中職學校財務內控體系構建策略探討

邵文獻

摘要：我國教育體系的改革深化隨著我國經濟發展在不斷的完善，且我國中職學校對于人才培養也起到了重要的作用。而為了適應當前社會的發展需求，中職學校也需要不斷的進行管理創新，而管理中較為重要的便是財務內控。本文即以此為論點，為中職學校的財務內控體系構建提出可供參考的可行性意見，以期能夠為中職學校的發展起到一定的促進作用。

關鍵詞：中職;財務內控體系;策略研究

根據有關機構的數據調查顯示，我國當前的大部分中職學校在財務內控上存在著一定的問題，而其最主要的原因便是缺乏完善的財務內部控制體系，財務內部控制上的缺陷限制了我國中職學校的發展。

一、我國中職學校財務內控體系發展中存在的問題

（一）缺乏完善的規章制度

當前，我國的中職學校財務內部控制體系建設中缺少具有理論性的依據，并且相關制度在執行的時候也缺少健全的法規進行監管，因此給中職學校的財務內部控制體系建設帶來了一定的難度。

我國現今雖然出臺了大部分的財務內部控制法規與制度，但其大多數屬于原則性要求，甚至大部分的與學校的財務內控無關，從而缺乏一定的可操作性。且通過調查，我國當前頒布的有關財務內部控制的法規中，除了"行政單位內控規范"之外，還尚未出臺能夠符合中職學校發展需求的，具有權威性的財務內部控制法律法規，這對于中職學校的財務內部控制體系發展來說是有重大影響的。

（二）財務管理人員缺乏相應的業務能力

雖然多數中職學校制定了財務內部控制體系建設的相關規章制度，以確保中職學校的財務內部控制職能得以充分發揮。且在實際的調查中發現，大部分的中職學校雖然有相關規定，但由于管理人員缺乏相關的知識作為支撐，從而其建立的財務內控體系不完善。

（三）缺乏相互監督的管理機制

一個完善的財務內部控制體系需要各個部門間的相互協作，才能夠完全的發揮出既定效用。而我國當前的大部分中職學校并沒有設立相關的審計監察部門，由于缺少監督而導致各個部門缺乏制度的執行力，從而使一些財務工作無法接受全面化的監督。

由于多數中職院校的外部的監管部門、相關人員無法參與到學校的財務內部控制體系建設、監督管理中，影響了學校財務內部控制的全面性，甚至會使財務內部控制在執行、監督上無法發揮出應有的效用，嚴重的影響了中職學校的財務內部控制體系的建設。

（四）缺乏財務風險控制意識

在人們的傳統認識中，學校是一個教育機構，所以學校的管理人員以及工作人員或多或少的會對財務風險控制缺乏相應的重視，從而導致在實際的工作中不具備應有的財務風險控制意識，進而使學校財務風險評估缺失。

我國政府當前時期正大力扶持學校進行教育的改革創新，而部分中職學校僅在一味的開設新專業教學、并著手一些超出能力范圍的項目建設，從而忽視了政策與市場的風險。如果學校一旦出現了財務上的風險，在第一時間無法得到有效的解決的話，將會為學校的發展帶來極為嚴重的影響，甚至會導致學校的教學活動難以正常運作。甚至有的學校的財務管理政策已脫離了先進市場的標準，無法對投資風險與政策風險作出有效的判斷，而當這種風險一旦暴露在不利的環境下，其將會無法面對到來的財務風險，進而影響學校的發展建設。

（五）信息化技術不完善

我國的互聯網信息技術在不斷的完善，同時也為財務內控體系的建設帶來了諸多的便利，且對于中職學校的發展也有著一定的推動性作用，大部分的中職學校財務內部控制體系在信息化技術的幫助下也逐漸完善。然而仍有部分中職學校忽視了信息化的重要性，從而在進行財務內部控制時缺乏科學性與時效性，使其在財務內部控制體系建設上不具備合理性。且學校的管理人員在進行財務內部控制管理時也會因為信息的滯后性而使其無法達到既定效果，并且在財務會計信息獲取上缺少一定的動態性，而這便是信息化技術不完善所帶來的不利影響。

二、中職學校財務內部控制體系建設的策略

綜上所述，我國多數中職學校在財務內部控制體系的構建上缺乏一定的統籌性，所以我們在構建財務內控體系時應當注重資金控制、體系的獨立性、意識的強化以及法規的完善等，才能更好的實現中職學校的財務內部控制管理目標。

（一）加強資金控制

在建設財務內部控制體系時，首先需要解決學校在資金控制上的問題。其次要對收入、支出等資金活動進行控制。再其次要對相關財務崗位的職責進行明確，并將收入、支出進行統籌核算，收支管理明確崗位及人員，分崗設人，不相容崗位分離;最后需要建立相應的規章制度，如相關的財務憑證、內控授權等，并建立有效的審核機制。

（二）內控體系獨立

根據有關數據顯示，我國不少的中職學校在財務管理工作中，對于財務內部控制體系或多或少的都存在著一定的約束性，而這也是大多數學校無法像企業一般將財務內部控制體系構建的較為完善的主要原因。而大部分中職學校財務內部控制依然沒有獨立體系，僅由財務人員進行財務內部控制工作，從而缺少權威性。

所以中職學校在財務內部控制體系的建設上應當確保其能夠有獨立的體系，如為財務內部控制部門建立獨立的部門，將其職能與財務會計進行細致劃分，并且針對其與其他財務會計相沖突的職能進行分解與改進，進而保障學校財務內部控制體系的全面性、效率性、權威性，從而能夠體現出財務內部控制體系的重要性。

（三）強化財務內部控制意識

領導層的財務內部控制意識是財務內控體系構建的重點，所以中職學校的領導有責任、有義務將學校的財務內部控制制度進行完善，并且要對財務相關人員的職責明確，方才能夠保證財務內控體系的純粹性。而大部分的中職學校領導人對于財務內部控制建設存在著一定的消極意識，而這種意識的存在是導致其財務管理工作無法發揮出實質效果的最根本原因。

所以中職學校在建立財務內部控制體系的同時也要完善其內控意識，同時適當的引入先進的財務內部控制理念，進而制定有效的財務內部控制制度，方能實現中職學校財務內部控制的目標。且相關單位應當定期的為轄區內的學校領導層進行培訓，進而使學校管理者能夠充分意識到內部控制對于學校管理的重要性，進而為學校財務內控體系的建立提供有力的幫助。

（四）完善相關法律法規

完善的法律法規是中職學校構建財務內部控制體系的良好依據，并且能夠給予內控管理人員一定的管理策略。所以在財務內部控制體系的具體實施中應當健全學校的各項制度，并且將其界限進行有效的明確。根據相關規定來完善財務內部控制管理制度，并且讓相關人員明確自身的職責與義務，進而充分發揮出財務內部控制的職能。同時教育部門也應當針對這些制定有關政策，相關部門應當定期的對學校進行監督管制，并逐步完善相應的規章制度。如規定學校必須具備專業性財務內部控制制度，以及對學習的財務內部控制制度的執行情況進行定期檢查，建立相關的懲罰制度，從而強制性要求學校完善財務內控制制度、體系的統籌。

（五）強化內控管理層的專業性

從我國當前的中職學校財務管理現狀來看，大部分的中職學校在財務內部控制體系的構建上缺乏一定的專業性，主要原因便是缺乏一個專業的財務內部控制管理團隊，同時這也是大部分中職學校發展受限的問題所在。

中職學校在面對管理層專業度缺乏的情況下，應當作出以下措施：

（1）定期請專業人士進行相關知識培訓;

（2）在社會上找尋專業性強，且職業素養較好的應用型人才加入團隊;

（3）提高財務內部控制崗位的就職標準;

（4）將財務內部控制體系職權、責任進行細化、明確。

只有具備一定專業性的團隊才能夠將財務內部控制管理的既定目標完全發揮，進而為中職學校構建出完善的內控體系，并形成良好的內控制度，從而實現中職學校的經濟效益與社會效益。

三、結語

綜上所述，中職學校在當前的財務內部控制方面存在著諸多問題，因此我們需要通過對資金的加強控制、內控體系的獨立性建設、財務內部控制意識的強化、相關法律法規的完善以及專業性的提升來構建完善的中職學校財務內部控制體系，進而實現中職學校的內控目標，促進中職學校持續健康發展。

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