當前職業(yè)技能培訓存在的問題及建議

蔣偉

宜賓市在對現(xiàn)行職業(yè)技能培訓政策進行簡要梳理的基礎上，分析職業(yè)技能培訓中存在的問題及原因，并就做好職業(yè)技能培訓工作提出幾點建議。

職業(yè)技能培訓是全面提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、緩解技能人才短缺矛盾、提高就業(yè)質量的根本舉措。宜賓市完善補貼激勵政策規(guī)定，在現(xiàn)行職業(yè)培訓補貼政策的基礎上，根據(jù)本市產業(yè)發(fā)展用工需求，以及去產能企業(yè)失業(yè)人員、貧困家庭勞動力、就業(yè)困難人員等特殊群體的特點，創(chuàng)新培訓組織形式，采取整建制購買培訓項目、直接補貼培訓機構等方式開展集中培訓。

職業(yè)技能培訓工作存在的主要問題

一是工學矛盾較為突出，企業(yè)、員工培訓積極性不高。不少企業(yè)在生意較好、訂單飽和的情況下，不愿意讓員工參加培訓，認為培訓“誤工”耽擱掙錢。宜賓市臨港區(qū)智能終端產業(yè)已投產企業(yè)80家，今年上半年新增員工5900余人，雖然政府出臺多項員工招聘培訓優(yōu)惠政策，但參加崗前培訓和技能提升培訓的員工只有421人。企業(yè)重視不夠、員工認知不足，直接制約了職業(yè)技能培訓的開展。

二是職業(yè)資格證書合格率、認可度偏低。職業(yè)技能鑒定的考試題內容廣，范圍寬，而很多文化程度偏低的員工知識面窄、工作經歷單一，很難通過鑒定理論考試，導致得不到培訓補貼，降低了他們參加培訓的積極性。部分企業(yè)薪酬體系沒有根據(jù)員工的職業(yè)技能等級進行綜合考評，工資水平沒有與國家職業(yè)技能等級進行掛鉤，導致很多員工認為提升職業(yè)技能可有可無。

三是師資力量薄弱，培訓效果不佳。目前，復合型、綜合型、“雙師型”教師相對匱乏，如中藥材種植、壓力容器安裝、有色金屬焊接等職業(yè)技能含量較高的工種，大部分教師是其他行業(yè)轉行過來，缺乏該行業(yè)的專業(yè)知識，又無具體實踐工作經驗，難以滿足教學要求。另一部分從企業(yè)引進的教師，雖懂得實踐操作，卻缺乏相應的理論知識，影響了培訓效果。

對職業(yè)技能培訓工作的建議

弱化過程，嚴格準入，增強培訓操作的實效性和實際性。在培訓過程上，應注重原則性的引導和指導，鼓勵培訓機構根據(jù)學員實際靈活安排培訓時間、培訓內容以及培訓形式、模式，增強培訓的實際性、實效性和針對性。在弱化過程監(jiān)督的同時，要嚴格培訓組織機構的準入，嚴把培訓機構的入口關，確保培訓機構的真實性、準確性和可靠性。

健全考培體系，提高職業(yè)資格證書合格率、認可度。人社部門和工會組織在指導企業(yè)構建科學、完善、合理的薪酬體系時，要將職業(yè)技能等級和薪酬掛鉤，增強勞動者參加職業(yè)技能培訓的積極性，引導企業(yè)根據(jù)市場需求，對持有資格證書的勞動者在工資待遇上適當傾斜。優(yōu)化職業(yè)技能鑒定題庫，考題盡量貼近生產操作實際。針對理論培訓薄弱環(huán)節(jié)，強化考前訓練，本著“缺什么，就補什么”的原則，提高合格率。

建立更高層次的職業(yè)技能培訓師資庫，完善線上學習制度。在全國、全省建立更大范圍的職業(yè)技能培訓師資庫。培訓師資從各個企業(yè)的“大師工作室”、大型國企的技術骨干中遴選。建立高職院校與職業(yè)技能培訓機構的聯(lián)動關系，共享職業(yè)技能培訓的師資、設備資源。通過校企優(yōu)勢互補，培養(yǎng)“雙師型”教師隊伍，提高教師教學水平，提升跟蹤服務質量，提高解決學員在實際工作中出現(xiàn)問題的能力。在人社部門網(wǎng)站探索建立不同工種、適合不同人群的新型在線學習制度，做到線上有理論，線下有實訓。