探究施工企業年金管理現狀及優化建議

謝佳利

摘要：施工企業周期性的生產經營活動，其工作地點具有移動性和不確定性，這就導致施工企業難以留住優秀人才，施工企業在人才培養與招聘上往往會耗費大量的人力物力，而企業年金的實施可以增強員工對企業的認同感與忠誠度，為企業留住優秀人才，因此，施工企業大力發展企業年金是有利其發展的政策。本文首先論述了企業年金實施的前提，分析了企業年金制度實施的重要性，然后提出了當前施工企業年金管理中的問題，最后提出了相應的優化措施，僅供參考。

關鍵詞：施工企業;年金管理;優化措施

年金是企業自愿為員工提供一項福利，也是企業各種福利制度中的重要部分，在企業發展與管理中發揮著不可或缺的重要作用，其不僅可以有效彌補當今基本養老保險的不足之處，還能幫助企業吸引與留住人才，并激勵企業員工，提高員工的工作幸福感，在員工退休后為員工提供一定的資金保障，提高員工的生活水平，因此，如今已經有越來越多的企業開始實施年金制度。施工企業也認識到了年金對企業發展的重要性，為員工提供更高的福利待遇，讓這個以人員流動性強為特點的企業留住優秀人才。

一、企業年金實施的前提概述

隨著我國老齡化速度的增快，國家提供的福利政策——社會養老金也呈現出入不敷出的問題，在這種情況下，為了保障老年人生活質量，完善養老保障制度已經成為我國當前亟須解決的難題。同時，我國人口老齡化還具有發展速度快、人口規模大的特點，這就給社會養老帶來了巨大的負擔。而且，很多老年人都沒有辦理完善的養老保險，而國家必須要對這些老年人負責，再加之退休老年職工的退休保障也是一項巨大的財務支出，這就造成了國家養老體系隱性債務的出現，并且規模也隨著社會老齡化趨勢的加快而不斷增加。在這種背景下，企業年金制度得到了迅速發展，這一制度與社會養老保險、個人儲蓄等共同構成了我國基本的養老保險系統。企業年金是由企業與員工來繳納的，國家不承擔相應的費用，是自愿性的，這不僅能緩解當前國家養老資金壓力，還能為職工提供更多的養老基金與保障，為企業留住更多人才，可以說一舉多得。

二、施工企業年金管理的意義

（一）有利于滿足職工的養老需求

施工企業實施的年金制度是企業為員工提供的一項自發性的福利待遇，其與員工的工作能力、工資以及績效等密切相關，這種福利待遇不僅為員工退休后提供了一定的資金保障，還增強了員工對施工企業的認同感，可以讓施工企業更好的留住人才;同時，施工企業實施年金制度體現了企業對員工的信任與支持，員工在工作中就能迸發出更高漲的熱情與積極性，努力貢獻自己的才干實現施工企業更好的發展，提高施工企業的效益。因此，施工企業年金的實施可以在一定程度上解決一些員工由于養老金繳納較低或不足而導致的養老問題，提高員工工作的熱情與對企業的認同感，進而實現企業的可持續發展。

（二）有利于增強職工的忠誠度和歸屬感

期望理論指出，人總是渴求滿足一定的需要并設法達到一定的目標。因此，當這一需求沒有被滿足的時候，這就是一種期望，這種期望就會激勵人向著這一目標而努力，轉化為一種激勵的量。可以說，施工企業制定的年金福利制度就是這樣一種激勵，雖然這會在一定程度上給企業增加輸出成本，但是這能更好的起到激勵員工的效果，讓員工為了獲取更高的年金福利而努力。因此，施工企業年金制度的制定可以提高員工對企業的忠誠度，增強員工對企業的歸屬感，為企業創造更多的效益。

（三）有利于體現社會保障公平性

機關事業單位實行的退休養老制度與一般企業實行的退休養老制度在養老籌資方式、待遇發放與管理形式上都有一定的差異性，這就導致在這兩種不同單位上班的員工在退休后會享受到不同的養老待遇，這是社會保障在養老上不公平的一種體現。因此，施工單位通過制定年金制度，實施年金管理，使企業養老制度與行政事業單位的養老制度看齊，平衡了從事不同行業單位人員的收入，在一定程度上保證了養老保障的公平性。

三、施工企業年金管理的現狀

（一）企業年金相關政策法規有待完善

雖然國家已經針對企業年金制度出臺了眾多實施方案與實施依據，政府財務部門與稅務部門也給實施年金制度的企業提供了眾多優惠措施，但是企業年金制度的普及率還是不高，政策上的優惠還不能刺激企業實施年金制度。我國目前在政策上關于年金制度的規定還存在單一、陳舊的特征描述，關于企業年金的實施策略不清晰明確，施工企業實施企業年金存在較大困難，不適應當今施工企業的發展，因此，面對企業年金制度推行困難的情況，關于企業年金政策與方法的出臺與更新勢在必行。此外，我國并沒有相關的法律條文來對企業年金的相關保障制度進行約束，僅僅頒布了一些方法規范，但是適用性極差，并沒有針對企業年金的管理，規定系統性的管理方法與制度，以至于大多數施工企業在企業年金管理中存在管理混亂的問題，企業年金的養老保障作用難以得到有效發揮。

（二）企業年金管理尚不夠規范

施工企業年金管理不規范主要體現在三個方面：其一，施工企業年金管理不能體現出其自身的獨立性與專業性，而且一些設立了企業年金制度的施工企業，大多數都沒有建立獨立管理企業年金的機構以及理事會，企業年金的管理人員很多都屬于兼職，并不具備專業管理企業年金的知識與技能，也沒有接受過這方面的培訓;其二，施工企業在企業年金管理與考核方面沒有制定嚴格的規范制度，沒有對企業年金的管理機構與運營機構進行嚴格選擇與監督，關于企業年金的風險防范意識不足;其三，施工企業在企業年金報告與信息披露管理中沒有制定完善的機制措施，沒有對企業年金的制度與方法進行廣泛宣傳，民主性不足，而且企業年金的繳納情況也沒有及時進行公布，以至于員工對企業年金的了解程度不夠，繳納企業年金的積極性不高，沒有發揮出群眾對企業年金的監督作用。

（三）企業年金從業人員偏少、重視程度低

從當前我國企業年金的管理情況來看，從事企業年金管理的人員較少，而且這些人員大多都處于兼職或轉崗狀態，具備企業年金管理專業知識與技能的人員更是少之又少，同時，施工企業由于施工周期性與經營波動性的原因，工作地點具有不固定性，這就給施工企業招聘專業性的企業年金管理人員帶來了極大的困難，以至于施工企業的企業年金管理的管理水平差，在管理中容易出現問題。另外，企業年金的推行還不夠廣泛，在金融機構的眾多金融產品中屬于小眾業務，金融機構可以從中獲得的利潤較少，因此各個金融機構的管理者對這一方面的關注程度與重視程度不高，在企業年金金融管理方面安排的人員較少，甚至這些人員已經難以應付已建立的企業年金計劃，更無法滿足日后眾多的企業年金計劃，這就給施工企業尋找合適的金融機構代管企業年金帶來了極大的困難。

（四）企業年金分配尚不夠科學

由于企業年金管理的發展還不成熟，以至于沒有統一的企業年金分配方式，這就造成一些施工企業在確定企業年金分配方式的時候，并沒有結合員工對企業的貢獻，并沒有實施階梯性的企業年金分配制度，處于關鍵崗位以及工作能力突出的員工在年金上并沒有受到優待，而是簡單粗暴的將企業年金與個人工資捆綁的形式，而且一些施工企業在設置離職員工的年金歸屬的時候設置的期限較長，不利于企業年金發揮人才的激勵作用。此外，部分施工企業在設計企業年金方案的時候，并沒有綜合考慮企業中處于不同階段員工的關系，如新員工、老員工以及收入高、中、低檔的員工之間的關系，這就容易在施工企業內部引發矛盾，不能實現企業年金實施的和平過渡。

四、施工企業年金的優化建議

（一）進一步完善政策和法規

為了改變當前企業年金發展緩慢的局面，就必須要對企業年金的政策法規進行完善與細化，并制定一系列的優惠政策吸引企業制定企業年金制度，提高企業的參與度，政府應該要認識到其在政策方面的有力引導對拓寬企業年金在市場空間中的重要性。例如，宣傳實施企業年金的優惠政策并加大優惠力度，如增加企業所得稅和個人所得稅的優惠力度，并加強對實施企業年金的施工企業的宣傳，提高施工企業在整個建設行業中的競爭力。另外，政府相關部門與專業人士也要結合當前施工行業的發展情況與發展規模，通過對企業年金優惠政策的研究探索，積極制定符合施工企業發展的企業年金制度，并在具體實施中不斷完善這一制度，確保企業年金的制定符合當前施工市場發展前景，進而提高施工企業對制定企業年金制度的積極性。

（二）加快完善對企業年金的稅收優惠政策

在推動企業年金的發展中，政府的稅收優惠政策必不可少，這不僅能充分調動企業開展企業年金制度的積極性，提高企業年金在企業中的發展速度，還能緩解老齡化人口增多帶來的養老壓力，分散養老資金的壓力與責任。結合當前施工企業的具體情況，我國針對施工企業的年金優惠政策可以在兩方面來體現：其一，目前國家已經在企業年金方面提出了一定的稅收優惠政策，為了進一步激發企業設立年金的積極性，可以加大稅收優惠程度，提高企業年金單位繳費部分，在計算應納所得稅額時的扣除比例;其二，個人到達國家法定退休年齡，領取企業年金時，減征部分個人所得稅。

（三）提高企業對年金激勵作用的重視程度

當前，眾多施工企業的管理人員在企業年金的參與上積極性并不高，沒有認識到年金對員工的激勵作用，面對這種情況，提高施工企業領導人員對年金的重視程度勢在必行。首先，施工企業要加強領導人員的培訓力度，讓他們認識到年金對企業發展的重要性，學會如何運用年金的激勵作用最大化的激勵員工，使員工的工作熱情得到徹底發揮;其次，施工企業要結合當前的政策并了解國家對企業年金的重視性，積極響應國家號召設立年金制度，并將這一舉措向社會宣傳，提升企業的社會形象，進而激勵更多的應屆優秀畢業生與優秀人員來本企業就職;最后，施工企業要認識到年金激勵作用對不同工齡員工之間激勵作用的強度是不同的，要保證年金激勵作用對企業效益的最大化實現，要讓對企業發展影響最大的員工優先享受到最多的年金利益。

（四）設計科學合理的薪酬福利體系

在施工企業的薪酬福利待遇中，無論是短期的現金激勵措施還是長期的股權激勵措施都是其中的一種方式，而企業年金這一福利就屬于長期激勵措施，這是因為企業年金的發放條件之一就是員工達到國家規定的退休年齡。施工企業在設計企業年金的薪酬福利的時候，除了要綜合考慮一些基礎性的因素，如繳費基數、繳費比例、繳費年限之外，還要考慮施工企業的發展方向、發展戰略、經濟支付能力以及員工的崗位設置等。因此，施工企業為了保證企業年金激勵作用的最大化發揮，一方面要處理好不同崗位職工之間的利益關系，維護關鍵崗位職工的利益，確定合適的繳費基數;另一方面要處理好老員工與新員工的年金分配問題，設計合適的梯度分配比例，留住老員工。

（五）加強企業年金的宣傳力度

施工企業年金制度難以得到有效推行的一個重要原因便是企業員工對年金缺乏正確理解，甚至有些員工認為企業年金制度是企業以公謀私的一種手段，認為企業年金制度對自身根本沒有多大好處，反而更追求實在的現金福利，這在阻礙企業年金制度發展的同時，也降低了個人退休后的資金保障。鑒于此，施工企業必須要讓員工認識到企業年金的重要性與正確作用，加大企業年金在員工中的宣傳力度，讓員工正確對待企業年金制度，并積極參與到企業年金計劃中。第一，施工企業可以在分發給員工的員工手冊中編寫關于企業年金的內容，并開展會議給員工詳細講解企業年金的重要性以及本企業制定的企業年金計劃的相關內容，包括員工參與企業年金制度的條件、需要履行的義務和獲得的權利等，提高員工對企業年金的理解和認識，調動員工工作的積極性，增加員工對施工企業的認同感。其次，建立企業年金網絡系統，并借助互聯網開設企業年金電子網絡平臺，讓員工在網絡上就可以自主查詢到自己賬戶年金的積累情況，同時也為員工繳費提供方便。

（六）設立專門的年金管理機構、增加年金從業人員

施工企業要想讓企業年金擁有更大地發揮空間，就要具備科學合理的管理部門與專業化的管理人員，只有保證企業年金管理的合理性與科學性，才能為施工企業提供更加優質的服務，讓員工安心，讓企業放心。企業年金管理部門的合理性與科學性，必須要具備一定的宣傳人員，能對當前國家頒布的相關企業年金政策進行解讀，提高員工對企業年金的認識;具備運營管理人員，保證企業年金管理系統運行的質量，保證可以快速完成企業年金的數據處理工作等。施工企業只有具備專業化的年金管理人員與機構，才能保證年金作用的最大化發揮，員工享受到年金福利。

五、結束語

綜上所述，在我國老齡化速度不斷增快的背景下，為了保障老年人的權益，企業實施年金是一項關鍵性的決策，其不僅有利于滿足職工的養老需求，還能增強職工的忠誠度和歸屬感、體現社會保障公平性，是保證社會安定、和諧的重要舉措，因此施工企業也應積極響應號召，優化年金管理制度，在政府進一步完善政策和法規以及對企業年金的稅收優惠政策的同時，施工企業也應通過提高企業對年金激勵作用的重視程度、設計科學合理的薪酬福利體系、加強企業年金的宣傳力度、設立專門的年金管理機構，增加年金從業人員等方式優化施工企業的年金管理。

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