鄉村振興視角下農村基層治理研究

摘要：通過鄉村振興戰略的實施，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園，這既是黨中央解決三農問題的政治宣誓，也是鄉村振興戰略的具體目標。其中，“治理有效”是鄉村振興的社會價值目標;而創新鄉村治理體系、走鄉村善治之路，則是實現“治理有效”的應然路徑。本文闡述了農村基層有效治理的意義，分析了農村基層治理存在的困境，提出了優化農村基層治理的路徑。

關鍵詞：鄉村振興;農村治理;優化路徑

通過鄉村振興戰略的實施，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家同，這既是黨中央解決三農問題的政治宣誓，也是鄉村振興戰略的具體目標。其中，“治理有效”是鄉村振興的社會價值目標;而創新鄉村治理體系、走鄉村善治之路，則是實現“治理有效”的應然路徑。然而，當前農村基層治理面臨著治理理念異化、治理機制僵化、治理能力欠缺等困境，因此，及時糾正理念偏差、健全治理機制、完善治理格局、提升治理能力，對農村基層治理就顯得尤為重要。

一、農村基層有效治理的重要意義

（一）有助于化解社會矛盾，實現農村和諧

農村基層事務紛繁蕪雜，具有模糊性、連續性、碎片化的基本特征。同時，農村基層政府還承擔著協調政社、政企、干群等多方關系的職責，這無疑需要基層政府具有高超的日常事務處理能力與協調各方關系的能力，其能力的高低直接影響著農村社會的和諧與穩定。……