秉承什么樣的發展方向，堅守什么樣的發展定位是一個非常值得深思與探究的時代課題。因為發展方向始終決定著職業教育的未來前景，發展定位無疑決定著職業教育的生命力。唯有秉承科學可持續的發展方向，堅守立足實際、服務經濟的發展定位，我國的職業教育才能為加快教育現代化、建設教育強國做出貢獻，也才能為全面決勝小康社會注入新鮮血液而為全面建設社會主義現代化國家做出貢獻。

（一）轉變觀念，突出職業教育的戰略地位

職業教育要得到科學快速的發展，觀念的轉變是必不可少的關鍵一步。新時代意味著新起點、新任務。新時代必須秉承新理念，以戰略的眼光來審視我國的職業教育，切實將我國的職業教育放在突出的戰略地位。以往那種將職業教育視為“二流教育”，將職業院校視為落榜生或者“雙差生”收容所的錯誤理念必須得到糾正。無論是各級政府，還是廣大黨員干部以及社會，都必須要正確認識職業教育的重要性與必要性。習近平總書記曾強調：“職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責，必須高度重視、加快發展”[4]。各級政府應切實轉變觀念，徹底拋棄重視經濟發展而忽視、甚至漠視職業教育的不科學理念，將我國職業教育引導到服務經濟發展，促進人的終身與全面發展的正確軌道上來；社會各界應凝聚共識，樹立正確的人才觀與就業觀，加大對職業教育的廣泛宣傳，使我國的職業教育能夠走出一條具有獨特的中國魅力的健康發展之路；各級職業教育部門應切實轉變思路，努力提高職業教育的質量與效度，為我國經濟發展培養更多的高素質技能型人才，為我國的現代化建設增磚添瓦，獻計獻策。

（二）躬身實踐，堅守產教融合、校企合作之路

職業教育的直接目標便是服務經濟建設，為經濟發展培養“來之能戰”的高素質技能型專業人才。產教融合實質上便是使行業企業成為職業教育辦學的重要主體，從廣度與深度上拓展產教融合有利于增強職業教育的辦學活力，有利于提高人才培養的質量與素養，有利于破解行業企業發展的人才制約，對于職業院校與產業、企業來說都是一種雙贏的路徑選擇。進入新時代，形勢發生了許多新的變化，我國的職業教育也面臨著許多新情況。如何科學高效地推進我國職業教育的發展一直都是我國職業教育面臨的難題。走產教深度融合之路，必須要“跳出學校看學校”，使職業教育能夠切實拓展思維，為產業發展貢獻力量。校企合作能夠為職業院校注入現代職業教育的新內容，能夠為企業培養和輸送新鮮血液，能夠使學生技能與素養得到科學有效的提升，有利于學校、企業、學生與社會多贏局面的實現。走集團化辦學之路，職業教育集團化辦學是整合政府企業、職業院校和行業企業等多方力量，協調主體間的利益關系，有效的實現資源共享、合作發展的辦學模式。職業教育集團化辦學由于參與的主體可以發揮各自的優勢，充分把握區域規劃與產業結構特點，掌握行業人才需求情況。

（三）適應發展，創新技術技能人才培養

培養適應社會經濟發展所需人才，是辦學的一個重要的根本目的。“創新”主要體現在創新引領經濟轉型、吸納國際資源打造科技創新、驅動發展創新型國家等。職業教育應當注重思維和實踐能力培養，體現對學生全面發展的素質教育要求[5]，圍繞實踐創新活動，如制造業的技術創新、區域經濟的學科創新、高校的創新創業教育等。

學校主要培養學生的創新思維。例如課堂教學中，知識與技能的延伸。第二課堂的形式，對第一課堂的拓展。學生技能競賽中，對賽項所設問題的解決。思維的擴張是一種逐步深化的過程。教育的本質就是根據事物的發展規律，對培養的對象通過科學合理的方法，使得個體的心智和能力得到提高。創新思維是心智的重要組成部分，也是創新能力的首要條件。

在創新思維的基礎上，實現解決問題的能力，這就是創新能力。企業在生產過程中，可能會碰到很多實際的問題，例如生產工藝的流程、生產設備的效率、企業的轉型升級等。特別是要將中國制造業科技水平與生產能力領先于世界發達國家，企業創新規模與質量要得到足夠的重視。定期的企業定崗實踐或者現代學徒制的企業培訓，在真實的環境中，提升學生的創新實踐能力。

（四）面向世界，廣泛借鑒與兼收并蓄

我國的職業教育發展雖然為世界職業教育發展貢獻了中國智慧，提供了中國方案。但是，歐美各國在職業教育方面畢竟比我國起步要早，其在發展職業教育方面的一些好的做法以及先進經驗正好可以彌補我國在發展職業教育過程中的不足。因此，切實研究歐美各國在職業教育方面的發展思路、發展路徑、發展經驗，并將其先進的理念與我國的實際進行結合，根據我國的實際情況走出一條具有中國特色的職業教育創新之路迫在眉睫。唯有立足我國實際并廣泛借鑒，唯有根據國情兼收并蓄，我國的職業教育發展之路才是科學的可持續的，我國的職業教育也才能面向世界、面向未來、面向市場為我國的現代化建設培養高素質的應用型技能型人才。