攀枝花市東區(qū)：探索實(shí)施“333”工作法 深入推行“一門(mén)式”服務(wù)

2017年以來(lái)，在建設(shè)群眾滿(mǎn)意的人社公共服務(wù)體系進(jìn)程中，攀枝花市東區(qū)以“333工作法”為舉措，以“減窗口、建一門(mén)”為抓手，打造群眾滿(mǎn)意的基層“一門(mén)式”服務(wù)平臺(tái)。

“三抓”強(qiáng)化“一門(mén)式”服務(wù)保障

一抓組織領(lǐng)導(dǎo)。成立深入推進(jìn)“一門(mén)式”服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，從標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、協(xié)同化等方面制定“1+6”工作方案，明確開(kāi)展“一門(mén)式”服務(wù)工作目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度要求。層層分解責(zé)任，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，形成全局上下齊抓共管的責(zé)任體系，推動(dòng)“一門(mén)式”服務(wù)工作有序進(jìn)行。

二抓統(tǒng)籌布局。綜合考慮各服務(wù)平臺(tái)距離、人口數(shù)量、服務(wù)資源等因素，將原有的79個(gè)人社服務(wù)平臺(tái)整合為70個(gè)，積極構(gòu)建人社服務(wù)陣地，合理設(shè)置業(yè)務(wù)辦理區(qū)、政策宣傳區(qū)和自助服務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)功能分區(qū)。

三抓建章立制。規(guī)范崗位職責(zé)、崗位標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾，設(shè)立服務(wù)示范崗，深入開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng)。制訂了窗口工作人員行為規(guī)范，推行窗口接待受理“五個(gè)一樣”、工作人員“十條禁令”等制度，健全了一次性告知制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制。

“三優(yōu)”筑牢“一門(mén)式”服務(wù)基礎(chǔ)

一是優(yōu)化窗口建設(shè)。突出攀枝花人社元素，統(tǒng)一配備標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，統(tǒng)一制作二維碼展示臺(tái)等導(dǎo)向性標(biāo)識(shí)和功能性標(biāo)識(shí)。建設(shè)集信息與咨詢(xún)、管理與服務(wù)、投訴與監(jiān)督為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。增設(shè)自助服務(wù)終端（便攜式服務(wù)終端）、高清晰拍攝儀、電子簽字評(píng)價(jià)板等設(shè)備設(shè)施，部分街鎮(zhèn)社區(qū)增設(shè)了書(shū)報(bào)區(qū)、信息發(fā)布區(qū)、微信小程序等便民惠民設(shè)施。

二是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。按照綜合柜員制“一制四化”（網(wǎng)廳業(yè)務(wù)一體化、業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化、業(yè)務(wù)檔案一體化、公共服務(wù)多樣化）的思路，對(duì)全區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄進(jìn)行全面梳理規(guī)范，建立起一套完整通用、名稱(chēng)一致的公共服務(wù)事項(xiàng)目錄。規(guī)范服務(wù)指南，精簡(jiǎn)經(jīng)辦流程，將各類(lèi)人社事項(xiàng)由原來(lái)分門(mén)受理、分職能接件，歸并到公共服務(wù)中心和綜合窗口，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“同址辦公、同窗服務(wù)、同網(wǎng)經(jīng)辦、同城通辦”，形成“一門(mén)引導(dǎo)、一窗受理、一站服務(wù)、一次辦結(jié)”的“四同四一”服務(wù)新格局，從而完成對(duì)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)一般業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦、標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)自助辦、復(fù)雜業(yè)務(wù)窗口辦、特殊業(yè)務(wù)專(zhuān)人辦。目前，已聯(lián)通“市、區(qū)、街道、社區(qū)”四級(jí)網(wǎng)絡(luò)，涵蓋57項(xiàng)人社工作。

三是優(yōu)化人員保障。市東區(qū)人社局強(qiáng)化人員配備，每個(gè)街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）均配備1-2名專(zhuān)職工作人員。同時(shí)，提升人員素質(zhì)，深入實(shí)施“練內(nèi)功、強(qiáng)素質(zhì)”行動(dòng)，多次組織全區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)理員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人社大講堂、技能比武、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，倡導(dǎo)一專(zhuān)多能，一人多職，實(shí)現(xiàn)從“專(zhuān)科”到“全科”的轉(zhuǎn)變。

“三開(kāi)”提升“一門(mén)式”服務(wù)水平

一是開(kāi)展訂單服務(wù)。構(gòu)建“一卡一員一平臺(tái)”服務(wù)模式，“一卡”即按需制作發(fā)放人社服務(wù)聯(lián)系卡；“一員”即發(fā)揮“網(wǎng)格員”作用，把人社政策宣傳和服務(wù)內(nèi)容輻射到每個(gè)小區(qū)、每個(gè)樓棟；“一平臺(tái)”即設(shè)立居民意見(jiàn)反饋平臺(tái)，廣泛收集居民需求，特別是對(duì)有培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)意愿的人員分別建檔立卡，從而為老百姓提供“訂單式”服務(wù)，充分體現(xiàn)人社服務(wù)的溫暖。

二是開(kāi)展特色服務(wù)。在保證全區(qū)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí)，鼓勵(lì)因地制宜打造特色亮點(diǎn)，如陽(yáng)城社區(qū)在成功打造成為“智慧社區(qū)”的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了“智慧人社”， 發(fā)揮“一門(mén)式” 服務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+人社”的最大效能；新源路、團(tuán)結(jié)等社區(qū)通過(guò)錯(cuò)時(shí)、延時(shí)服務(wù)，解決了無(wú)法在上班時(shí)間到社區(qū)辦事居民的困難。通過(guò)“每周面對(duì)面·相約星期四”“社區(qū)說(shuō)事日”等定期收集服務(wù)對(duì)象建議和意見(jiàn)、宣傳相關(guān)政策法律法規(guī)、上門(mén)為居民提供各項(xiàng)服務(wù)。

三是開(kāi)展延伸服務(wù)。將人社部門(mén)各項(xiàng)工作納入“智慧社區(qū)平臺(tái)”和“我的社區(qū)”微平臺(tái)互聯(lián)互通。在“我的社區(qū)”微平臺(tái)設(shè)立了“社區(qū)動(dòng)態(tài)、一門(mén)式公共服務(wù)、我de社區(qū)·我的家、黨員會(huì)客廳、三社聯(lián)動(dòng)、社區(qū)+”等服務(wù)版塊，讓轄區(qū)企事業(yè)單位、居民隨時(shí)掌握社區(qū)新聞通告、知曉人社部門(mén)各項(xiàng)政策和辦理事項(xiàng)。智慧社區(qū)平臺(tái)內(nèi)容涵蓋“創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)保障、社區(qū)便民、社區(qū)商業(yè)、健康頤養(yǎng)”等8個(gè)方面。