科研項目管理存在的問題及措施

薛士枚 李迎

摘要：近些年來，為了有效保障創新型國家的建設進程，我國逐漸增大了在科技建設和科技創新兩方面的政策支持力度。據了解，截止到今年六月，我國用于支撐科研項目的經費已接近兩萬億元。從國內企業整個科技項目管理現狀來看，當前所負責的管理內容主要有項目結題驗收、項目組織申報、項目成果鑒定和項目立項跟蹤等。而其中涉及到的管理部門等級有廳局級、省級和國家級，另外還會涉及到國際合作。

關鍵詞：科技項目;管理;問題;對策;分析

1導言

科研項目在企業管理中關系重大，所涉及內容也十分廣泛，由于其管理的復雜性和特殊性，對管理創新提出了新的要求。為推動企業的經濟發展，突破現有技術和資源的障礙，實現重大戰略產品和關鍵性技術創新的攻關愿景，確保企業科研項目目標圓滿完成，在科研項目實施過程中切實地提升企業競爭力和科技創新能力，企業和政府、科研單位及個人都需要做出努力，積極地嘗試并探索。

2項目管理的由來與發展

項目管理由來已久，它是管理學的一個分支學科，一般來說對項目管理的定義是指，在某一個項目中運用有效的專門的知識、技能、工具、方法等，使得項目在規定時間內，在有限資源下實現或者超過預期所設定目標的一個過程。項目管理是對一些成功達成目標的相關活動進行整體監測和管理，其中包括項目策劃、計劃進度跟蹤、維護活動進展的前后期等等。項目是指需要在有限時間和資源下完成一次性的任務，具體來講可以是一項工程、一次服務、一堂研究課程等。而項目管理就是運用管理的知識和技術在所要執行的項目之上，達成解決項目問題和需求的目標，項目管理內容包含有領導、組織、用人、計劃和控制等五項工作在內。在古代，其實就有項目管理的雛形，古埃及的金字塔、中國的長城、古羅馬的尼姆水道，都可以稱為項目管理之下的傳世之作。引申到現代意義上來講，項目管理被認為是二戰之后的產物，直到50年代以后，項目管理取得了新的發展，尤其是在網絡技術出現之后，管理人員有了更為科學和先進的管理手段，人類對于項目管理的認知和關注又邁向了新的階段，世界各國對于科技項目管理也都表現出格外的關注。20世紀70-80年代之后，項目管理進入了現代化管理時期，管理方法和管理理論逐漸成熟、形成體系，發展成為一門有完整機制的獨立學科。進入90年代以后，市場競爭激烈、變化迅速，經濟全球化帶來的挑戰，直接對項目管理提出了更高的要求，現代化的項目管理理念也取得了新的突破，更加注重人為因素，迎合客戶，采用懷柔政策使項目在變革中得到生存。

3項目管理中的存在問題

3.1經費管理混亂

涉及到科研項目管理，必然會涉及到經費管理，足夠的經費是支撐科研項目順利進行的根本。但是從多方了解到的情況來看，依然有很多的科研企業并未做好科研經費這方面的管理工作，以致在日常的管理過程中漏洞百出。諸如：在網絡上引起熱議的李寧（中國工程院前院士）將幾千萬用于科技項目研究的經費轉到自己名下的四家公司賬目上，若不是有人舉報，不知道還有多少科研項目經費會轉作他用。根據國家相關部門出臺的一系列項目管理細則與要求，任何一家企業所涉及到的科技項目經費均必須經過一系列申報——審批——執行——審查——結項等流程，即必須經過評審委員會、財務機構和審計部門的層層審查才能具體投入使用。

3.2重利益輕效益

就當前在各企業科技項目管理中所施行的評價機制來看，用于評價企業科研項目執行能力最重要的一個指標便是查看科研項目完成率、科研項目實際數量、論文發表篇數和科技人員福利待遇等。某些企業為了順利經過考核并取得較好的考核成績，以獲得更多的財政資金支持，便會將全部的精力投入到科研項目數量中，但是當數量通過審核后，卻沒有足夠的人力與經費用于管理，便會出現項目完成質量較低、項目延期等問題。

3.3管理水平低下

長時間以來，大部分企業都將工作的重點放置在科技項目研究中，卻忽視了管理的重要性，前者組建了專業的科研團隊，而后者卻未能將一支專業性較強、管理手段專業的科研項目管理團隊組建出來，特別是在某些領導者眼中，科研項目管理應歸屬于行政管理工作，因而沒有必要單獨花費精力與時間用于項目管理上，但負責日常行政管理的人員，并不具備專業的科研項目管理技能與知識，這便意味著在日常科技項目管理中極易出現管理問題。

3.4激勵機制缺失

就當前所了解到的情況來看，大部分科研企業并未將一個完善的激勵機制構建出來，這難免會影響到科研人員自我價值的體現。當沒有完善的激勵機制作支撐，對于科研人員來講，他們辛苦付出卻沒得到應有的匯報，必然會影響到他們的情緒，一旦失去科研熱情，便會影響到科研項目研究進程與成果質量，緊接著整個企業的形象與效益均會受到影響。

4加強科研項目管理的對策

4.1轉變觀念、樹立新的管理理念

現在，社會已經慢慢朝著經濟全球化的方向進行發展，整個社會對于科技的需求變得越來越高，為了滿足社會的有關需求，我們就需要不斷加強科研項目管理的整體效益，只有這樣，社會的發展速度才能變得更為迅猛。有關人員必須對自身的觀念進行適當的轉變，并且在這個基礎上對科學研究活動的規律進行遵循，在科學項目的論證過程中完美的融入科學決策，新的管理理念就可以順利的建立起來。在進行有關管理的時候，方法應該保持多層次。

4.2建立健全的項目監控評價體系

為了使科研項目保持科學性以及公正性，我們需要充分的發揮出項目管理部門的職能，同時在這個基礎上對科學的專業項目監控評價體系進行引進，以此實施項目全程化的跟蹤。通常情況下，監控評價程序應包含的項目論證、項目監控等內容。除了上述的內容以外，項目監控評價體系還應該具備完善的科技項目評估功能。在進行有關功能完善的過程中，一定要讓其保持健全，只有這樣，項目監控評價體系才能充分發揮出咨詢建議的作用。另外，項目監管系統在進行項目跟蹤反饋的時候，可以利用中介機構來完成，為了獲取更加客觀的信息，項目監管系統還需要在獨立調查分析的基礎上對項目作出客觀的評價，這樣項目實施的具體情況才能得到更好的總結。

4.3加強項目管理培訓工作

一般來說，科研項目的效益是與科技管理部門的管理有著密切的聯系的，此外，項目承擔單位的項目管理水平也會直接對科技項目的效益造成影響。現在很多企業中的項目管理水平仍然處在較低的水平，造成這樣現象的主要原因就是這些企業中采取的項目管理方法都是比較粗放的，長時間采用這樣的方法，科研項目的效益自然無法得到提升。所以為了提高項目承擔單位中項目管理水平，就必須定期開展各種培訓，這也是最為有效的一個方法，培訓內容的可以包括成本管理、資源管理等方面知識。對于項目管理的培訓來說，只有采取了正確的做法，項目管理的水平才能得到提升，從而增加整個項目的收益，這對于企業的科研開發工作起到的效果是極其有利的。

5結論

綜上所述我們可以看出，作為一個系統工程，項目管理所具備的內容是十分復雜的。隨著社會的不斷進步，項目管理也漸漸的發生了變化，為了使其適應現階段的社會發展，有關人員就必須對一些新的管理學思想進行引進，也只有這樣，科技事業的發展才能朝著更快更好的方向發展。

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