偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流存在的問題及解決策略

閆鐵柱

[摘要]近年來我國偏遠(yuǎn)山區(qū)受到交通狀況、物流設(shè)施設(shè)備和技術(shù)水平等方面限制，農(nóng)產(chǎn)品物流的運(yùn)行效率非常低下，農(nóng)產(chǎn)品滯銷積壓，大大影響了農(nóng)民的積極性，也限制了偏遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過參考相關(guān)文獻(xiàn)和資料的內(nèi)容，指出了偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流存在的主要問題，并提出了偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流問題的解決策略。

[關(guān)鍵詞]偏遠(yuǎn)山區(qū);農(nóng)產(chǎn)品物流;問題;解決策略

[中圖分類號(hào)]F304.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 農(nóng)產(chǎn)品物流的含義

是指以農(nóng)業(yè)產(chǎn)出物為對(duì)象，通過農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后加工、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和配送等物流環(huán)節(jié)，做到農(nóng)產(chǎn)品保值增值，最終送到消費(fèi)者手中的活動(dòng)。農(nóng)產(chǎn)品物流具有數(shù)量大、品種多;物流要求高;物流難度大等特點(diǎn)。

2 偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流存在的主要問題

2.1 偏遠(yuǎn)山區(qū)專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織缺乏

農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織是連接農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供需的紐帶。但是，一些偏遠(yuǎn)山區(qū)尚未成立正式的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)銷企業(yè)等流通中介組織，使得農(nóng)民不僅承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的角色，還承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)營者的角色。雖然有些偏遠(yuǎn)山區(qū)形成了農(nóng)產(chǎn)品流通的中介組織，但主要是一些小規(guī)模、功能簡(jiǎn)單以及經(jīng)營范圍較小的運(yùn)輸企業(yè)或個(gè)人，專業(yè)化程度低，技術(shù)落后。經(jīng)營者多數(shù)是一些頭腦靈活、具有創(chuàng)業(yè)精神的農(nóng)民，基本上沒有接受過專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)營管理水平不高。另外，很多農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織是臨時(shí)性的，穩(wěn)定性差，很難發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的供需調(diào)節(jié)和信息傳遞的作用，這也導(dǎo)致了農(nóng)民與中介組織合作的積極性不強(qiáng)。

2.2 偏遠(yuǎn)山區(qū)交通運(yùn)輸條件差

偏遠(yuǎn)山區(qū)的土地廣闊且鄉(xiāng)村分布散亂，山區(qū)地形蜿蜒崎嶇，交通道路設(shè)施的建設(shè)非常落后。偏遠(yuǎn)山區(qū)的運(yùn)輸以公路為主，但山區(qū)的公路密度低，還沒有做到村村通公路，與省道、國道和高速公路等交通干線距離很遠(yuǎn)。而且，有些偏遠(yuǎn)山區(qū)的鄉(xiāng)村公路還是沙石路面或土路，道路曲折狹窄，遇到不良天氣，經(jīng)常交通擁擠堵塞，使得農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)作困難。因此，偏遠(yuǎn)山區(qū)的運(yùn)輸工具常以簡(jiǎn)易貨車（如機(jī)動(dòng)三輪車、小四輪拖拉機(jī)）為主，較少使用敞篷貨車，使得農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸速度慢、運(yùn)量小、成本高。

2.3 偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施設(shè)備和技術(shù)水平落后

目前，偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流的設(shè)施設(shè)備和技術(shù)水平相對(duì)滯后，使得農(nóng)產(chǎn)品物流的損耗大、成本高，造成了農(nóng)產(chǎn)品“賣難” “豐產(chǎn)歉收”等現(xiàn)象。在運(yùn)輸過程中，經(jīng)常選擇簡(jiǎn)易貨車或敞篷汽車運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品，很少使用密封式廂式貨車，而且缺乏配套的裝卸設(shè)施，裝卸作業(yè)大都是采用人工操作，機(jī)械水平低。偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流的包裝技術(shù)落后，使農(nóng)產(chǎn)品易于污染和腐爛，在物流過程中損耗巨大，并且冷凍保鮮技術(shù)也很落后，對(duì)于生鮮農(nóng)產(chǎn)品極少配備專用的冷藏、冷凍倉庫和使用具有密封保溫與冷凍功能的車輛。

2.4 偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流信息不夠通暢

在農(nóng)產(chǎn)品物流的各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)產(chǎn)生大量的信息，需要及時(shí)、有效地處理，才能提高運(yùn)行效率和降低運(yùn)行成本。但是，偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)戶居住分散，信息閉塞，獲取農(nóng)產(chǎn)品物流信息的能力很差，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流信息共享程度低、不夠通暢。目前，偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民獲取農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和物流信息的渠道很少，主要是通過同行傳播或上游中介組織提供;或者通過廣播、電視等傳統(tǒng)媒體獲取少量信息;或者接收當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T和村級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)通知。即使是參與農(nóng)產(chǎn)品流通的中介組織，也很難實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和物流信息的有效獲取和傳遞。因此，偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流信息不通暢，造成了農(nóng)產(chǎn)品物流的滯塞和混亂。

3 偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流問題的解決策略

3.1 建立或改造多樣化的農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織

偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流呈現(xiàn)小、散、弱的情況，政府部門應(yīng)該加快農(nóng)產(chǎn)品流通組織化水平。對(duì)于尚未建立農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織的地區(qū)，政府部門應(yīng)該建立正式的農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織，比如：農(nóng)產(chǎn)品集散中心、經(jīng)濟(jì)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)銷企業(yè)等，以提高農(nóng)產(chǎn)品物流的組織化程度和克服分散化的經(jīng)營模式，解除農(nóng)民自產(chǎn)自銷的困擾。對(duì)于已經(jīng)建立農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織的地區(qū)，政府部門應(yīng)該加快對(duì)傳統(tǒng)合作組織的改造和升級(jí)，不斷提高和擴(kuò)展其綜合功能，切實(shí)保證中介組織能夠代表農(nóng)民的利益。

3.2 加強(qiáng)偏遠(yuǎn)山區(qū)的公路建設(shè)

只有具有良好的交通運(yùn)輸條件，偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流才能夠真正發(fā)展起來。因此，政府部門要加大投入，加強(qiáng)偏遠(yuǎn)山區(qū)的公路建設(shè)。政府部門應(yīng)加大公路建設(shè)的財(cái)政補(bǔ)助，做到村村通公路，并且拓寬道路，將沙石路面或土路盡可能改造成水泥路面或?yàn)r青路面，并設(shè)置有錯(cuò)車平臺(tái)，確保農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸暢通無阻。政府部門還應(yīng)該拓寬公路建設(shè)的融資渠道，多方式、多途徑籌集民間資金，有條件的地方可以結(jié)合資源開發(fā)，實(shí)行誰受益誰開發(fā)的政策。另外，政府部門要?jiǎng)?chuàng)新和完善公路的養(yǎng)護(hù)與管理機(jī)制，建立起公路養(yǎng)護(hù)基金，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路的日常養(yǎng)護(hù)。

3.3 提高偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流設(shè)施設(shè)備和技術(shù)水平

政府部門應(yīng)該加大農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)工具和設(shè)備以及物流技術(shù)的研發(fā)投入，或者給予農(nóng)民和物流企業(yè)相應(yīng)補(bǔ)助，引導(dǎo)其購置引進(jìn)專業(yè)性較強(qiáng)的物流設(shè)備和先進(jìn)的物流技術(shù)。在農(nóng)產(chǎn)品物流過程中，擴(kuò)大具有冷藏、冷凍功能貨運(yùn)車輛的數(shù)量，加大農(nóng)用專業(yè)倉庫的建設(shè)，避免農(nóng)產(chǎn)品的混裝、亂裝、亂儲(chǔ)存等現(xiàn)象。另外，政府部門可以制定優(yōu)惠的土地、稅收、融資等政策，吸引大型流通企業(yè)或社會(huì)資金進(jìn)入，著力打造一些優(yōu)秀的第三方農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)，合理利用資源，減少車輛空駛率、空載率。

3.4 加快偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流的信息化建設(shè)

政府部門應(yīng)把農(nóng)產(chǎn)品物流信息化建設(shè)作為提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率的重點(diǎn)來抓，具體做法如下：第一，發(fā)揮廣播、電視等傳統(tǒng)媒體發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息的作用;第二，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)直接參與搭建農(nóng)產(chǎn)品物流信息平臺(tái)，做到對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的加工、運(yùn)輸、冷藏、交易及信息發(fā)布一條龍服務(wù)，并加強(qiáng)與其他地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)的對(duì)接，使農(nóng)產(chǎn)品的物流供求信息傳遞更直接、高效，為農(nóng)戶和相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)、銷售提供具有前瞻性、引導(dǎo)性的市場(chǎng)信息，另外，政府部門還可以鼓勵(lì)一些農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)及營銷大戶建立自己的網(wǎng)頁;第三，政府部門還可以成立專門提供農(nóng)產(chǎn)品信息的中介組織，專門從事有關(guān)山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品短期、中期與長(zhǎng)期的市場(chǎng)信息分析預(yù)測(cè)工作。

4 結(jié)語

偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流的運(yùn)作水平影響著整個(gè)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率和運(yùn)行質(zhì)量，涉及山區(qū)農(nóng)民的根本利益，所以必須高度重視。目前，偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)作水平還低，物流設(shè)施設(shè)備和技術(shù)水平還很落后，不能做到物暢其流。政府部門、物流企業(yè)應(yīng)采取有效措施，解決好農(nóng)產(chǎn)品物流中存在的問題，使得偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流真正地發(fā)展起來，帶動(dòng)偏遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高。

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