本科層次職業教育背景下學生就業創業能力培養思考

王立彥，陳賽珊

(南京工業職業技術學院，江蘇 南京 210023)

高等職業教育主要是培養生產、建設、管理、服務于一線的技術應用型人才。它的本質特征是以市場為導向，以就業為目的，培養應用型創新型高端人才，服務經濟發展向產業價值鏈中高端邁進。2014年，國務院頒發《關于加快發展現代職業教育的決定》（以下簡稱《決定》），《決定》中明確指出，要加快現代職業教育體系建設，構建?？?、本科、研究生一體的現代職業教育體系，并為學生多元化選擇和多路徑人才成才搭建“立交橋”。2019年2月，國務院印發的《全國職業教育改革實施方案》提出“開展本科層次職業教育試點”。本科層次職業教育開展已是定勢，相關研究也將再次掀起熱潮。當前，部分省份和高校在開展高職院校與地方應用型本科院校分段銜接培養試點，這種“分段培養”合作模式為社會培養了一大批應用型高級技能人才，為區域經濟發展作出重要的貢獻。但這種模式終究只是高職到應用型本科的過渡，仍存在著人才培養目標不清晰以及課程設置上不銜接、不合理等明顯缺陷，嚴重制約著學生就業創業能力的培養。為切實提高學生的就業創業能力，首先應該認識到當前形勢下高等職業教育越發重要，正視當前存在的問題，才能找到切實增強本科職業院校學生的就業創業能力。

一、本科層次職業教育的概念及重要性

（一）本科職業教育的概念

對于本科層次職業教育的概念，業內已有不少學者進行了深入剖析和探討。通過查閱有關文獻，概括起來，研究人員對本科層次職業教育的理解，主要有“應用本科”“本科高職”“高職本科”三種類型。1997年，聯合國教科文組織發布的《國際教育標準分類法》中將教育體系分解為7個層次，其中，5A和5B屬于高等教育。從人才規格來看，5A是培養具有較強理論基礎的學術型人才；5B則是技術型、實用型、職業專門化的技能型人才，相當于本科職業教育。因此，沙美鑫學者指出本科職業教育不是學術型本科的縮減版，也不是高等職業教育的加強型。高職本科與普通本科屬于同層次不同類型的教育，與高職專科是同類型不同層次的教育。在理論層面上，本科職業教育相較普通?？坡殬I教育，從理論上提出了更高的要求，同時又區別于高等教育本科偏重理論教育的特點，強調理論與實踐相結合；在時間層面上，本科職業教育不是采用3年高職加2年本科的模式，而是4年全日制本科的模式，是全日制本科學歷教育的一種。

（二）本科層次職業教育發展的重要性

1.發展本科層次職業教育是現代職業教育理論體系發展的需要

從我國實施職業教育以來，職業教育理論體系還不完善，其培養的學生層次一直停留在中職、高職，進入職業院校的學生缺少學歷提升的渠道。一部分畢業生通過“專轉本”考試進入普通本科院校后，離開了職業教育，接受了傳統的本科院校人才培養教育，即使取得了學歷上的提高，但在職業能力的提升上沒有取得質的變化，這種將?？谱鳛槁殬I教育“兜底教育”的模式偏離了職業教育發展初衷，制約了現代職業教育理論體系的構建。鑒于此，高等職業教育應該遵循其自身發展規律推動本科職業教育的實施，構建專、本、研縱向貫通的現代職業教育體系。

2.發展本科層次職業教育是我國經濟產業結構發展的內在要求

隨著我國經濟增長速度的改變和產業結構的調整，不僅需要創新型領軍人才和拔尖人物，更需要大量技能型高素質人才。據統計顯示，目前我國中高級人才在技術工人中的比例僅為5%，與發達國家30%-40%相比差距甚遠。企業高級專業人才緊缺的結構性矛盾突出，難以滿足經濟社會發展的需要。所以，原有的?？茖哟蔚穆殬I教育難以適應新常態下對人才知識、技術技能和職業素養的需求。在此情況下，需要有辦學能力和經驗的高職院校發展本科層次職業教育，培養高技能應用型人才，推動產業結構調整，實現社會經濟跨越式發展，為建設創新型國家與實施人才強國戰略服務。

3.發展本科層次職業教育是受教育者的發展需要

在高職應用型本科項目實施之前，高中畢業生若選擇接受本科高等教育，只有本科層次普通教育可供選擇，而開展本科層次職業教育，可為考生提供更多的選擇。高考學生可以根據發展需要和自身情況選擇進入本科職業教育高校，接受職業教育的學生同樣可以成為國家有用之才。同樣，中職?？茖哟蔚膶W生因職業發展和社會生存壓力的需要，對接受更高層次職業教育的需求強烈，他們可以選擇本科職業教育。本科層次職業教育的招生，一方面可以面向中等職業院校，另一方面還可以面向高中。向上還可以為碩士人才的培養輸送優質的職業教育畢業生，實現了職業教育與普通教育的流通，滿足受教育者自身發展的需要，實現其學歷層次提升的夢想。另外，為適應社會的發展，避免被社會淘汰，要始終保持學習的習慣。一個受過高等學歷教育的人到了社會工作后，并不一定代表他不再需要接受任何的教育。職業教育作為一種實踐性較強的教育，會伴隨一個人的終身。

二、學生就業創業能力培養的重要性

目前，我國普通本科教育人才培養往往過于注重理論教學，缺乏對學生實踐能力的培養，不太注重學生職業素養以及就業創業能力的培養，這樣無法滿足經濟社會發展對人才的要求。因此，增強學生就業創業能力的培養是本科層次職業教育可持續健康發展的內在要求。

（一）培養學生就業創業能力是構建和諧社會的需要

黃炎培先生提出職業教育的終極目標在于“使無業者有業，使有業者樂業”。為學生找到心儀的工作，并得到社會的認可，是本科職業院校應該樹立的培養目標。學生只有通過理論知識學習，掌握了謀生技能，才能實現自身人生價值，感恩父母、回報社會。因此，職業院校在完成教學計劃的基礎上，要培養學生就業創業能力，激發學生的就業、創業熱情，最大程度地為學生創造良好的就業創業的環境，為構建和諧社會作出積極的貢獻。

（二）培養學生就業創業能力是提高學生主觀能動性的需要

就業創業能力培養的主體是學生，本應積極主動，形成科學的就業觀念和創業意識，但現實情況下，學生對自己的就業優勢認識不深刻，難以自主進行科學的職業生涯規劃，缺乏自我培養能力，以致就業與創業能力不足。明確的目標能使人產生奮斗的動力，有意識培養學生就業創業的能力，能讓學生在學習專業知識的過程有具體的目標，有明確的規劃，積極主動投入到專業學習中。

三、高職應用型本科學生就業創業能力培養存在的問題

江蘇省從2012起開始實施部分高職院校與地方本科院?！?+2分段培養”項目。主要是指學生在高職院校學習三年，通過考核后，進入本科院校再學習兩年，學生在?？齐A段獲得?？莆膽{，本科畢業后獲得所在本科院校文憑。這種合作模式是高職與地方應用型本科聯合培養的試點項目，它以“應用”為核心，體現了技術技能特色，強調了理論知識系統性。但從目前來看，高職應用型本科仍未擺脫過去的教學方式，在學生就業創業能力的培養上仍有不足。主要表現在以下這些方面：

（一）人才培養目標定位不清晰

高職院校人才目標更突出職業特點，面向工作崗位，注重學生實際動手能力。本科教育立足學科建設，人才培養上重視理論知識的系統性，重點培養學生的學術修養，兩者人才培養目標的定位不同，發展內涵不一致。但很多高職院校打著應用型本科的培養特色，仿照專科職業教育的培養模式，人才培養目標上沒有體現出專科技能教育和本科知識教育的特色，未能形成“1+1＞2”的合力效益。

（二）專業課程設置對接不到位

從課程的設置上，高職院校與應用型本科院校仍有一定區分，高職院校更注重學生技能實踐培養，實訓、實踐課程占比大。應用型本科院校課程設置更注重學生在本專業領域理論知識的學習，學生實訓、實踐環節占比較少，高職院校學生進入本科院校學習，部分理論課程的學習有較大難度。課程設置作為高層次應用技術人才培養的內容，往往是本科院校與高職院校各自為營，缺乏專業的課程連貫性設置，導致了學生就業創業競爭力不足。

（三）教師缺乏培養學生就業創業能力應有素質

應用型本科院校教師大多是“高校走進高?！?，即碩士或博士畢業后直接走上教學崗位，企業工作經驗不足，即便是具備“雙師型”職業資格的教師，依然欠缺最新的企業生產管理方面的經驗。這就需要高職院校制定以社會發展需求為導向的評價標準，指導教師按照標準教學，培養學生。在課程教學的安排上，也不能遵循老舊模式，應由校企雙方共同商議決定，并高度重視企業的意見。

四、本科職業教育學生就業創業能力培養的模型設想

（一）本科職業教育就業創業能力培養目標

本科層次職業教育學生就業創業能力培養目標從社會層面而言，是讓學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培養德智體全面發展的人才。從心理層面而言，是培養學生具備高度的責任感、事業心和創新能力，培養學生在就業創業過程中練就過硬的心理素質。對個體自身而言，要提高學生的職業素養，適應于行業、企業、區域產業和經濟發展需要，精通一門專業知識，掌握一門外語和三門以上專業知識及相關知識，具備與所學專業方向相適應的高水平文化素質與職業道德和創新精神，擁有關鍵技術應用突破及轉化能力。

（二）本科職業教育就業創業能力培養實施

1.在教師能力培養方面，本科職業教育學生就業創業能力的培養必須重視教師能力的培養，可以從建立“雙師型”隊伍和設置符合本科職業教育課程的評價標準兩方面實施。國家職教20條中明確指出，要多措并舉推動職業院?！半p師型”教師隊伍建設，這已成為高等職業教育師資隊伍建設的重點和必然趨勢。教師能力的培養還應建立在本科職業教育設置專業的課程模式的基礎之上。專業課程從具體內容方面而言，要設置有深度、有難度、有挑戰度的理論課程，而不是內容陳舊、輕松易過的理論課程，這類課程會使教師教學流于形式，學生考試忙著應付。總之，理論課的設置依賴職業素養的要求，在內容上不能空洞，脫離實際。理論課的內容也應該注重職業素養培養的系統性，其理論深度和廣度都高于高職?？?，其目的就是要讓學生知其然并知其所以然，為學生今后在相關專業領域分析和解決問題奠定堅實的理論基礎。

2.在學生能力培養方面，自2019年開始，重點圍繞服務國家需要、市場需求、學生就業能力提升，從10個左右領域做起，部署啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”（簡稱1+X證書）制度試點工作。《試點方案》的一個重點是強調職業技能證書在高等職業教育中的作用，將校內的職業教育和校外的職業培訓結合起來，形成一種新的技術技能人才培養模式，并且以探索建立職業教育國家“學分銀行”為重要目標。以1+X證書制度的模式，并設置科學的專業課程，切實提高學生的就業創業競爭力。

3.在學生就業創業工作管理方面，要在培養的過程中采取合理科學管理模式，創新就業創業管理工作思路，為學生提供全程化、專業化的就業創業指導與咨詢，同時為了解學生的內心想法和職業發展需求，不定期舉辦就業創業形勢與政策解讀講座、畢業生座談會、就業雙選會、企業宣講會等形式，引導學生找到符合自身職業素質能力的實習就業崗位，并在學生實習或就業的過程中給予實際的跟蹤指導。

（三）本科職業教育就業創業能力培養跟蹤評價

本科職業教育就業創業能力培養跟蹤測評，是根據本科層次職業院校的人才培養目標，結合畢業生職業發展、用人崗位需求和用人標準來實施的跟蹤評價環節，畢業生就業創業能力培養跟蹤評價體系，由清晰的評價目標、合理的評價指標體系、實用的跟蹤評價方式、科學的信息處理結果組成。

1.清晰的評價目標

進行學生就業創業能力培養跟蹤評價的目的，是為了了解學生在企業的實際職業發展情況和用人單位對畢業生崗位表現的綜合評價，通過就業創業能力培養跟蹤體系來掌握用人單位和畢業生的基本信息，同時通過用人單位的反饋來檢測、評價本科層次職業教育人才培養質量和學生可持續發展能力。

2.合理的評價指標體系

在明確評價目標后，按照分層抽樣的方式進行分析評價，對畢業1-3年的畢業生發放問卷。根據學生實踐能力、綜合素質等指標，構成畢業生在校期間人才培養的綜合指標體系；根據學生就業質量、溝通領導能力等指標，構成畢業生工作后的總體能力指標體系；最后根據用人單位對畢業生勝任力、職業能力等指標構成用人單位反饋評價指標體系，通過三者關聯分析，及時發現學生就業創業能力培養過程中存在的問題并提出建設性的意見。

3.實用的跟蹤評價方式

隨著信息技術的發展、5G的到來，要充分發揮數字化校園的趨勢，使就業創業能力培養反饋更動態化、全程化，發揮數據挖掘、信息技術優勢，利用各種動態信息，實時收集畢業生就業創業情況，定時向畢業生、用人單位收集各種評價信息。

4.科學的信息處理結果

通過對獲取畢業生綜合評價、畢業生工作后的總體素質評價、用人單位反饋評價及時歸納匯總，對畢業生就業創業能力培養反饋信息進行處理，分別編寫《畢業生就業創業能力培養質量報告》和《用人單位反饋情況調查報告》。

（四）本科職業教育就業創業能力反饋改進

反饋改進階段強調的是總結、提升和宣傳，建立系統的數字化就業創業跟蹤反饋管理體系，分別對畢業生（包括學生自評、教師評價、母校評價）、用人單位評價，總結問題、提升人才培養質量，推動學生就業創業能力培養質量螺旋式上升。如有不利或不達標的因素，需重新從確定正確的培養目標開始，按照就業創業能力培養的模型查找問題，根據跟蹤評價整改建議、分析原因、解決問題，最終達到提高學生就業創業能力目的。

（五）模型構建

圖1 本科層次職業教育學生就業創業能力培養體系的模型

教育的目的是培養人才，本科層次職業教育作為高等職業教育的重要環節，必須肩負起為社會、為企業培養應用型人才的重任，在人才培養目標、課程設置、教師培養、實踐教學中重視學生就業創業的能力培養。只有這樣，才能促進本科職業教育的持續、健康發展，才能為社會培養全面發展的應用型高素質人才，進而為我國社會經濟發展服務。