當今世界正在經歷新一輪大發(fā)展大變革大調整,各國經濟社會發(fā)展聯(lián)系日益密切,全球治理體系和國際秩序變革加速推進。同時,世界經濟深刻調整,保護主義、單邊主義抬頭,經濟全球化遭遇波折,多邊主義和自由貿易體制受到沖擊,不穩(wěn)定不確定因素依然很多,風險挑戰(zhàn)加劇。
國際格局的演變,是多重因素影響的結果。而特定格局的形成,既有偶然性,也是必然性。縱觀歷史,國際格局演變的背后是一些基本邏輯在發(fā)揮重大作用。在偶然和必然之間,這些邏輯隱藏其中,各自發(fā)展演化,在特定時間和空間疊合形成某種趨勢,共同推動國際格局的演變。
就當前的國際安全格局而言,和平仍然是主流。兩次世界大戰(zhàn)的慘痛教訓讓各國人民痛定思痛,建立了以聯(lián)合國為主體,包括國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿易組織等機制的全球治理框架。在某種程度上,這一框架正處于其建立以來的最脆弱時期。發(fā)展中國家和新興經濟體對國際機制不能擴大其影響力表達不滿,主導者美國等西方國家認為國際機制損害了發(fā)達國家的利益,因此要求對其進行重大改革,甚至不惜以退出機制相威脅。不過,各國都是希望通過改革促使國際機制變得更為適應形勢的發(fā)展,而不是以抽身而出或者推倒重來的方式摧毀二戰(zhàn)后建立的國際機制。國際機制確實面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),但仍然在世界事務中發(fā)揮重大作用,成為確保和平的支撐性因素。
全球化的進退是國際經濟格局的重大變量。在和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字交織的當今世界,一直作為經濟全球化推動者的西方大國,出現(xiàn)了民粹主義、貿易保護主義、逆全球化思潮。不少人擔心,世界正從攜手做大蛋糕的合作時代進入競相爭奪蛋糕的沖突時代。世界上的有識之士都認識到,經濟全球化是不可逆轉的歷史大勢。在各國相互依存日益緊密的今天,全球供應鏈、產業(yè)鏈、價值鏈緊密聯(lián)系,各國都是全球合作鏈條中的一環(huán),日益形成利益共同體、命運共同體。這是經濟規(guī)律使然,不以人的意志為轉移。我們應該把握時代大勢,客觀認識世界發(fā)展變化,以負責任、合規(guī)矩的方式應對新情況新挑戰(zhàn)。如果人為設置壁壘,切斷各國經濟上的密切聯(lián)系,不僅違背經濟規(guī)律和歷史潮流,也不符合各國人民普遍愿望,既是短視的,也是不會成功的。
大國一直是塑造國際格局的重要行為體。大國應該相互合作,擔當國際難題的解決者、全球治理的推動力,不能落入“修昔底德陷阱”,成為麻煩制造者、沖突策動者。對此,習近平主席曾作過深刻闡述:“世界上本無‘修昔底德陷阱,但大國之間一再發(fā)生戰(zhàn)略誤判,就可能自己給自己造成‘修昔底德陷阱。”事實上,近代以來的世界歷史,弱肉強食、大國爭霸的強權政治,與國際協(xié)調、和衷共濟的文明法則始終進行著博弈,但歷史的經驗教訓一再表明,合作中產生的問題,只有通過進一步深化合作才能以共贏的方式得到解決。如果走上對抗的道路,無論是冷戰(zhàn)、熱戰(zhàn)還是貿易戰(zhàn),都不會有真正的贏家。國與國只要平等相待、互諒互讓,就沒有通過協(xié)商解決不了的問題。
“放眼世界,我們面對的是百年未有之大變局。”在這場大變局中,中國不是旁觀者,而是時不我待的建構者。近年來,中國在內政、外交上展現(xiàn)了“亂云飛渡仍從容”的戰(zhàn)略定力與“任爾東西南北風”的積極進取態(tài)度。中國順應自身比較優(yōu)勢變化,以擴大開放塑造外部環(huán)境,抓住國際經濟格局調整帶來的機遇,應對外部挑戰(zhàn),不斷提升國際競爭力和全球分工地位,為我國順利建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢奠定堅實基礎。中國高舉和平發(fā)展、合作共贏之旗,提出構建人類命運共同體理念,廣交天下朋友,推動全球治理體系變革,在國際和地區(qū)問題上發(fā)揮建設性作用,成為動蕩世界中的穩(wěn)定力量。
“明者因時而變,知者隨事而制。”當今時代,對立和斗爭緊張激烈,各種矛盾和沖突錯綜復雜,此時更需要認清形勢、把握方向,撥開表面的繁復雜蕪,細致冷靜地分析、追溯國際格局演變的歷史淵源、時代情境。本期特別策劃,我們邀請了相關領域的專家學人,探求這個世界發(fā)展的基本邏輯和基本規(guī)律,理性研判中國未來發(fā)展的國際環(huán)境大勢,敬請垂注!
——《學術前沿》編者