事業單位資產管理現狀和改進策略

李冬梅

摘要：隨著我國社會市場主義經濟的迅猛發展，我國的信息科技也得到質的飛躍。在這樣的社會背景下，我國事業單位規模越來越大、資產也越來越多。然而，事業單位資產管理質量卻不夠高，管理制度、管理理念都存在或多或少的問題，不利于事業單位的發展。本文首先介紹我國事業單位資產管理存在的主要問題，其次分析事業單位資產管理問題的根本原因，最后探討改進事業單位單位資產管理問題的有效措施，僅供參考。

關鍵詞：事業單位;資產管理;現狀;改進策略

眾所周知，事業單位需要嚴格履行相應職能，比如：滿足社會公共服務需求職能、保障社會事業發展職能等等。近些年以來，隨著時代的不斷更迭，我國事業單位的資產管理也取得一定的效果，然而“金無足赤人無完人”，事業單位資產管理仍然存在一些問題，比如：資金使用效率不夠高、資產配置沒有做到科學合理化等等，亟需解決。鑒于此，本文就以“事業單位資產管理現狀和改進策略”為主題進行探析，并提出相應建議，為提高我國事業單位資產管理水平及質量貢獻綿薄之力。

1.事業單位資產管理存在的主要問題

事業單位資產管理對我國社會、改革開放、以及經濟建設有著一定程度上的影響作用，其重要性不言而喻。由此可見，有效加強我國事業單位資產管理勢在必行。然而，目前我國事業單位在實際進行資產管理的過程中存在一些問題，主要表現為以下兩個方面：

1.1事業單位沒有落實會計工作，資產管理缺乏規范性、科學性

據悉，我國有少數事業單位都還沒有一套獨立、成熟的財務核算系統，資產管理流程非常混亂、復雜，資產管理方法不夠高效。這一切問題都是因為事業單位并沒有落實會計工作，導致會計核算工作效率停滯不前，會計核算時間不夠及時迅速，在實際入賬、銷賬的時候出現賬實不匹配的不良現象。此外，事業單位在向企業經營性資產轉化的時候，沒有重視資產價值化管理，導致資產管理缺乏規范性、科學性，會計核算信息數據不夠真實可行，進而導致事業單位資產賬戶與實際不符。

1.2事業單位沒有健全自身的資產管理制度

我國事業單位尚未構建一套完善且成熟的資產管理制度，并且沒有設置專門的資產管理機構，進而導致事業單位資產管理不夠規范、合理，“兩重兩輕”（兩重：預算、資金;兩輕：資產、管理）不良現象出現頻率非常高。事業單位在實際分配資產以及使用資產的過程中，并沒有進行嚴格審批，也缺乏專門與之相應的臺賬，導致資產購置不夠科學化。除此之外，事業單位內部沒有比較客觀的財產使用評價準則與方法，缺乏相應的獎懲機制，從而不能夠刺激資產管理人員主動、積極地展開工作，不利于事業單位的健康發展。

2.事業單位出現資產管理問題的根本原因

2.1事業單位資產管理人員業務水平較低，沒有樹立良好的財務管理意識

其一，我國有一些事業單位領導沒有樹立良好的資產管理意識，重“經”輕“管”（經：經濟效益;管：管理），導致單位資產管理制度不夠完善，制度效果不如人意，資產管理整個過程不夠流程，較為混亂。其二，結合事業單位不能夠參加市場經營的各種活動可知，事業單位不能夠直接性地具有經濟效益，進而導致事業單位資產管理人員沒有樹立良好的財務管理意識，也沒有認識到資產管理的重要性。

2.2事業單位沒有構建一套嚴格且成熟的監督監管制度

隨著時間的推移，改革開放的腳步越來越快，在此背景下，事業單位資產管理面臨巨大挑戰。然而，事業單位仍然沒有建立出與時俱進的監督監管制度，缺乏一套成熟且嚴格的資產管理法規，進而導致資產管理不夠嚴謹，十分混亂。除此之外，事業單位沒有大力度的外部監督，尚未形成相應的監督機制，單位各個部門的工作職責劃分不夠明確，非常容易存在監管紕漏。更有甚者，事業單位進行市場經營，卻沒有有效的資產管理方法，出現資產流失等嚴重問題。除開以上所分析的兩個原因，還有一個主要原因就在于事業單位沒有健全自身的資產財務管理制度，事業單位領導不夠重視資產管理工作，單位部門職責劃分不明確、不合理、不規范。

3.改進事業單位資產管理問題的策略

3.1定期進行事業單位財務人員培訓活動

首先，事業單位負責人需要高度重視資產管理工作，明確資產管理對于單位健康發展的重要性。事業單位負責人還應該摒棄傳統、落后的“兩重兩輕”理念，樹立新型資產管理理念，充分調動單位上下員工的工作主動性以及積極性。其次，事業單位應該定期開展財務人員培訓活動，包括職業培訓活動、素質培訓活動，不斷夯實單位財務人員的知識基礎，提高單位財務人員的業務水平以及綜合素質，幫助單位財務人員樹立良好的資產管理責任意識。與此同時，還應該對事業單位負責人、財務人員展開政策法規培訓活動，嚴格遵循《會計法》來展開各項工作。

3.2構建事業單位資產財務管理制度

要求事業單位在現有的資產管理制度的基礎上加以改進完善，成功構建出公正化、公開化、規范化、科學化、系統化的事業單位資產管理體制。進而可以建立相應的資產管理職能部門，加強事業單位資產管理力度，在規定時間內分析、總結單位固定資產實際使用情況。這樣做的主要目的是保障事業單位內部資產的配置足夠科學合理，有效提高事業單位資產使用效率。除此之外，事業單位還應該結合實際情況來制定責任管理制度，以此來明確劃分單位各個部門的責任與義務，提高工作效率以及工作質量。并且，相關的財政部門還應該制定經營標準以及資產分配標準，切身實際地落實各部門工作人員的職責。

3.3建立相應的監督機構，提高監督水平

其一，嚴格遵循《會計法》的相關內容來設置事業單位的資產管理監督機構，以此來保障事業單位內部審計監督工作趨于規范化、科學化、以及制度化。正所謂“沒有規矩不成方圓”，對于事業單位而言也是同樣的道理，要求單位內部財務審計人員應該嚴格遵循相關法律法規來行使職權，嚴格遵循事業單位內部審計標準來完成相應的審計義務。其二，事業單位應該制定出相應的資產管理標準，并且定期對單位各個部門進行監督與檢查，這樣做的主要目的是為了促使單位所有部門能夠“兩有”（有章可循，有法可依），并在此基礎上一直創新資產管理模式與方式，有效提高事業單位資產管理的便利性，加大事業單位資產內部監督力度以及外部監督力度。事業單位相關部門能夠主動、積極、良好地完成資產核算監督工作，并及時發現一些非法操作行為，在此基礎上進行相應的處罰。其三，要求資產管理過程清晰、完整、嚴謹，將資產購入環節、資產分配環節、以及資產使用環節等等都進行綜合。同時，還需要將單位所有的閑置資產進行有效整合，以此來提高資產利用率以及使用價值。其四，事業單位需要構建相應的數據庫信息監督管理平臺，并且保障該平臺足夠透明化、公正化、以及規范化，確保客戶能夠及時、準確地了解事業單位的實際情況，并結合自身需求來選擇服務。

結束語：綜上所述，在新時期下，我國行政事業單位不僅需要明確科學、合理地進行資產管理，還需要保障資產管理所有環節足夠規范、合理。鑒于此，事業單位應該摒棄傳統、落后的資產管理觀念，結合時代發展特點，從真正意義上做到與時俱進。事業單位還應該構建一套完整且完善的資產管理機制，培養出綜合型、創新型的財務管理人員，加大事業單位內外部的監管力度，將單位資產的經濟效益進行充分發揮，以此來推動事業單位的進一步發展。

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