以“三個(gè)真功夫”提升專家智力服務(wù)基層工作質(zhì)量

田松

成都市青羊區(qū)在開展專家智力服務(wù)基層工作示范活動(dòng)中取得了較大成效，但也存在專家智力服務(wù)不夠深入、專家智力與基層需求不融合、基層參與積極性不高、機(jī)關(guān)組織流程長等問題，亟需研究解決。

近年來，成都市青羊區(qū)緊緊圍繞打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系這三大主題，大力開展專家智力服務(wù)基層工作示范活動(dòng)。

圍繞落實(shí)服務(wù)專家的需求，在探索“專家熱情去”上下真功夫

一是價(jià)值需求。依托功能區(qū)資源整合優(yōu)勢，加大高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)技術(shù)中心、博士后科研工作站等載體建設(shè)力度，為專家打造事業(yè)發(fā)展平臺；根據(jù)基層單位上報(bào)需求，按專家研究方向和個(gè)人意愿精準(zhǔn)匹配服務(wù)對象。

二是尊重需求。認(rèn)可服務(wù)專家的個(gè)人能力和成就貢獻(xiàn)，在專家智力服務(wù)基層工作總結(jié)時(shí)，表彰激勵(lì)專家；充分利用政府官方網(wǎng)站、微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)電視等載體，抓住專家智力服務(wù)期間和人才宣傳月這一契機(jī)，大力宣傳專家；鼓勵(lì)支持專家參選人大代表、政協(xié)委員等，為專家開辟就醫(yī)看病、銀行業(yè)務(wù)、出行安檢等“快速通道”。

三是生活需求。加大專家智力服務(wù)基層專項(xiàng)財(cái)政資金保障，讓到基層服務(wù)的專家有可觀的勞動(dòng)報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)，解決專家在服務(wù)期間的食住行；在區(qū)域內(nèi)指定醫(yī)院設(shè)立專家保健病房，建立并落實(shí)專家定期體檢機(jī)制；保障對長期為轄區(qū)基層單位服務(wù)的專家或簽約長期合作協(xié)議的專家，提供其未成年子女就近入學(xué)的便利。

圍繞解決基層單位的實(shí)際困難，在探索“基層盼著來”上下真功夫

一是精準(zhǔn)匹配需求的期盼。高度重視基層單位上報(bào)的智力需求項(xiàng)目，對一些專業(yè)或技術(shù)單一的需求項(xiàng)目，可按專家專業(yè)或研究方向匹配專家；對一些行業(yè)交疊多，涉及多領(lǐng)域、多方向、多專業(yè)的復(fù)雜技術(shù)難題或?qū)嶋H困難，可采取“專家會(huì)診”的方式，組織專家進(jìn)行研究，提出“多對一”的專家組成員匹配方案，最大限度保證專家智力與基層需求的融合度。

二是降低基層成本的期盼。如果服務(wù)基層活動(dòng)對基層財(cái)力零成本或較低成本，對基層來說，服務(wù)活動(dòng)就是雪中送炭、求賢若渴；反之，如果基層財(cái)力成本較大，則基層參與積極性不高。其次，還應(yīng)精減服務(wù)基層活動(dòng)的流程，盡量減少基層不必要的人力、物力成本。

三是解決實(shí)際問題的期盼。要沉入基層，深入專業(yè)領(lǐng)域、深入技術(shù)難題，開展專題講座和座談交流，為基層實(shí)際困難或技術(shù)難題提供解決方案；走進(jìn)生產(chǎn)一線進(jìn)行面對面技術(shù)指導(dǎo)，為基層提出科學(xué)合理的意見建議；克服“蜻蜓點(diǎn)水式”“走馬觀花式”智力服務(wù)，研究制定專家智力服務(wù)基層考核機(jī)制，加強(qiáng)專家服務(wù)基層的過程化管理。

四是跟蹤服務(wù)成效的期盼。人社部門、基層單位轄區(qū)主管部門要指定專人跟蹤了解專家智力服務(wù)情況，掌握服務(wù)基層的第一手資料；服務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，要及時(shí)與基層單位溝通，了解問題解決情況，總結(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，制定改進(jìn)措施；建立定期與基層保持聯(lián)系機(jī)制，了解基層新的智力需求，幫助基層邀請長期幫扶專家和行業(yè)內(nèi)專家，及時(shí)開展回頭幫活動(dòng)。

圍繞激勵(lì)機(jī)關(guān)部門的擔(dān)當(dāng)作為，在探索“機(jī)關(guān)主動(dòng)干”上下真功夫

一是網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)制。根據(jù)當(dāng)前收集需求、確定項(xiàng)目、選拔專家、需求對接、組織實(shí)施、建立機(jī)制、跟蹤問效“七步法”服務(wù)流程，建立專家信息庫，探索開發(fā)服務(wù)基層網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，實(shí)行線上“掛號看病式”預(yù)約專家服務(wù)，基層單位可根據(jù)自身智力需求，在線預(yù)約、對接專家，從而簡化、縮短線下服務(wù)流程，提高機(jī)關(guān)部門工作效率。

二是目標(biāo)考核機(jī)制。黨委、政府部門要把專家智力服務(wù)基層工作納入目標(biāo)績效管理，作為人才工作的重要考核指標(biāo)。要建立目標(biāo)績效管理機(jī)制，量化省、市、縣三級專家管理部門組織協(xié)調(diào)保障、服務(wù)專家人次、解決問題情況、基層滿意測評等內(nèi)容，從不同方面反映各部門開展專家智力服務(wù)活動(dòng)情況。

三是獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。對各地開展專家服務(wù)活動(dòng)目標(biāo)績效突出的單位和創(chuàng)新性強(qiáng)、工作務(wù)實(shí)、成效明顯的優(yōu)秀個(gè)人，適時(shí)進(jìn)行通報(bào)表彰，激發(fā)各級人才工作者的榮譽(yù)感、成就感、認(rèn)同感；對開展專家服務(wù)活動(dòng)工作滯后、成效不明顯的單位及個(gè)人，適時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評，壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。