淺談國有企業基層黨組織如何進一步落實反腐倡廉工作

陳艷

摘 要：文章重點分析了國有企業黨組織目前反腐倡廉工作的現狀，在新形勢下，為促進企業的可持續發展，提出了一些可行性的建議，希望能給予參考。

關鍵詞：深化改革;國有企業;基層黨組織

目前，不難看到：在全面深化改革的新時期，國有企業黨風建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，特別是建筑類施工企業，滋生腐敗的土壤依然存在，少數領導干部缺乏“兩個責任”意識，致使黨風廉政責任制落實流于形式，主要表現為“四不清”：一是思想不清。認為黨風廉政建設是紀檢部門的事，是虛功、軟指標，與自身關系不大，很少研究黨風廉政建設工作，只停留在以會議貫徹會議上，未真正做到與經營管理工作同部署、同落實、同檢查。二是責任不清。“黨風廉政建設責任狀”基本是上行下效，照搬照抄，缺乏針對性和可操作性，最終結果必然是使責任制的落實只停留在表面上，成為了一句空話。三是考核不清。考核主要看經營等定性指標，黨風廉政建設責任制落實情況僅在文件上，屬于“配牌”，缺少量化指標、細化舉措。四是運用不清。突出表現在獎懲不分明，往往是干好干壞一個樣，對于責任落實不力、工作推脫甚至出現失職等問題，在責任追究上礙于情面等，僅限于提醒談話、通報批評等，存在害怕的思想。

面對全面從嚴治黨的新形勢、新要求，作為國有企業的基層黨組織，就要以《監察法》的頒布實施為契機，進一步完善企業反腐倡廉工作機制，從解決好思想認識、履行好“一崗雙責”及狠抓責任追究上下功夫，以適應新情況、新問題、新變化，從而保證反腐倡廉工作落到實處，促進企業健康可持續發展。

一、講政治規矩，樹立“三個意識”

要牢固樹立“敢抓敢管是膽識、會抓會管是本事、不抓不管是失職”的理念，盡職履責推動工作。一是樹立擔當意識。“在其位，謀其政;任其職，盡其責”。干部要堅持黨性，堅持原則，敢抓敢管，在正風肅紀上，正確樹立“得罪人與得人心”的關系，為了不損害大多數職工的根本利益和公司的長遠利益，要敢于站出來說“不”，敢于唱黑臉，不能消極懈怠，回避矛盾，為維護一方公平正義而戰。二是樹立憂患意識。要充分認識到，業務工作與廉政建設不是“兩張皮”，工作干再多，成績再突出，一旦出現不廉潔問題，前功盡棄。只有在平時抓工作落實的同時，認真履行“兩個責任”和“一崗雙責”，時時刻刻預防，對可能出現的不廉潔問題，時刻保持清醒頭腦，把問題解決在初始，把苗頭消滅在萌芽，特別是與錢物相關的工程建設，必須把防范廉政風險的工作超前做好，避免出事悔之晚矣。三是樹立表率意識。打鐵還需自身硬，要想律人必先律己，領導干部要帶頭執行中央八項規定，正確對待公與私、親與疏、儉與奢、苦與樂，做到潔身自好立標桿，勤奮敬業樹形象，一身正氣腰桿硬，這樣才能產生感召力、親和力和凝聚力。

二、敢抓敢管，履行好“一崗雙責”

要求我們的干部要在制度的框架下，既要承擔起抓好業務工作的職責，又要以同等的注意力抓好分管部門的黨風廉政建設職責，做到“三同時”，“兩手抓、兩手硬”，使黨風廉政建設保持應有的力度。首先要加強政治理論學習，提高“一崗雙責”的能力和自身政治理論素養及黨性修養，提高敏銳的政治洞察力、鑒別力以及在各種誘惑和風險的免疫力、抵抗力，為“一崗雙責”的貫徹執行提供強大的思想基礎。其次要上下互動，明確職能定位。履行“一崗雙責”，領導干部是關鍵，中層干部是重點，部門配合是基礎。要構建黨政齊抓共管，“一把手”負總責，分管領導具體抓，部門領導直接抓，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的良好局面。同時要按照“誰主管、誰負責”的原則，將領導干部履行“一崗雙責”的責、權、利有機結合起來，切實抓好責任分解、考核和追究，問題與責任掛鉤，業績與利益掛鉤，讓我們的領導干部履職有方面，工作有壓力，考核有依據，業績有獎懲。第三要率先垂范，發揮帶頭作用。要自律，牢記有權必有責，克制私欲，筑牢思想道德和黨紀國法的防線;要堅持民主集中制，主動聽取班子其他成員的意見建議，建立經常性的溝通交流機制，做到處理問題相互協商，重大問題集體研究決定，這樣既促進了班子團結，又加強的相互的監督。

三、擔當有為，嚴肅監察執紀問責

習近平總書記說“沒有監督的權力必然導致腐敗，這是一條鐵律”。在企業中的監察紀檢干部及部門就應進一步聚焦主業，認真履行監督執紀問責職責。一是加強紀律建設。始終將紀律和規矩挺在前面，要按照黨員純潔性這把尺子衡量干部的言行，盯住容易出現問題的重點崗位、關鍵人員及關注大宗物資采購、招投標等廉政風險點，建立綜合研判評價機制，發現苗頭性問題及違反制度的人和事，要及時打“預防針”，早防范、早警示。同進，要通過分類分層建立干部廉政檔案、完善談話函詢制度及將第一種形態落實經常化，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺性等措施，營造風清氣順的良好工作氛圍。二是適時運用效能監察，發現管理的缺陷，打通管理的“腦阻梗”，提高管理效率及執行力，對未按要求完成督查任務給企業帶來負面影響的，啟動紀檢程序給予責任追究。三是狠抓作風督查。通過加大明察暗訪、問責處理、通報曝光、整改落實力度等措施，堅決防止“四風”問題反彈回潮，健全完善長效機制建設，推進作風建設常態化、長效化、制度化，以永遠在路上的恒心使監督執紀常抓不懈。四是問責結果應用。要把領導干部落實黨風廉政責任制的情況與其年度考核、選拔任用等掛鉤，形成一個完整的責任鏈條，促使領導人員及每個黨員干部都要把自己份內的工作做好，對組織負責，對自己負責。

總之，作為國有企業的領導干部，應切實履行“兩個責任”和“一崗雙責”，從企業實際出發，制定切實可行的措施，并以“壯士斷腕”的決心和毅力將其落到實處，惟有如此，黨風廉政建設才能取得實實在在的成效，才能為國有企業改革發展提供堅強保障。