人口老齡化背景下的我國老年社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與適老化規(guī)劃建議

馬藝婧

摘 要：在我國日益嚴(yán)重的人口老齡化背景下，老年人口數(shù)量不斷增加，老年人居住環(huán)境的提升問題則顯得尤為突出。以借鑒國外城市的適老化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)為出發(fā)點(diǎn)，探討我國老年社區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，指出老年社區(qū)中存在安全性問題、實(shí)用性問題和人性化問題，并提出相關(guān)規(guī)劃建議，包括建立合理的交通體系、打造舒適的公共空間、規(guī)劃完善的公共設(shè)施，旨在為我國老年社區(qū)的適老化規(guī)劃提出合理的建議，完善我國適老化規(guī)劃進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：人口老齡化;適老社區(qū);老年社區(qū);規(guī)劃建議

一、研究背景

（一）我國人口老齡化發(fā)展概述

我國作為世界上發(fā)展中國家的人口大國[1]，截至2019年初，人口總數(shù)量已經(jīng)達(dá)到14億，占世界總?cè)丝跀?shù)的18%，在過去的70年里，我國的人口數(shù)量從最初的快速增長，到實(shí)行計(jì)劃生育政策時(shí)期的穩(wěn)定增長，再到現(xiàn)如今鼓勵(lì)二胎后的緩慢增長，這一系列的增長造就了人類歷史發(fā)展的奇跡。然而我國現(xiàn)如今的人口問題已經(jīng)不單單是數(shù)量上的問題，而是逐漸演變?yōu)槿丝谀挲g結(jié)構(gòu)的問題。

在不斷發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)背景影響下，由于生育率不斷降低，我國人口逐漸呈現(xiàn)老齡化趨勢，老年人口占比越來越大，老齡人口總數(shù)大且增長速度快，由此為社會帶來了許多方面的問題，其中老年人居住環(huán)境的提升問題則顯得尤為突出。

（二）國外城市設(shè)計(jì)中的適老化經(jīng)驗(yàn)

西方發(fā)達(dá)國家比我們更早進(jìn)入老齡化社會[2]，因此他們在應(yīng)對老年人的居住環(huán)境問題上有許多的參考經(jīng)驗(yàn)。英國在20世紀(jì)90年代就開始了城市的適老化規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，他們最初是通過社會養(yǎng)老福利制度和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來完善城市的適老化設(shè)計(jì)改造，后來逐漸發(fā)展為從小區(qū)和住宅入手，由點(diǎn)及面逐步深入到城市的各個(gè)方面，最終實(shí)現(xiàn)深層次的適老化設(shè)計(jì)改造，為老年人提供更加舒適的居住環(huán)境。美國的老齡化改造運(yùn)動則開始的更早，老年社區(qū)的概念最初就是在美國發(fā)展起來的，以社區(qū)為單位進(jìn)行適老化改造是目前來看最有效率的改造方式，社區(qū)的適老化設(shè)計(jì)不僅可以滿足老年人的基本生活需求，還能帶來更加豐富的休閑活動需要，這些都為適老化設(shè)計(jì)改造提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

二、我國老年社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

我國老年社區(qū)大多是20世紀(jì)90年代建成，由于當(dāng)時(shí)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有限，這些小區(qū)大都規(guī)劃簡單、公共空間有限、功能單一，只能解決居民的基本居住需求。隨著人們生活水平的提高，這些小區(qū)影響了老年人的交往和活動需要，主要有如下3個(gè)問題。

（一）老年社區(qū)中存在安全性問題

老年社區(qū)中的安全問題表現(xiàn)在交通組織混亂所帶來的老年人出行安全。首先，現(xiàn)有小區(qū)大多數(shù)用地面積有限，無法實(shí)現(xiàn)人車分流，人行道斷斷續(xù)續(xù)且狹窄被占用，使老人不得不行走在車行道上，造成了很大的安全隱患，人行系統(tǒng)的不完整性對于老人而言是最主要的安全問題。其次是無障礙設(shè)計(jì)的缺失[3]，也是老人安全無法保障的一大隱患。現(xiàn)有社區(qū)大多沒有考慮無障礙設(shè)施的設(shè)計(jì)，在各個(gè)出入口、道路鋪地等有高差的地方?jīng)]有設(shè)置坡道，給老年人尤其是坐輪椅的老人出行帶來的極大的不便，諸如此類的問題比比皆是。最后是道路不平整，在老人的活動區(qū)域，如人行道、活動廣場等地方的地磚損壞后凹凸不平，非常容易造成老人摔跤等安全問題。

（二）老年社區(qū)中存在實(shí)用性問題

由于早年既有老年社區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)方面的缺失，這些社區(qū)往往存在實(shí)用性問題，主要表現(xiàn)在缺少15分鐘可達(dá)的生活圈。一個(gè)完善的社區(qū)需要具備商業(yè)、公共設(shè)施、活動休閑空間以及便利的交通，而對于年邁體弱的老人來說這些地點(diǎn)的配置最好是在步行15分鐘內(nèi)可以到達(dá)，而現(xiàn)實(shí)有些令人失望。另外，小區(qū)的公共空間也存在實(shí)用性問題。現(xiàn)有小區(qū)公共空間的景觀綠化面積小，且忽視其使用功能，部分地方綠化設(shè)計(jì)的讓老人無法進(jìn)入，更加限制了老人的活動范圍，甚至有些地方選擇的植物不宜于老人活動，這種重美觀輕實(shí)用的做法為老年社區(qū)的老人帶來了許多的問題。

（三）老年社區(qū)中存在人性化問題

目前，很多老年社區(qū)在建設(shè)中沒有充分考慮老人的人性化需求，在設(shè)計(jì)中沒有設(shè)置足夠讓老人休息、交流和活動的區(qū)域和設(shè)施。小區(qū)里的活動空間和設(shè)施本來就少，再加上小區(qū)內(nèi)公共設(shè)施規(guī)劃不合理，如垃圾箱、停車場等，造成小區(qū)內(nèi)部擁擠且雜亂無章，更大的壓縮了老人的活動區(qū)域，還給老人的活動帶來的不便和安全隱患。另外，小區(qū)內(nèi)的生活方式和活動內(nèi)容過于單調(diào)，容易使老人產(chǎn)生負(fù)面情緒，影響其身心健康。

三、我國城市適老社區(qū)規(guī)劃建議

（一）合理的交通體系

在適老社區(qū)內(nèi)建立合理的交通體系是解決老人安全出行的有效途徑，這其中最重要的手段就是建立老年人慢行優(yōu)先的設(shè)計(jì)原則，在組織小區(qū)交通時(shí)注意如下幾點(diǎn)。

1.完整的步行系統(tǒng)

眾所周知，老年人的日常出行大多以步行為主，規(guī)劃完整的步行系統(tǒng)旨在為老人提供安全便捷的出行空間，在有高差的地方設(shè)置坡道，雨水較多的地區(qū)可以配置步行廊道，配合步行道景觀營造和休憩空間規(guī)劃，為老年人出行帶來安全愉悅的體驗(yàn)。

2.人車分流與停車場規(guī)劃

適老社區(qū)的交通體系規(guī)劃必須做到人車分流，機(jī)動車道與慢行系統(tǒng)做到相互獨(dú)立且互不影響，在交叉點(diǎn)出設(shè)置標(biāo)識牌，并限制車速。步行道連接各個(gè)住宅、活動空間和公共設(shè)施，并在出入口設(shè)置無障礙通道，停車位不得占用步行到，并設(shè)置老年停車位。

3.便捷的公共交通

適老社區(qū)需要配置符合老人活動習(xí)慣的公共交通體系，公共交通站點(diǎn)不宜超過步行15分鐘范圍，且站點(diǎn)設(shè)置座椅、頂棚以及清晰可辨認(rèn)的站牌。公共交通工具采用安全低速公交車，交通線路覆蓋老人主要活動場所，為老人出行提供便利。

（二）舒適的公共空間

適老社區(qū)的公共空間作為老人休閑、娛樂、健身、交流的重要場所，在帶來安全感的基礎(chǔ)上，還應(yīng)注重其人性化和多樣性，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，主要注意如下幾點(diǎn)。

1.安全性

通過無障礙設(shè)計(jì)，增加公共空間的安全感，并通過景觀標(biāo)識、顏色區(qū)分等方式增加活動空間的安全性，同時(shí)適老社區(qū)的燈光亮度要適宜，方便老人活動，使老人在相對安全的環(huán)境里體驗(yàn)戶外活動的樂趣。

2.人性化

適老社區(qū)公共空間的營造要做到人性化，這里的人性化主要體現(xiàn)在注重公共空間的實(shí)用性和可達(dá)性[4]，在景觀營造和步行道設(shè)計(jì)上要做到方便快捷，以此來增加老人的交往積極性。此外，在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)還應(yīng)注意動靜結(jié)合，滿足老年人不同的心里需求。

3.多樣性

老人的日常交往形式很多，有老年朋友之間的交往，有和家人之間的交往，還有和孫子、孫女之間的交往，因此在老人活動空間的營造時(shí)，要考慮到不同群體之間的交往形式，設(shè)計(jì)不同形式的交流活動空間，為老人提供更加多樣的交流空間，為其生活增加樂趣。同時(shí)，還應(yīng)設(shè)計(jì)不同風(fēng)格的活動空間，如社區(qū)廣場能夠滿足老人跳廣場舞的需要，親水空間可以滿足休憩的需要，景觀亭可以滿足老人下棋聊天的需要。

（三）完善的公共設(shè)施

1.老年社區(qū)醫(yī)院

適老社區(qū)中需要規(guī)劃專為老年人服務(wù)的社區(qū)醫(yī)院[5]，為老人提供檢查、治療、護(hù)理等服務(wù)，還需要為行動不便的老人提供上門服務(wù)。同時(shí)，社區(qū)醫(yī)院還應(yīng)建立完善的醫(yī)療健康檔案，隨時(shí)關(guān)注老人的健康狀況。給老人佩戴智能手環(huán)等產(chǎn)品，可以在老人發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)一鍵呼救，快速有效的保障老人健康安全。

2.老年活動中心

適老社區(qū)應(yīng)該為老人提供學(xué)習(xí)、交流、交往、活動的空間，使老人在追求更好的物質(zhì)生活的同時(shí)還能提升其精神世界，尤其是退休老人，需要更多的休閑交流學(xué)習(xí)空間，老年文化中心有利于豐富老人精神世界，帶來健康的身心。

3.物業(yè)服務(wù)中心

物業(yè)服務(wù)中心是社區(qū)物業(yè)服務(wù)與老年服務(wù)相結(jié)合，主要保障老人的日常生活，解決老人的生活需要，如入戶服務(wù)、老年咨詢服務(wù)、接送服務(wù)等。根據(jù)社區(qū)老人的具體情況，提供上門送餐、保潔、心理輔導(dǎo)等服務(wù)，還可以針對老年問題開設(shè)咨詢服務(wù)，組織空巢老人參加一些主題活動等，都是非常重要的工作。

四、結(jié)語

當(dāng)今世界，越來越多的國家面臨著人口老齡化問題。面對人口老齡化現(xiàn)象，如何為老年人提供更加宜居的生活環(huán)境是越來越多的人關(guān)注的問題，也是亟待我們解決的問題。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提高，適老社區(qū)在品質(zhì)上、規(guī)模上都需要有相應(yīng)的提高，同時(shí)社會養(yǎng)老需求也日益增大，這就要求我們在規(guī)劃設(shè)計(jì)適老社區(qū)時(shí)要更加關(guān)注老年群體的具體需求，不僅要滿足老年人的物質(zhì)需求，更要關(guān)注老年人的精神生活，了解當(dāng)代老年人的身心特點(diǎn)，不斷優(yōu)化養(yǎng)老形式，打造真正符合老年人心理預(yù)期的適老社區(qū)。

參考文獻(xiàn)：

[1]王輝，楊卿栩.新中國70年人口變遷與老齡化挑戰(zhàn)：文獻(xiàn)與政策研究綜述[J].宏觀質(zhì)量研究，2019（2）.

[2]于一凡，賈淑穎.終生社區(qū)，終生住宅——英國城市的適老化建設(shè)路徑[J].專題論壇，2017（5）.

[3]竇永佳.既有住宅區(qū)公共空間適老化可持續(xù)性更新方法研究[D].南京：東南大學(xué)，2017.

[4]曹藝超.城市老年社區(qū)設(shè)計(jì)策略研究[D].南京：南京工業(yè)大學(xué)，2016.

[5]于一凡.老年宜居環(huán)境的規(guī)劃與設(shè)計(jì)要求[J].建設(shè)科技，2017（7）.