瀘水市付壩村脫貧攻堅與民族發展探究

杞茹

摘 要：實現各民族共同繁榮發展是黨的民族工作的重要目標，付壩村以此為出發點，緊繞解決全村各民族同胞的“兩不愁、三保障”問題，采取多渠道拓寬村民收入方式、發揮基層黨建引領作用、創新民族文化發展方式及激發民族內生發展動力等多項舉措開展脫貧攻堅工作，有效地促進了付壩村各民族的繁榮發展。

關鍵詞：付壩村;脫貧攻堅;民族發展

一、引言

脫貧攻堅是促進民族發展的重要舉措。付壩村是一個多民族共居的村寨，為實現聚居區內各民族的繁榮發展，在各級黨委政府的支持下，村委會及駐村工作隊積極開展脫貧攻堅工作，帶領著全村各民族同胞為實現美好未來而共同團結奮斗。本文基于民族發展的視角，對付壩村在脫貧攻堅工作開展過程中面臨的困境、采取的舉措以及付壩村脫貧攻堅給促進民族發展帶來的啟示進行探討，以期為其他民族地區的發展提供參考與借鑒。

二、付壩村基本概況及脫貧攻堅面臨的困境

（一）付壩村基本概況

付壩村位于瀘水市，距上江鎮人民政府近4公里，南北分別與同鎮的其他兩村相接壤，現有9個自然村，18個村民小組。村內共同居住著漢族、傈僳族、白族、彝族等多個民族，是一個典型的多民族村寨，民族文化豐富。截至2019年9月，全村人口達4350人。付壩村幅員遼闊，全村面積為31.1平方公里，美麗公路從村中橫穿而過，交通便捷。此外，付壩村土地資源豐富，現有水田3026畝，旱地1953畝以及大面積的林業用地。

（二）付壩村脫貧攻堅面臨的困境

自脫貧攻堅工作開展以來，在各級黨委政府、村委會、駐村工作隊及本村各民族同胞的共同努力下，付壩村脫貧攻堅工作與各民族的發展取得了很大的進步。不容忽視的是，在取得成就的同時，也面臨著些許困境。具體而言，付壩村脫貧攻堅工作面臨的困境較為集中的展現在如下兩個方面。一方面，村民的經濟收入方式有待拓展，收入水平有待提高。在脫貧攻堅工作開展之前，村民主要依靠種植業和養殖業獲取經濟收入，在種植業方面，付壩村主要以種植玉米、水稻等農作物為主，核桃、芒果、花椒、草果等經濟作物雖有涉及，但尚未形成大規模化種植;在養殖業方面，付壩村主要以家庭為單位養殖一些生豬和雞。另一方面，部分村民的發展能力有待進一步增強。為了增加家庭的經濟收入，部分村民前往省外進行務工，但是個別村民會因無法勝任工作崗位的要求而返回家鄉。

三、付壩村脫貧攻堅的具體舉措

實現本村各民族的繁榮發展是付壩村開展脫貧攻堅工作的目標之一，為有效解決付壩村在脫貧攻堅工作過程中面臨的困境，促進本村各民族的發展，付壩村采取了如下多項舉措。

（一）多渠道拓寬村民收入方式

提高村民的經濟收入水平是付壩村脫貧攻堅工作開展的一大努力方向。在對18個村民小組的人居環境進行道路硬化、危房改造的基礎上，付壩村采取多渠道拓寬村民的收入方式，幫助村民增加經濟收入，主要體現在如下3個方面。一是大力發展種植業。除了種植水稻、玉米之外，付壩村將9個自然村劃分為4個片區，在林業草原局和農業農村局專業技術人員的指導下，分別在4個片區大規模化的種植花椒、芒果、咖啡、草果、核桃等經濟作物。二是大力發展養殖業。付壩村在以家庭為單位的基礎上，開始以合作社為單位進行生豬養殖，同時也兼養少許牛、羊、雞等。三是勞動力轉移。勞動力轉移即村民外出務工，其形式主要分為兩類，一類為就近務工，即在本州市內務工。得益于正在修建的美麗公路和高速公路對勞動力的需求以及傈僳風情小鎮發展的需要，大批的村民可到工地上進行務工，到傈僳風情小鎮從事修剪花田、衛生保潔、治安管理等工作。另一類為省外務工，作為珠海對本州進行對口支援的受益者，珠海也成為了付壩村勞動力轉移的又一選擇。為確保就業信息的暢通，在召開村委會議進行宣傳的基礎上，付壩村借助網絡平臺，建立了務工勞動力轉移微信群，一旦有務工就業的相關信息，村委會的工作人員會利用微信群及時的將信息傳遞到村民的手中，以幫助村民實現就業。

（二）黨建引領脫貧攻堅

堅持中國共產黨的領導是做好脫貧攻堅工作，實現各民族繁榮發展的根本保證。據駐村工作隊工作人員介紹，付壩村黨總支現下設有4個黨支部，黨員97名。在實現各民族共同繁榮發展的脫貧攻堅工作中，付壩村將黨建與脫貧攻堅工作緊密結合，注重黨員隊伍的建設，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，著力增強本村黨員及黨支部在脫貧攻堅工作中的戰斗力，推進黨建與本村脫貧攻堅工作的深度融合。具體而言，黨建在付壩村脫貧攻堅工作中的作用主要體現在如下兩個方面。一方面，黨員帶頭致富。在脫貧攻堅工作中，付壩村黨員勇于擔當，積極宣傳黨和政府脫貧攻堅的相關政策，配合村委會和駐村工作隊開展脫貧攻堅工作。在通過種植業和養殖業獲取經濟收入的基礎上，主動外出務工帶頭致富。另一方面，“黨支部+”模式引領產業發展。付壩村黨總支始終將全村各民族同胞的幸福作為脫貧攻堅工作開展的頭等大事，竭力奮斗在為本村各民族同胞創造幸福生活的征程中。為了幫助村民脫貧致富，響應村民的發展需求，在充滿尊重村民意愿的基礎上，付壩村黨支部通過“黨支部+專業合作社+農戶”的發展模式匯集村民力量，牽頭引領村民成立種植業、養殖業等專業合作社，幫助全村各民族同胞實現脫貧致富。

（三）創新民族文化發展方式

多元因素共同發力對于付壩村做好脫貧攻堅工作，促進各民族共同發展具有重要的促進作用。從文化與經濟二者之間的關系來看，文化對于經濟具有重要的能動作用。付壩村是一個多民族共同居住的村寨，其中傈僳族同胞約占總人口的80%。在長期的生產生活實踐中，充滿智慧的傈僳族人民創造了具有本民族特色的文化。在付壩村脫貧攻堅的工作中，付壩村創新利用民族文化，以傈僳風情小鎮為平臺，將民族文化優勢轉化為經濟優勢助力脫貧。傈僳風情小鎮坐落于付壩村境內，是一個以傈僳族文化為特色的旅游小鎮。平時，付壩村的村民可到小鎮售賣特色小吃、民族手工藝制品以及進行民族文化文藝演出。其中，最具特色的當屬被譽為“峽谷天籟”的多聲部合唱，因合唱團是由四個不同的聲部組合而成，又名四聲部合唱。在有游客的時候，由百花嶺傈僳族同胞成立的四聲部合唱團會到小鎮進行演出，依演出場次的多少，每場演出結束之后，合唱團的成員都會獲得相應的演出報酬。在一定程度上，這種以民族文化帶動經濟發展的方式對于促進付壩村脫貧攻堅工作的開展以及各民族的共同發展也起到了相應的積極作用。

（四）激發民族內生發展動力

村民實現脫貧致富，各民族同胞實現共同發展與本民族自身具有密切的聯系。為了有效推進脫貧攻堅工作的開展，實現村內各民族的共同發展，付壩村、上江鎮及市人社局采取了多種形式激發各民族的內生發展動力。首先，進一步提高自我發展意識。在開展脫貧攻堅工作的過程中，村委會工作人員及駐村工作隊積極開展思想動員工作，鼓勵本村各民族同胞在黨、政府與社會各界的幫扶下，進一步提高我要發展的自我發展意識。其次，進一步增強自我發展能力。為進一步增強各民族同胞的勞務技能，上江鎮積極開設勞動力素質能力提升培訓班，組織專業的老師對大家進行技能培訓。特別是在村民外出務工之前，市人社局會對他們進行相應的崗前培訓，以幫助他們進一步增強自我發展能力，適應工作崗位的要求。最后，重視精神文明建設。付壩村境內共居著多個民族，民族文化豐富。在脫貧攻堅工作開展的過程中，付壩村充分發揮民族文化的激勵作用。據了解，付壩村現有4支民族文化文藝隊，在平時舉行重大節慶活動的時候，文藝隊會進行文藝演出，開展《黨的恩情不能忘》《擼起袖子加油干》以及由傈僳族傳統樂器“起奔”彈唱的《扶貧政策歌》等紅色歌舞表演，以豐富各民族同胞的精神生活及鼓舞大家的脫貧士氣。

四、付壩村脫貧攻堅工作對促進民族發展的啟示

這些舉措不僅有效推動了付壩村脫貧攻堅工作的順利開展，而且為促進民族發展帶來了諸多的啟示。

首先，團結互助是促進民族發展的重要條件。綜觀付壩村的脫貧攻堅歷程，黨員與黨支部始終發揮著自身的帶頭引領作用，團結帶領著付壩村各民族同胞脫貧奔小康;珠海積極提供對口支援幫扶，為外出務工村民提供就業崗位;農業農村局和林業草原局工作人員無償提供技術指導，幫助村民種植經濟作物。在多方力量的共同參與與幫扶下，付壩村的脫貧攻堅工作得以順利開展，有效促進了村內各民族的發展。無數的事實證明，中華民族大家庭中的各民族兄弟同胞都是相親相愛的一家人，各民族同胞只有在堅持黨的領導下團結互助，攜手共進，才能更好地促進民族發展，一起過上幸福生活。

其次，民族內生發展動力充足是促進民族發展的關鍵因素。內因對事物的發展具有決定性作用，內生發展動力不足，是制約民族發展的關鍵性因素。黨、政府及社會各界的幫助對促進民族發展固然重要，但究其根本，最關鍵的還是本民族的內生發展動力要足。在黨、政府及社會各界的幫扶下，付壩村通過思想動員、技能培訓、豐富精神生活三管齊下的方式進一步增強本村各民族同胞的自我發展意識，提升各民族同胞的自我發展能力，鼓舞各民族同胞的脫貧士氣，有效的促進了本村脫貧攻堅工作的開展與各民族的發展。可見，民族發展不僅需要外力作用的推動，更需要本民族自身的不懈努力。

最后，民族文化是促進民族發展的強大助力。在多渠道拓寬本村各民族同胞經濟收入方式，提高各民族同胞收入水平的基礎上，付壩村牢抓旅游發展這一契機，以傈僳風情小鎮為平臺，創新利用民族文化，將民族文化融入到旅游發展中，借助民族文化脫貧攻堅。“多民族是我國的一大特色”，豐富燦爛的各民族文化是促進民族發展的天然優勢。實現各民族的共同繁榮發展要運用好這一優勢，在繼承和保護民族文化的基礎上，積極創新民族文化的發展方式，發揮民族文化的時代價值，為促進民族發展增添助力。

五、結語

習近平總書記在全國民族團結進步表彰大會中指出“中華民族是一個大家庭，一家人都要過上好日子”，這為付壩村的脫貧攻堅工作指明了方向。在各級黨委政府及社會各界的幫助下，村委會與駐村工作隊緊緊圍繞解決付壩村各民族同胞的“兩不愁、三保障”問題，多措并舉開展脫貧攻堅工作。這必將有力的促進付壩村各民族的共同繁榮發展，在全面建成小康社會來臨之際，使付壩村各族人民與全國各民族同胞一起過上好日子。

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