全面從嚴治黨新形勢下大學生黨員發展工作中存在的問題及對策研究

劉艾京 關勝超 劉東 林雪

摘 要：全面從嚴治黨在新時期國家發展戰略中有著重要意義，也是新時代加強高校黨建工作的重要指示，面對當前大學生黨員發展過程中存在的入黨動機不純、考察評價體系不完善、入黨培訓形式和內容單一、入黨后的再教育和管理薄弱等問題，高校黨組織應貫徹落實全面從嚴治黨的要求，切實做好新形勢下大學生黨員發展工作。

關鍵詞：全面從嚴治黨;大學生黨員;黨員發展

高校是國家培養人才的重要基地，肩負著培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人的重要使命。全面從嚴治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰略部署，在新時期國家發展戰略布局中有重要的指導性意義。在當前黨中央全面從嚴治黨的改革背景下，高校應當肩負使命，認真貫徹落實黨的方針政策，以高度負責的態度和更為嚴格的機制，嚴把黨員“入口關”，積極慎重的吸收優秀的青年加入到黨組織中來，為黨培養高素質的建設者和接班者。

一、全面從嚴治黨對大學生黨員發展的重要意義

黨的十九大報告中要求堅持“黨要管黨、全面從嚴治黨”，并提出“青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望[1]。”大學生是青年人中的典型代表，而大學生黨員是青年人中的積極分子，這就要求我們必須重視大學生黨員的培養、發展和教育工作，把發展黨員工作作為建設黨的一項重要的經常性工作，為黨注入新鮮血液。隨著黨員隊伍越來越壯大，管黨治黨的任務更加艱巨，只有做好黨員發展工作，從源頭上把好關，才能提升黨員隊伍整體素質，發揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用[2]。

二、大學生黨員發展中存在的問題

近年來，高校黨組織在發展學生黨員中積累了豐富的經驗，學生黨員發展工作呈現出良好的態勢，但是還存在一些問題和薄弱環節需要進一步解決和加強。

（一）入黨動機不存

入黨動機是加入中國共產黨的“初心”，是黨員生涯的“第一粒扣子”，如果“初心”不存，“第一粒扣子”扣錯了，后面的扣子就都會扣錯。在經濟全球化的背景下，受市場經濟發展和多元文化沖擊，青年人的價值觀呈現出多樣化的趨勢，入黨動機也呈現明顯的多元化結構：有的學生入黨是隨波逐流，有的是受父母的壓力，有的是把黨員身份作為就業的籌碼，有的是希望給自己加上黨員的光環……，從入黨動機來看，很多遞交了入黨申請書的學生入黨動機存在著功利性、從眾性和被動性等多元傾向，這些入黨動機不純的學生黨員即使在組織上入了黨，但對黨的認知不夠充分，政治理想信念模糊，沒有達到從思想上入黨，如果不加以甄別和引導，會嚴重影響發展黨員的質量和黨組織的純潔性，降低學生黨員對自身角色的認知度[3]。

（二）考察評價體系不完善

隨著高校學生黨員發展力度的增強，學生黨員規模日趨擴大，為了實現“低年級有黨員，高年級有黨支部”的目標，對學生入黨前地考查缺乏全面、系統的考核體系，往往偏重于某一方面的表現。要么過分注重學習成績，要么就是過分注重工作能力，學生的政治覺悟、政治表現和入黨動機成為了考察時的盲點，忽略了那些學業成績或工作能力一般，但入黨動機端正，思想追求進步，存在較大潛質的學生。

（三）入黨培訓形式和內容單一

處于培養和發展階段的學生是最需要接受組織教育的階段，也是加強黨性修養的重要過程。但目前高校黨組織對學生的培養和教育仍采用傳統教學方法，重在理論學習，實踐形式過少，大部分時間局限于“教師講、學生聽”的單方面灌輸模式，缺乏深層次交流，不能廣泛調動學生的積極性和參與熱情。培訓內容過于保守，比較注重對理想信念、政治信仰、指導思想等理論問題的闡述，未能與新時代發展很好地結合起來，未能把困擾學生思想的問題講透講明。

（四）入黨后的再教育和管理力度薄弱

隨著學生黨員人數的逐年增加，高校發展黨員工作中出現了“重入黨前發展，輕入黨后教育”得現象，入黨前對入黨積極分子、發展對象都進行了重重考察和層層教育，但一旦發展入黨之后就認為完成了任務，不僅黨員自身的思想意識松懈了下來，基層黨組織也忽略了對黨員的再教育工作，疏于管理，導致部分黨員思想上存在的一些深層次問題暴露出來，思想上麻痹，行動上松散，學習成績直線下降，甚至出現一些違法違紀行為，不能發揮黨員的先鋒模范作用，還嚴重損害了黨在學生心中的形象。

三、以全面從嚴治黨為要求，加強大學生黨員發展工作的對策

針對大學生黨員發展工作中存在的諸多問題，“全面從嚴治黨”從宏觀上給出了解決對策。“全面”意味著基層黨組織要建立健全黨員發展規程和教育、管理體制;“嚴”意味著要建立嚴格的考核評價體系，完善監督、處罰措施;“治”意味著要創新黨員教育內容和形式，從各個環節加強黨員發展工作力度[4]。

（一）強化理想信念教育，端正入黨動機

解決好大學生思想入黨的問題是做好大學生黨員教育管理工作的基礎。高校黨組織應當加強對學生的思想政治教育，把理想信念教育滲透到學生日常管理工作中的各個環節。嚴把入黨關卡，建立精準分析大學生入黨思想狀況的考核機制，實現黨員思想政治考察的具體化、條目化、精細化。通過形勢政策課、黨課團課、專題講座報告、參觀調研等教育形式，不斷引導大學生樹立正確的理想信念，著力提升入黨積極分子和發展對象的政治素養，始終把政治標準放在首位，端正入黨動機，實現思想上入黨的目標。

（二）建立完善考察評價機制

在大學生入黨之前對其綜合情況進行公正評定是做好大學生黨員教育管理工作的前提。在入黨考察評價時，應該多角度、全方位進行考量，形成一套合規合理、行之有效的黨員評價認定機制，力求做到“四結合”：政治標準與工作學習相結合、自身要求與作用發揮相結合、短期行為與長期表現相結合、觀察了解與重點談話相結合[5]。堅持“成熟一個，發展一個”，把對大學生黨性修養的考察放在第一位，切忌用學習和工作指標來代替政治指標，不僅要考核發展學習和工作能力突出的學生，還應考慮那些黨性修養過關、群眾基礎較好，并且在創新創業、志愿服務、自立自強、文化體育等方面具有突出成績的大學生，為普通大學生樹立多元化、可學習的榜樣。

（三）改革創新培養模式

要造就合格黨員，增強黨性修養和服務意識，必須加強各環節的培養，幫助學生在思想上提升。根據入黨積極分子、發展對象、預備黨員、轉正等不同階段的實際情況和每個人的思想狀態，設計不同的培養教學目標和教學計劃，由淺入深，由表及里實施教育，引導學生將理論、思想與自身行動有機統一起來。改變傳統的集中學習、統一教育的單向說教方式，通過情景教育模式、案例教育模式、雙向互動模式等，提高教育的針對性、客觀性、科學性和時效性。

（四）加大入黨后再教育和管理力度

黨的路線方針政策的落實，黨的先進性的體現，最終要靠黨的各級組織和廣大黨員。要充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，逆轉黨建工作中部分存在的“重入黨前的考察培養，輕入黨后的教育管理”現象，進一步加強學生基層黨組織建設，加大學生黨員入黨后再教育的力度。將對學生黨員的考核與入黨前的考察評價工作相結合，延展考核的時間線。建立健全對大學生黨員的考核管理制度，創新大學生黨員考核形式，合理設置考核獎懲辦法。對于大學生黨員中的錯誤思想苗頭，應提早監控干預，將監督關口前移，形成對大學生黨員的常態化監督和考核。

四、結語

目前，全面從嚴治黨正在固化為黨的建設的新常態，大學生黨員發展工作是高校黨建工作的關鍵，培養和吸納黨員的品質不僅直接影響高校黨組織建設的質量，更是中國共產黨今后的隊伍能否足夠強大和堅固的直接因素。因此，高校在發展黨員工作過程中應以全面從嚴治黨為行動指南，建立完善的入黨培養、考核和管理機制，堅持黨員發展標準為黨注入新鮮血液把好第一道關口，通過大力提高大學生黨員的整體素質為推進黨的偉大事業和實現中華民族偉大復興的“中國夢”貢獻力量。

參考文獻

[1] 習近平.決勝全面建成小康社會， 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[J].學理論，2017， No.773（11）：9-20.

[2] 韓卉.深刻理解“全面從嚴治黨”的科學內涵和重大意義[J].思想理論教育導刊， 2017（08）：26-31.

[3] 饒漸升，張珣，黃武林.新時代高校學生黨建工作及學生黨員發展工作研究[J].中國校外教育， 2018（36）：26-27.

[4] 伏云輝.全面從嚴治黨視閾下加強大學生黨員教育管理工作探析[J].教育現代化， 2018，5（38）：230-232.

[5] 徐磊，酈江妍.高校黨員發展工作中的大學生政治標準問題研究[J].學校黨建與思想教育， 2018（24）：33-35.

作者簡介：劉艾京（1991.05- ），女，漢族，陜西漢中人，碩士研究生，助教，研究方向：大學生思想政治教育。