崇州：多管齊下穩(wěn)定和擴大就業(yè)

近年來，成都崇州市準(zhǔn)確把握就業(yè)困難人員、失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等重點群體訴求，著力夯實就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)，拓展就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，扎實推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)等各項工作，并取得一定成效。

服務(wù)企業(yè)發(fā)展，積極穩(wěn)定就業(yè)。自今年5月執(zhí)行調(diào)基降率政策以來，累計為企業(yè)降負(fù)約3300萬元，進(jìn)一步節(jié)約了企業(yè)用工成本，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。實施企業(yè)用工保障行動，建立招商簽約項目落地用工聯(lián)動機制和企業(yè)用工調(diào)劑機制，完善政府服務(wù)企業(yè)信息平臺，強化崗位對接，暢通城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)渠道，有效緩解“求職難”與“招工難”矛盾。2016年以來，開展各類招聘會130多場，服務(wù)就業(yè)人員4.5萬余人次，根據(jù)企業(yè)需求和求職者意愿開展辦公自動化、家政等培訓(xùn)7500人次。繼續(xù)實施援企穩(wěn)崗護(hù)航行動，發(fā)放穩(wěn)崗補貼1900萬元，幫助企業(yè)穩(wěn)定職工隊伍，確保全市就業(yè)形勢平穩(wěn)。支持企業(yè)穩(wěn)定勞動關(guān)系，建立勞動關(guān)系矛盾監(jiān)測預(yù)警機制和勞動關(guān)系網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機制，妥善處理過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能等工作中的勞動關(guān)系調(diào)處問題。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，著力擴大就業(yè)。積極發(fā)展各類新型經(jīng)營主體，建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、農(nóng)業(yè)品牌服務(wù)和農(nóng)村金融服務(wù)等四大服務(wù)體系，多渠道為農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺，吸引一大批有意愿的人員到農(nóng)業(yè)一線創(chuàng)業(yè)就業(yè)。目前，全市工商注冊農(nóng)民合作社812個、家庭農(nóng)場599個，成都市級以上龍頭企業(yè)35個。充分挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源的價值優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)與休閑旅游、飲食民俗、健康養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)的嫁接融合，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，建成一大批鄉(xiāng)村休閑旅游典范，引進(jìn)旅游業(yè)重點項目，提供農(nóng)民工就業(yè)崗位3萬余個。

鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)帶動就業(yè)。落實大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員創(chuàng)業(yè)扶持政策，對符合條件的個人和企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。同時，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，出臺“崇州人才20條”，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才培育、人才保障等政策進(jìn)行優(yōu)化。2016年以來，共發(fā)放大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補貼393萬元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款804萬元，600余名外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，累計投入創(chuàng)業(yè)資金2.2億元，帶動5000余人就業(yè)。通過整合資源，成功創(chuàng)建省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園、成都市級勞務(wù)培訓(xùn)基地、成都市級返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地、成都市級返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地、崇州市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1個。

抓實提能培訓(xùn)，不斷改善就業(yè)。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，由人社、經(jīng)科等部門搭橋，積極搭建校地企交流平臺，建立“企業(yè)+部門+院校”服務(wù)體系，引導(dǎo)院校培育方向，努力實現(xiàn)校企深度融合。積極推行和深化新型人才培養(yǎng)模式，指導(dǎo)在崇院校積極與崇州區(qū)域內(nèi)知名企業(yè)開展校企深度合作，為企業(yè)“定向”培養(yǎng)急需人才。截至2018年，職業(yè)技能培訓(xùn)7994人，發(fā)放補貼資金190.6萬元。區(qū)域內(nèi)院校共與本地90余家企業(yè)簽訂了合作協(xié)議，建成實訓(xùn)基地16家，開展定向培訓(xùn)3000余人次，輸送企業(yè)員工1500余人。

幫扶重點群體，做實兜底就業(yè)。深入實施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，重點完善對“零就業(yè)”家庭、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役士兵等開展“一對一”個性化幫扶機制，提高幫扶實效。通過集中招聘、上門推薦、靈活就業(yè)等多種方式，確保“零就業(yè)”家庭出現(xiàn)一戶消除一戶。2016年以來，安置各類就業(yè)困難人員1160人，幫助關(guān)停企業(yè)的3400余名失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。

優(yōu)化公共服務(wù)體系，全面保障就業(yè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，實施經(jīng)辦事項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并實行動態(tài)管理，簡化辦事流程，促進(jìn)實體服務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合，形成線上線下功能互補、高效便民的就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)新模式。完成227個村（社區(qū)）基層人社公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化平臺建設(shè)，建成人社公共服務(wù)“15分鐘服務(wù)圈”，向基層延伸服務(wù)項目75項，實現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)辦業(yè)務(wù)達(dá)136項。加強就業(yè)監(jiān)測，強化統(tǒng)計分析和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，夯實就業(yè)創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)報表數(shù)據(jù)和系統(tǒng)數(shù)據(jù)的“兩對應(yīng)”。健全公共人力資源市場供求情況分析、失業(yè)動態(tài)監(jiān)測報告及就業(yè)形勢分析報告制度，加強對新時代就業(yè)領(lǐng)域主要矛盾和重點任務(wù)、經(jīng)濟社會發(fā)展熱點問題對就業(yè)影響的研究，不斷強化跨區(qū)域、跨部門間的數(shù)據(jù)聯(lián)動和協(xié)作研判，為市委市政府宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。