劉少奇集體領導思想探微

賀全勝

(中共湖南省委黨校，湖南 長沙 410001)

集體領導是我們黨的根本領導方式和科學工作方法。黨的十一屆六中全會指出：“要健全黨的各級組織的集體領導，防止個人崇拜，避免個人專斷和個人決定重大問題。”[1]P251黨的集體領導是推進黨的建設制度改革與完善的有機構成。劉少奇高度重視集體領導，總結提出了加強集體領導的重要理念和實踐要義，形成了劉少奇集體領導思想，極大地豐富和發展了毛澤東建黨思想體系。他的這一思想，對于當前堅持黨的群眾路線，弘揚集體領導制度的優良作風，努力踐行以人民為中心的發展思想，保持黨同人民群眾的血肉聯系，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央集體領導權威，推進新時代中國特色社會主義偉大事業，具有重大現實意義。

一 黨的領導是集體領導、民主領導

我們黨是凝聚集體智慧、奉行集體領導、堅持民主領導、集思廣益為人民服務的馬克思主義執政黨。劉少奇一貫關注集體領導，恪守權為民用利為民謀情為民系的黨性原則，強調黨的領導是集體領導、民主領導、為民領導。他指出：“我們的黨是一個不為私利而全心全意為人民服務的政黨”[2]P246，堅持集體領導、民主領導、集體決定重大問題，并秉承黨的利益和人民利益高于一切并互為一致性的思維理念，領導中國革命和社會主義建設事業健康發展。

(一)黨的領導是集體領導，而非個人領導。劉少奇始終堅持集體領導、集體決定重大問題，反對個人專斷，明確指出：我們“黨的領導是集體的領導，不是個人的領導”，并定義了集體領導的基本內涵：“所謂集體領導，即是集合全黨的經驗和智力，集合全黨最好的意見和計劃，使之成為一個決議案，成為一個方針。”[3] P328在這里，“集合全黨”的經驗和意見，形成“決議案”、“方針”，就充分彰顯集體領導、集體決定、集體智慧、為民領導的政治內質。這一理論定位，代表了我們黨關于集體領導的較好認識水平。他看到一些領導干部“夸大個人的作用，強調個人的威信，自以為天下第一……甚至把自己所領導的地區和部門看作個人的資本和獨立王國”[2]P126，嚴重破壞黨的集體領導，指示必須堅決抵制。他這些重要論斷的思想要義，概括起來，一是從利益主體來說，集體領導是為民領導，是為人民服務，應關切最廣大人民群眾的根本利益，人民利益是集體領導的最高價值目標。剝離人民利益的領導方式將終失群眾基礎、人民力量而退出歷史舞臺。二是集體領導是集體負責、集體研究、集體決策，但不能輕視或否定個人意見，這是集體領導原則的重要內容和基本要求。個人與集體是部分與整體的關系，集體代表個體，個體需要集體；集體集合個體而成，個體依靠集體而存，二者辯證統一不可分。集體意志蘊涵個人卓識；個人力量畢竟有限，集體負責、集體智慧才是高。三是集體領導涵蓋并要求個人負責，實行集體領導與個人分工負責相結合的制度。集體領導、集體決策，必定通過個人工作負責具體落實，否則集體領導、集體智慧再好也是“紙上談兵”，失于實行，沒有意義，必須實行和加強集體領導與個人分工負責相結合的領導制度建設。劉少奇指出：“我們黨的集體領導原則，決不是否認了個人負責的必要和領導者的重要作用；相反，它是使領導者能夠充分正確地和最有效地發揮個人作用的保證。”像毛澤東那樣，“倡導黨的工作中的群眾路線，堅持黨的民主原則和集體領導原則”[2]P271，革命和社會主義建設工作才能做得更好，爭取更大勝利。因此，“在黨委內部，應該實行集體領導、分工負責”[2]P408的方針，尤其“在企業中，應當建立以黨為核心的集體領導和個人負責相結合的領導制度。凡是重大的問題都應當經過集體討論和共同決定，凡是日常的工作都應當由專人分工負責……不斷地改進工作。”[2]P232-233應堅決貫徹落實集體領導與個人分工負責相結合的領導制度，充分發揮個人負責與集體領導的優勢，做好各項實際工作。四是集體領導必須反對個人領導、個人專斷、個人崇拜。集體領導、集體決定與個人領導、獨斷專行、個人崇拜是兩種性質不同的領導方式，二者不相容。劉少奇領導社會主義建設的偉大實踐，總是將個人意見、個人思考融入到集體領導、集體研究之中，譜成集體領導的優良傳統，推動革命和社會主義建設健康發展。

(二)黨的民主領導是真正的集體領導。劉少奇堅持集體領導原則的一個重大貢獻，就是提倡民主領導、民主決策，開門納諫、廣開言路、從善如流。他指出：“黨的集體領導，也只有在民主基礎上才能建立起來。只有廣泛地吸收了全體同志的經驗與好的意見，才算是真正的集體領導。”[3]P36民主作風開辟集體領導的通道，集體領導折射民主法理的光輝。他要求黨的各級組織及其領導人必須深入體察民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力、集體議事決策、關切人民利益；辦成大事、辦好喜事、辦妥難事，才是真正落實集體領導，才是真正體現民主領導。他認為，黨的委員會是民主議事決策的委員會，是實行集體領導、民主領導的委員會，“決不是僅僅進行黨內的組織工作，而是應該成為當地各種工作的領導集團，黨內的組織工作只是黨委工作的一部分，而且應由黨委的組織部門去作專門的管理。因此，凡是各級委員會比較帶普遍性的工作決定和工作計劃，應召集全體會議來集體討論和決定。”[4]P363大事不議、議而不決、決而不行，必定損害集體領導與個人分工負責相結合的領導制度，違背黨的集體領導原則。劉少奇還提出在實際領導工作中采取“集中領導、分散經營”的民主領導方針，允許黨的下級組織和黨員群眾提出意見、建議，為領導集體科學決策提供依據和借鑒。他指出：“領導機關的決議、指示，應該允許下級和黨員提出意見，提出懷疑，提出修改。如果是決議、指示真有缺點和錯誤，應該接受下級意見加以修正……對任何指示、決議，在請求修改后，上級仍然決定要執行的，均必須執行，不可堅持自己的意見，反對上級的決定。”[4]P368本質上說，民主領導就是激勵民說民話、民訴民情、民舉民事、民維民權，上下互動、相得益彰，保障權利公平、機會公平、規則公平，而壓制民主抑或極端民主化，都是褻瀆民主領導、集體領導思想的錯誤傾向。從這一意義上來說，民主領導才是真正的集體領導。劉少奇領導革命和社會主義建設的實際工作時很注重集體領導、民主領導，一是強調集體領導必須尊重民主，勇于接納民意，廣泛聽取群眾意見和建議。這對搞好工作很有益處。他指出：“我們要虛心地傾聽同志們和群眾的意見和批評，仔細地研究生活中、工作中的實際問題，細心地總結工作中的經驗教訓……去改進自己的工作”，“增強自己無產階級共產主義的意識和品質”[4]P110。二是民主領導要求領導人胸懷寬廣。海納百川，有容乃大。領導人心胸容得下高山大海，才能有民主領導的良好心態，才能奠定集體領導、成就事功的基礎。三是善于反省、檢討，篤力前行。人非圣賢，錯誤難免，重要的是能夠省悟自新，有錯則改，正本清源，堅持真理，做到“見賢思齊焉，見不賢而內自省也”。文過飾非，則無益于工作。四是堅持民主領導工作方法，提高集體領導能力和水平。劉少奇根據實踐經驗總結了一整套民主領導工作方法，主要是調查研究方法、民主座談會方法、民主生活會方法、蹲點方法、走家串戶訪民情方法、駐村駐隊方法等，極大提高集體領導、民主領導的能力和水平。他指出：我們工作和“辦事要講民主。我同幾個人談過話，看來他們不大敢講話，不知是什么原因，是‘不怕官，就怕管’吧……人都不敢講話，那怎么能有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面呢？聽說他們不是不講，就是當面不敢講，在背后講閑話。”這就是“官主”領導，不是民主領導。“要記住，多數社員認為不能辦的事，就不要辦”[2]P332-333，尊重大多數人的意見，這才是真正觀照民主精神、奉行民主作風的集體領導。

(三)堅持集體領導原則，鞏固黨的團結統一。劉少奇注重黨的集體領導原則，大力鞏固黨的團結統一，促進黨的事業發展。他看到一些領導干部對于黨的集體領導原則、黨的團結統一的重要性認識不足而非常痛心。他指出：“一部分干部甚至某些高級干部對于黨的團結的重要性還認識不足，對于集體領導的重要性還認識不足，對于鞏固和提高中央威信的重要性還認識不足；黨內相當多的一部分干部滋長著一種極端危險的驕傲情緒”，公然蔑視集體領導原則，危害黨的團結統一。“只要黨內出現了個人主義的驕傲的人，只要這種人的個人主義情緒不受到黨的堅決的制止，他們就會一步一步地在黨內計較地位，爭權奪利，拉拉扯扯，發展小集團的活動，直至走上幫助敵人來破壞黨分裂黨的罪惡道路。”[2]P126-127建國初的“高崗、饒漱石反黨聯盟集團案”，就是個人主義惡性膨脹、破壞集體領導、損害黨的團結統一、利令智昏的反面教材。劉少奇教育領導干部要發揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的精神，堅持黨的集體領導原則，增強黨的團結統一。他在黨的八大重申：“為了力求黨的領導工作符合于客觀實際，利于集中群眾的經驗和意見，減少犯錯誤的機會，必須在黨的各級組織中無例外地貫徹執行黨的集體領導原則和擴大黨內民主。”凡“一切重大問題的決定都要在適當的集體中經過充分的討論，容許不同觀點的無拘束的爭論，以便比較全面地反映黨內外群眾的各種意見……堅決地接受合理的反對意見或者反對意見中的合理部分”，這樣，“才會有真正的而不是形式的集體領導，才會有真正的而不是形式的黨內團結，黨的組織和事業也才會日益興旺。”[2]P270

二 民主集中制是實行集體領導的根本制度保障

民主集中制是我們黨的根本組織原則，是實行集體領導的根本制度保障。劉少奇是堅持民主集中制的卓越代表，為民主集中制和集體領導原則的建設與發展做出了創造性重大貢獻，奠定了他崇高不朽的歷史地位。

(一)民主集中制是我們黨和國家的根本領導制度。我們黨是按照列寧提出的民主集中制創建和發展起來的無產階級政黨，劉少奇對民主集中制有著深刻的理性認識和真切的實踐拷問。他在黨的七大科學考辨了民主集中制的理論內涵和實踐要義，指出：“黨內民主的集中制，照黨章規定，即是在民主基礎上的集中和集中指導下的民主。它是民主的，又是集中的。”“黨內民主的集中制，即是黨的領導骨干與廣大黨員群眾相結合的制度，即是從黨員群眾中集中起來，又到黨員群眾中堅持下去的制度，即是反映黨內的群眾路線”的制度，“是在人民內部實行的根本制度”，“是社會主義政治、經濟、文化各方面的根本制度”，而違背這一制度的領導行為活動，“是黨內一種反民主的個人專制主義的傾向，是社會上特權階級的思想在黨內的反映。”[4]P359～360應堅決反對個人專制主義和極端民主主義兩種錯誤傾向，實現民主集中制和集體領導原則的實踐深化。1962年1月，劉少奇在擴大的中央工作會議上提出，“民主集中制是我們黨和國家的根本制度，是在黨章和憲法中明白規定了的，是我們在工作中必須遵守的”根本領導制度，社會主義建設取得偉大成就的原因之一就是因為堅持民主集中制和集體領導原則，而出現各種錯誤和現實問題的原因，“最主要的就是我們在黨的生活、國家生活和群眾組織生活中違反了民主集中制的原則”，“壓制了民主，使群眾和干部不敢講話，不敢講真心話。”“在這種情況下建立起來的所謂‘集中領導’，只能是沒有群眾基礎、違反群眾意志的領導。這樣的領導，是沒有不犯嚴重錯誤的。”[2]P432必須指出，工作錯誤和問題最有學習警示力、實踐反推力，它迫使我們深刻反思、檢討領導制度和工作方法，鞭策我們銳意進取。這一點，恩格斯說得非常中肯：“偉大的階級，正如偉大的民族一樣，無論從哪方面學習都不如從自己所犯錯誤的后果中學習來得快”[5]P285、來得好。劉少奇認為，社會主義建設中的錯誤和問題恰恰是與我們沒有嚴格遵循民主集中制和集體領導原則密切相關，甚至出現部分地區“三分天災、七分人禍”的嚴重情況。他強調，總結研究和學習踐行革命與社會主義建設的歷史經驗，對于加強民主集中制、集體領導原則建設和發展具有重大意義。他指出：“無產階級的民主集中制，是最徹底的民主集中制”，“只有把民主和集中很好地結合起來，才能在人民內部建立無產階級的民主集中制，才能既反對不要人民民主的少數人或者個人的專制，又反對不要集中統一的渙散主義或者無政府主義。”“沒有這種民主集中制，就不能建設社會主義。”[2]P364他強調，民主與集中互為條件，辯證統一，不可或缺，不能把民主與集中對立起來。但是實際工作中就總是“有不少的人，常常錯誤地把民主和集中看作是絕對對立而不能互相結合的兩回事。他們以為，有了民主就不能有集中，有了集中就不能有民主……他們的錯誤在于他們不了解人民民主，也就不能了解人民民主基礎上的集中。”[2]P158-159他堅持民主集中制和集體領導原則，一是相信群眾，尊重人民，發揮他們的主觀能動性，加快革命和社會主義建設的進程；二是強調成績要講夠、問題要說透，建言獻策，凝聚力量，克難攻堅，促進工作進步；三是大興合作共事、集體領導、集體議定之風。1962年7月，劉少奇在與中央直屬機關和國家機關下放干部談話時指出：“你們下去，要同原來的領導同志好好地合作，形成那里黨委的集體領導。”“凡是重大的事情，都要跟當地干部共同商量決定”，不可個人貿然專行。堅持“在黨委內部真正實行民主集中制，建立黨委的真正的集體領導”，以“推動那里的工作，把困難的局面轉變為不困難的局面，把不好的局面轉變為好的局面”[2]P454；四是實行民主集中制，反對官僚主義和主觀主義。他指出：“不善于通過民主的方式去解決工作中的問題，而是習慣于官僚主義和主觀主義的領導，那就不可能實行真正的民主集中制，也就不可能有真正的集中統一。”[2]P411領導干部的官僚主義、主觀主義、形式主義、瞎指揮傾向，則嚴重“違反了黨的生活、國家生活和群眾組織生活中的民主集中制的原則”，這是我們“在某些工作中犯了嚴重錯誤的根本原因”[2]P424。

(二)民主集中制是一種最能彰顯集體領導正能量的制度形式。從制度的價值意蘊來說，民主集中制是一種最能調動黨員干部和人民群眾積極性創造性、最能彰顯集體領導優勢和工作正能量的制度形式。劉少奇很注重民主集中制的理論價值訴求和實踐規制路徑，一是揭示民主集中制是遵循黨的組織建設規律的科學領導制度。他指出：我們黨“是由全體黨員按照一定規律組織起來的統一的有機體，是黨的領導者與被領導者的結合體，是黨的首腦(中央)、黨的各級組織和廣大黨員群眾依照一定規律結合起來的統一體。這種規律，就是黨內民主的集中制。”[4]P358即民主集中制是黨的組織建設把握領導工作規律的領導制度成果。二是強調集體領導的基層組織建構和工作關系。黨的基層組織是黨支部、黨小組。一般地說，有三個正式黨員就可以組建黨小組，構成一個基層組織(集體)，并開展集體領導工作活動。劉少奇指出：“在通常的情況下，這三個黨員中必須有一個是組長，其余兩個是組員，即是在各種活動中有一個領導者，兩個被領導者，才能成為黨的組織。”在工作關系上，是“反映黨的領導者與被領導者的關系”[4]P358，是體現集體領導的工作關系。三是民主集中制是發展擴大集體領導的制度基礎。他指出：“黨的領導機關是在民主基礎上由黨員群眾所選舉出來并給予信任的”集體領導組織，“代表著黨員群眾行使它的集中領導的權力，處理黨的一切事務，并為黨的下級組織和黨員群眾所服從。”[4]P358黨員群眾必須在民主集中制原則指導下無條件地服從領導機關和集體領導的方針、決議。四是昭明黨的組織紀律和民主集中制的運行程序規范。他指出：黨的組織紀律和民主集中制在“黨內的程序，是由個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，全黨各個部分統一服從中央的原則來建立的。”[4]P359民主集中制是指導中國革命和社會主義建設事業發展的科學領導制度。

(三)開展批評和自我批評，踐行民主集中制，建設和鞏固黨的集體領導。批評和自我批評是我們黨的優良傳統和作風。劉少奇認為，“充分發展黨內民主，充分發展黨內的批評和自我批評”，踐行民主集中制，有利于建設和鞏固黨的集體領導，“共同把黨的工作做好，共同把革命的事業推向前進。”[2]P128-129他一是強調批評和自我批評是黨內民主生活和集體領導的重要表現。批評反映民意、促進領導工作。他指出：“批評和自我批評是我們民主生活的一種極重要的表現”，領導集體率先“充分地發揚批評和自我批評”，踐行民主集中制，“來推動國家機關的工作，不斷地改正缺點和錯誤，反對脫離群眾的官僚主義，使國家機關經常保持同群眾的密切聯系，正確地反映人民群眾的意志”[2]P159，更好地為人民服務。二是批評監督有利于反對官僚主義，增強集體領導的免疫力。檢查、批評、監督，反對官僚主義，是增強集體領導免疫力的一項艱巨長期工作。劉少奇堅信“在我們的人民民主制度下能逐步消除官僚主義的病害”，因為批評監督制度、民主集中制、集體領導原則，是“反對官僚主義而不是保護官僚主義的”。他要求加強對國家領導機關、領導集體和黨員干部的批評、民主監督；加強各級黨委、政府領導機關的自上而下和由下而上的雙向批評、民主監督；加強社會公眾、社會輿論對國家領導機關和領導集體的批評、民主監督，全黨和國家領導機關“同官僚主義作有效的斗爭”[2]P249，增強集體領導的免疫力，不斷推動工作發展。三是要求領導干部率先垂范，做批評和自我批評、踐行民主集中制和集體領導原則的表率。制度面前沒有特權，制度約束沒有例外。他指出：“黨的一切領導工作，不但要造成條件，使黨員群眾敢于進行批評，而且還要做好榜樣，對于自己工作中的缺點和錯誤，誠懇地而不是敷衍地進行自我批評”，在黨內和國家領導機關中“造成暢所欲言的批評和自我批評的空氣”[2]P412，群策群力，發展經濟，穩定社會。他敦促“各級領導機關的負責人，對于自己領導下的缺點與錯誤，必須首先進行充分的自我批評，在黨員和干部中以身作則，必須有充分的接受別人批評的精神準備”，凡領導干部“在黨員群眾和人民群眾中認真地進行了誠懇的與必要的自我批評，那里黨員和人民的批評與自我批評也就會發展，積極性也就會提高，內部團結也就會達到，工作也就會改進，缺點也就會克服，而且負責人的威信不獨沒有損失，反而會提高。”[4]P364增強黨的集體領導，能永葆黨的民主清正崇高的政治生態。

三 堅持群眾路線是保障集體領導的根本路徑

群眾路線是我們黨的根本政治生命線和科學領導工作方法。劉少奇一生與人民同呼吸共命運，他認為：好在歷史是人民寫的。他積極汲取群眾智慧和力量，譜寫集體領導的光輝篇章。

(一)群眾路線是我們黨集體領導的根本政治路線和組織路線。我們黨代表最廣大人民群眾的根本利益，恪守群眾路線的根本政治路線和科學領導工作方法，而成就了民族獨立、國強民富的曠世偉業。馬克思指出：“歷史上的活動和思想就是群眾的活動和思想”[6]P286。人民群眾是社會活動的決定性因素，脫離群眾的歷史活動注定是失敗的命運。劉少奇在黨的七大指出：“黨的群眾路線是我們黨的根本的政治路線，也是我們黨的根本的組織路線”[4]P342。他從集體領導制度意義上闡論群眾路線，一是揭示群眾路線是實行集體領導的根本政治路線和科學領導工作方法。他指出：群眾路線“就是要使我們黨與人民群眾建立正確關系的路線，就是要使我們黨用正確的態度與正確的方法去領導人民群眾的路線，就是要使我們黨的領導機關和領導人與被領導的群眾建立正確關系的路線”，“就是從群眾中來到群眾中去的路線，就是指導方法上的一般號召與個別指導相結合的路線。”[4]P348這些重要思想論斷，豐富和發展了我們黨的群眾路線思想體系。二是總結提出集體領導必須堅持群眾觀點。這是劉少奇對群眾路線思想的一個重大理論創新。劉少奇指出：“一切為了人民群眾的觀點，一切向人民群眾負責的觀點，相信群眾自己解放自己的觀點，向人民群眾學習的觀點，這一切，就是我們的群眾觀點，就是人民群眾的先進部隊對人民群眾的觀點。”這使領導集體“有明確的工作中的群眾路線，才能實行正確的領導。”[4]P354集體領導、集體決策“要有群眾觀點、群眾路線，執行政策也要有群眾觀點、群眾路線。”“所謂走群眾路線，就是領導者走群眾路線”[4]P392。群眾觀點、群眾路線是堅持集體領導的科學方法和指導方針。三是著力做好宣傳組織群眾工作。群眾工作是我們黨的根本工作。劉少奇指出：“為了鞏固我們黨同人民群眾的親密聯系，必須繼續加強我們在各方面群眾中的工作，尤其是必須在全體干部和黨員中反復地進行全心全意為人民服務的教育”[2]P271，問政于民、問計于民、問需于民。“根據群眾的實踐來檢驗自己的工作，黨的方針、政策、措施都必須‘從群眾中來，到群眾中去’”。具體地說，群眾工作“就要在工作中做細致的思想工作和組織工作”，這“才能夠真正把群眾的力量發動起來，做好工作。”[2]P401-403四是正確處理黨群干群關系。劉少奇指出：“我們所有的領導人都是為人民服務的，是人民的公仆，是人民的勤務員，沒有權利當老爺”[2]P307。黨群干群關系是公仆與主人的關系，是魚水關系、苗土關系，要永遠保持黨同人民群眾的血肉聯系。

(二)注重調查研究，密切聯系群眾，提高集體領導水平。調查研究是我們黨密切聯系群眾、提高集體領導水平的重要實際路徑。劉少奇很注重調查研究，密切聯系人民群眾，加強集體領導制度建設。他在黨的八大指出：“為了有效地反對主觀主義，黨的各級領導機關都應當大大加強對于實際情況的調查研究工作”。從事理邏輯和實踐效應來說，社會主義建設偉大成就是完全得益于調查研究、群眾路線、實事求是，而各種錯誤和偏頗“都是由于沒有認真地、正確地研究實際情況和集中群眾經驗的結果”，沒有“學會用老老實實的態度在群眾中進行調查研究”，沒有“學會‘從群眾中來，到群眾中去’的工作方法”[2]P269。調查研究出思路、出政策、出方針、出成就、出公仆。為了探索社會主義建設規律，提高領導水平，多快好省地建設社會主義，1961年4月1日至5月15日，劉少奇花44天時間回家鄉實地考察，調研長沙、寧鄉兩縣農村生產生活情況，掌握了農業經濟社會發展第一手實際材料，為黨中央提出和制定“調整、鞏固、充實、提高”的方針，解散公共食堂、發展多種經營、壓縮基本建設規模、加強基礎設施建設等重要政策，直接提供了有益參照。1962年1月，他在擴大的中央工作會議上批評某些領導干部缺失調查研究的不良現象，指出：有些領導干部尤其是高級干部只“滿足于聽口頭匯報和看書面匯報”，“不愿意踏踏實實地去做調查研究工作”，“他們這樣主觀主義地做領導工作，怎么可能不犯錯誤呢？”錯誤根因就是“他們的思想方法和工作方法還沒有真正端正起來”[2] P397，這很不好，應當徹底轉變過來，大興調查研究之風，實現科學決策，惠及廣大人民群眾。

(三)堅持群眾路線，弘揚實事求是精神，建設有深厚群眾基礎的領導集體。實事求是是我們黨的思想路線的根本內容。劉少奇秉承實事求是的黨性原則和尊重群眾首創精神的科學領導方法，堅持群眾路線思想指導工作。他指出：“我們必須把樹立實事求是的作風，作為加強黨性的第一個標準”，并嚴肅批評那些不實事求是和不走群眾路線的，“那就是反科學的反馬克思列寧主義的態度”和錯誤領導工作方法；提倡“一切從實際出發，充分估計到客觀可能，不要做那些確實辦不到的事情”，努力“完成那些應該完成和可能完成的任務。只有把我們的工作放在確實可靠的基礎上，才能使我們的事業興旺起來”[2]P398、發達起來。一是弘揚實事求是的作風，反對脫離群眾和虛假浮夸。他強調，實事求是，就是在全黨“大力提倡說老實話、辦老實事、當老實人，堅決反對弄虛作假”[2]P400、盲目浮躁，就是“從實際出發來擬定政策，擬定計劃，擬定措施”[2]P438。若是“憑‘想當然’辦事，脫離實際，脫離群眾，結果必然是把事情弄糟”[2]P396。他闡釋實事求是達到了通俗化、務實化的境界。二是提倡走群眾路線，堅持革命熱情與實事求是精神相結合。劉少奇指出：“社會主義的建設工作，必須依靠廣大干部和人民群眾的干勁”，“同時又把革命熱情和實事求是的精神結合起來，一切工作才能做好。”否則只會“挫傷了群眾的積極性。這種蠻干作風必須反對”[2]P404～405。三是社會主義建設必行群眾路線和實事求是的領導工作方法。劉少奇在擴大的中央工作會議上指出：“關于目前的國內形勢，實事求是地說，我們在經濟方面是有相當大的困難的”，主要是“人民的吃、穿、用都不足”，經濟建設“出現了一個大的馬鞍形”，“我想，要實事求是，應該承認事實就是這樣”。他認為，這種經濟困難局面，致因有二，一是天災，“連續三年的自然災害，使我們的農業和工業減產了”；二是人禍，“就是從一九五八年以來，我們工作中的缺點和錯誤”[2]P418～419，主要是脫離群眾，嚴重破壞了黨的事業、人民政府的公信力，必須堅決抵制。四是要有實事求是和踐行群眾路線的勇氣。劉少奇指出：“要實事求是還要有勇氣，沒有勇氣，就不敢實事求是”和堅持群眾路線，要求“我們所有的領導干部，都應該聽老實話，聽老實人的話”[2]P400，力行群眾路線，建設和鞏固具有深厚群眾基礎的領導集體。

在當前發展社會主義市場經濟條件下研究和運用劉少奇集體領導思想，就是要發揮集體領導制度優勢，整合社會力量資源，自覺維護以習近平同志為核心的黨中央集體領導權威，鞏固全黨團結統一，努力踐行以人民為中心的發展思想，保持黨同人民群眾的血肉聯系，推進新時代中國特色社會主義偉大事業，實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興。