“一碼一平臺”解難題浙江省金華市構建產(chǎn)品質量智慧監(jiān)管新模式

文 魯利軍

近年來，浙江省金華市在門業(yè)、衡器等行業(yè)試行“一碼一平臺”的產(chǎn)品質量智慧監(jiān)管新模式，運用一張產(chǎn)品服務二維碼和一個產(chǎn)品質量溯源監(jiān)管平臺，搭建起涵蓋產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、售后全生命周期的質量溯源監(jiān)管體系，實現(xiàn)企業(yè)管理精細化、部門監(jiān)管智能化、消費者舉報投訴便利化的三方共贏。目前全市已有105家企業(yè)的 244種產(chǎn)品納入“一碼一平臺”監(jiān)管，并逐步向杯業(yè)、電動工具、健身器材、跑步機、炊具、清潔用品等行業(yè)推廣，平臺共接到消費投訴908起、解決908起，發(fā)布公示信息32條。

創(chuàng)新監(jiān)管方式 有效防范風險

在金華市建立的“一碼一平臺”產(chǎn)品質量溯源智慧監(jiān)管模式中，“一碼”是指產(chǎn)品服務二維碼。每家企業(yè)建立企業(yè)微信公眾號，并將公眾號的二維碼以不同的形式印刷、粘貼到產(chǎn)品的包裝和產(chǎn)品上，實現(xiàn)“一物一碼”。消費者通過手機掃碼，可以查詢產(chǎn)品的相關信息，并進入永康市產(chǎn)品質量溯源監(jiān)管平臺進行信息反饋。“一平臺”是指產(chǎn)品質量溯源監(jiān)管平臺。質量溯源監(jiān)管平臺依托政府部門、行業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)企業(yè)、消費者上傳的信息組建大數(shù)據(jù)庫，設有電腦端和手機端兩個登陸界面，電腦端主要用于監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)進行數(shù)據(jù)上傳和質量溯源監(jiān)管；手機端主要面向消費者使用，提供溯源查詢、投訴舉報等途徑。

智慧監(jiān)管平臺具有溯源查詢、質量發(fā)布、誠信記錄、投訴舉報四大功能。“溯源查詢功能幫助消費者提高鑒別真?zhèn)文芰Γ绻M者想查詢門類產(chǎn)品，輸入如‘企業(yè)名稱、防盜門、防火門、門’等關鍵詞，相關的產(chǎn)品質量信息就出現(xiàn)在頁面上，為購買提供可靠的參考依據(jù)。”永康市市場監(jiān)管局有關負責人介紹說。與此同時，質量發(fā)布功能增強信息公開范圍，消費者可以查看政府部門發(fā)布的監(jiān)督檢測、品牌榮譽等政府或行業(yè)協(xié)會公告信息；誠信記錄功能記載了企業(yè)行政獎勵和行政處罰信息，強化對不法企業(yè)的威懾力度；投訴舉報功能拓寬消費維權渠道，最大的特點是無需注冊、方便快捷，可以“一鍵式、一分鐘、點對點”完成投訴。

以“手段在掃碼、重點在溯源、核心在數(shù)據(jù)、目的在監(jiān)管”為思路，智慧監(jiān)管平臺融合了智能化、信息化產(chǎn)品質量監(jiān)管與多元化產(chǎn)品質量保障兩大特性，正發(fā)揮數(shù)據(jù)精準化、操作智能化、企業(yè)品質化、成本低廉化等優(yōu)勢，有效化解產(chǎn)品質量監(jiān)管的各種難題。平臺建設以企業(yè)信息化為基礎，建立大數(shù)據(jù)庫。依托監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)，政府部門能快速查詢企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)量、批次、質檢報告及質量投訴等信息，為下步采取行政處罰、后處理等行政措施提供依據(jù)，進而促進行政效率提升；企業(yè)通過監(jiān)管平臺強化精細管理，完善溯源系統(tǒng)，有效提升防風險能力；消費大眾通過平臺了解產(chǎn)品的生產(chǎn)過程、產(chǎn)品標準、企業(yè)的信用狀況等信息，遭遇質量問題時也可以直接與生產(chǎn)企業(yè)反饋或向監(jiān)管部門投訴，實現(xiàn)各群體需求的精準對接。

同時，智慧監(jiān)管平臺通過設置“一企一碼”“一物一碼”的形式，推進二維碼在企業(yè)生產(chǎn)中的廣泛使用，實現(xiàn)產(chǎn)品質量全過程管理。平臺設有實時監(jiān)測中心，政府部門通過該中心對企業(yè)產(chǎn)品流向、消費者舉報投訴進行實時監(jiān)控。在出現(xiàn)緊急安全事故時，能盡快追溯查找產(chǎn)品質量問題原因及流向，迅速啟動召回、追回等措施，避免造成更大的損失。平臺入駐企業(yè)和產(chǎn)品全部實行“雙百承諾”制度，即100%納入數(shù)據(jù)系統(tǒng)，100%納入保賠系統(tǒng)。數(shù)據(jù)系統(tǒng)主要涉及企業(yè)出廠檢驗制度執(zhí)行率、權威機構檢測合格率、各級監(jiān)督抽查合格率，確保數(shù)據(jù)準確有效。對執(zhí)法檢查或各級監(jiān)督抽查中被判定為不合格的產(chǎn)品，全部實行下架處理，并在平臺誠信記錄中予以公告。所有入駐平臺的產(chǎn)品必須購買產(chǎn)品質量保險，最大限度地保障消費者的合法權益。此外，監(jiān)管平臺系統(tǒng)的設計、建設和銜接維護均由財政出資，行業(yè)協(xié)會只負責平臺信息反饋和回復，企業(yè)只負責信息錄入和二維碼標簽的印刷、使用。很多企業(yè)把二維碼印制在產(chǎn)品說明或合格證上，成本幾乎可以忽略不計，不會對企業(yè)造成負擔。

全方位助力質量提升

在實踐中，產(chǎn)品質量智慧監(jiān)管新模式不斷收獲積極成效。步陽集團是永康市門業(yè)龍頭企業(yè)，公司于2017年首批加入永康市產(chǎn)品質量溯源監(jiān)管平臺，建立企業(yè)內部大數(shù)據(jù)中心，實時收集生產(chǎn)、流通、售后等各節(jié)點的關鍵數(shù)據(jù)，全面對接全市產(chǎn)品質量溯源監(jiān)管平臺，打造產(chǎn)品全程質量追溯生態(tài)鏈。這一舉措提升了企業(yè)內部精細化管理水平。通過ERP系統(tǒng)對生產(chǎn)銷售數(shù)據(jù)的實時統(tǒng)計分析，企業(yè)能夠將生產(chǎn)響應速度從行業(yè)的平均2-3天下降到半天時間，即接到消費者的訂單后，半天時間就能完成產(chǎn)品生產(chǎn)和包裝出庫，相應的企業(yè)原材料、成品庫存下降30%，減少資金占用1.8億元。通過引進德國ABB工業(yè)機器人，建設自動電焊、自動裝配、自動噴涂等智能車間，提升生產(chǎn)線上產(chǎn)品質量控制水平，一次合格率從95%提升到98%，原材料消耗量下降2%，每年節(jié)省成本近千萬元。與此同時，消費者通過掃描產(chǎn)品上的二維碼，可以第一時間直接向企業(yè)反饋產(chǎn)品質量問題，根據(jù)消費者住址就近獲得售后服務，有效避免企業(yè)和經(jīng)銷商推諉扯皮的現(xiàn)象，提升了消費者對品牌的滿意度。

據(jù)永康市市場監(jiān)管局有關負責人介紹，下一步，該局將在杯業(yè)、清潔用品等行業(yè)推廣智慧監(jiān)管和產(chǎn)品質量追溯體系建設工作。在摸清各行業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，確定入駐“智慧監(jiān)管”平臺的行業(yè)及具體企業(yè)名單后，有針對性地宣傳和介紹智慧監(jiān)管工作的意義、目的和作用，指導企業(yè)有序開展智慧監(jiān)管工作并推動行業(yè)協(xié)會落實智慧監(jiān)管相關工作。隨著產(chǎn)品進入市場，走入千家萬戶，產(chǎn)品質量信息等也將隨之走向大江南北，像橋梁一樣聯(lián)通政府、企業(yè)、用戶，通過良性互動和交流，實現(xiàn)企業(yè)影響力、政府公信力、部門號召力和市場占有率、品牌美譽度、產(chǎn)品研發(fā)期的全方位提升。