山東鄉村振興齊魯樣板淄博特色板塊全面起勢

趙慶欣 張娜

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年，鞏固發展農業農村好形勢，具有特殊重要意義。在此關鍵之年，山東省淄博市農業農村局緊緊圍繞“一個目標定位、四個著力建設、十個率先突破”總體思路和工作布局，以深入開展“工作落實年”為總抓手，以“打造鄉村振興齊魯樣板淄博特色板塊”為主題主線，集中攻堅全面建成小康社會必須完成的硬任務，扎實推進局系統黨建和黨風廉政建設工作。淄博市農業農村經濟繼續保持穩中有進、持續向好的良好態勢，鄉村振興全面起勢，年初確定的各項任務目標也超額完成。

這一年來，淄博市農業農村局將工作重點聚焦統籌實施鄉村振興戰略主責主業，從履行工作職能、強化頂層設計、突出重點工作任務、建立健全制度體系、整合要素資源等五個方面抓好統籌，推動工作任務高質量完成。一是堅持高位推動。以市委、市政府印發《關于堅持農業農村優先發展打造鄉村振興齊魯樣板淄博特色板塊的通知》，在沂源縣召開全市鄉村振興推進現場會，對打造鄉村振興特色板塊、農村人居環境整治等重點任務進了安排部署。二是堅持統籌謀劃。印發《關于成立打造鄉村振興齊魯樣板淄博特色板塊五個專班抓好工作推進落實的通知》，建立打造鄉村振興齊魯樣板淄博特色板塊五個工作專班，落實重點任務清單94項，建立市領導指導鄉村振興聯系點、部門幫扶鄉村振興聯系村、“月調度、季報告、半年小結、年終考核”等推進機制。三是堅持示范引領。統籌推進“百村示范千村整治”、美麗鄉村建設、農村人居環境整治、鄉村治理等重點工作，推進省市縣三級連片創建，全市在建片區46個，打造了沂河源、鳳凰山等典型，2個片區入選省示范片區。四是堅持改革創新。向改革要活力、要動能，新型農業經營主體達到9102家，農業社會化服務組織5239家，完成登記賦碼村的集體經濟組織2670個，占81.55%，401個村集體收入3萬元以下的村全部“清零”。農村土地流轉面積96.73萬畝，流轉率40.02%，高出全省1.6個百分點。

鄉村產業振興：農業高質量發展實現新突破

2019年，淄博市扎實推進鄉村產業振興，農業高質量發展實現新突破。淄博市農業農村局將保障糧食安全作為鄉村產業振興的首要任務，全年糧食播種面積333.13萬畝，單產472.7公斤/畝，總產157.48萬噸。桓臺縣小麥攻關田實打驗收刷新我國冬小麥小面積單產紀錄。推進主要農作物全程機械化，三夏生產，小麥適宜地域機收率100%，機播率97%;三秋期間，玉米機收率91.73%，機播率99.8%，主要作物耕種收綜合機械化率達到91%。桓臺縣通過全省“兩全兩高”農機化示范縣驗收，臨淄區完成國家級示范縣創建各項工作。全市蔬菜播種面積44.7萬畝，總產量182.4萬噸，總產值32.5億元，食用菌栽培面積達293萬平方米。農業農村局積極應對非洲豬瘟疫情和市場波動，千方百計確保生豬穩產保供，全市肉蛋奶總產量31.1萬噸，生豬存欄40.15萬頭，牛存欄11.41萬頭，羊存欄36.66萬頭，家禽存欄1606.06萬只。全面完成“大棚房”問題專項清理整治，啟動24萬畝高標準農田建設任務。玉米收入“保險+期貨”成為全省首單，全力做好“利奇馬”臺風農業災后重建和保險理賠工作，預計理賠2293萬元。

供給體系調優：村主導產業培育邁出新步伐

淄博市農業供給體系質量不斷調優，扎實推進質量興農、綠色興農、品牌強農，鞏固提升省級農產品質量安全市創建成果，市級以上農業標準化生產基地達到98家，省級達到58家。全市新認證“三品一標”農產品32個，總數達到346個，產地認定面積達到220萬畝，占食用農產品總面積的79.3%。農產品質量安全風險監測合格率保持在98%以上。化肥、農藥用量保持下降態勢，主要農作物統防統治覆蓋率55.06%，綠色防控覆蓋率45.33%，小麥玉米秸稈轉化利用率93%以上。強化農業社會化服務，小麥統一供種 113.5 萬畝，水肥一體化面積20.35萬畝，農業生產全托管、半托管300萬畝次，土地規模化經營率達到85.81%。淄博市及思遠農業在全省農業社會化服務工作現場會作典型發言，在全國會議作書面交流發言，高青縣入選全省農業社會化服務試點縣。扎實推進農業行政執法規范化建設，1個案卷以全省第一的成績參加全國評選，清理地方性法規3件，廢止規范性文件4件，宣布失效2件，修改1件。而且村主導產業培育邁出新步伐，重點培育規劃引領型、龍頭帶動型、產業輻射型、改革主導型等8類主導產業村，實施“百企建百園”工程，撬動在建項目67個，總投資30.6億元。征集工商資本投資需求項目90個，淄川區在全省鄉村產業振興現場會作典型發言。突出抓好園區創建，淄川區、高青縣獲批創建省級現代農業產業園，燕崖鎮獲批國家級產業強鎮，建成現代農業產業園、科技園、創業園和田園綜合體“三園一體”160家，重新認定公布2018年度市級龍頭企業178家。加快建設得益一二三產業融合生態循環奶業基地項目、沂源縣沂河源田園綜合體等項目，建立鄉村產業振興重點項目庫，入庫項目68個，總投資105.94億元，其中投資過億元項目14個，已開工65個，完成年度投資5.4億元。博山獼猴桃、梨花牌面粉等8個品牌入選山東省第四批知名農產品品牌，省級知名品牌達到33個，居全省第4位，市級知名農產品品牌達到109個，認定首批淄博市特色農產品優勢區8個。發揮淄博25萬畝天然富硒高鍶土地優勢，打造健康農谷，在全國第四屆富硒農業發展大會作經驗交流。公布淄博市第五批一村一品專業示范村鎮10家，博山區聶家峪村入選“中國美麗休閑鄉村”，淄川區鳳凰山田園綜合體入選省級創建名單。

人才科技強化：“雙招雙引”打造現代高效農業

實現農業農村高質量發展離不開人才科技支撐的不斷強化。淄博市鏈接國內知名科研機構和現代農業創新創業平臺，市政府與省農科院簽訂戰略合作協議，在建項目12個，首批建成現代農業產業技術體系創新團隊4個。現代高效農業“雙招雙引”周和“豐收節”洽談合作項目36個，計劃總投資超過50億元，引進外籍院士蘭玉彬等高端人才31人，其中院士1人、“千人計劃”1人、泰山系列人才12人、享受國務院特貼專家11人。突出人才培養，1人入選國家“萬人計劃”，1人入選“淄博英才”，3人獲市第六批“突貢專家”稱號，1人獲全國新型職業農民“百名優秀學員”，3人獲評2019年泰山產業領軍人才，獲評省農業豐收獎2項，評選市級農業豐收獎19項。修訂《淄博鄉村之星選拔管理辦法》，8人入選第六屆齊魯鄉村之星，鄉村振興服務隊、第一書記幫扶成效明顯。實施新型職業農民培育工程，舉辦培訓班92個，完成培訓6000人，評選優秀農民田間學校15家。推進信息進村入戶工程，認定智慧農業應用基地3個，得益乳業遴選為省智能牧場。

據統計，僅用一年時間，淄博市農村人居環境顯著提升。淄博市農業農村局印發“百村示范千村整治”工作方案，150個百村示范村建設任務已完成122個，完成率81.3%，1746個千村整治村已完成1146個，完成率65.6%，分別完成全年任務的120%、146%。統籌推進美麗鄉村示范村創建與“百村示范千村整治”工程、“城鄉環境大整治、精細管理大提升”行動，全力推進農村人居環境三年整治大會戰，抓緊抓好23個省級示范村、60個市級示范村創建，研究制定《百村示范千村整治考核驗收標準》，確定檢測標準66項。扎實開展村莊清潔行動，累計發動群眾167.74萬人次，清理生活垃圾396.17萬立方米，清理農業廢棄物37.49萬噸。加快推動農業廢棄物資源化利用，印發《農業廢棄物資源化利用技術指導意見》，制定技術指導意見20條，畜禽糞便處理利用率達到97%、污水處理利用率65%、秸稈綜合利用率保持在93%以上。

淄博市農業農村局黨委書記、局長魏坤隆表示，接下來農業農村局將一如既往充分發揮統籌協調作用，為鄉村振興健康有序進行提供有力保障。