閬中：因勢利導促創業 創業帶動助脫貧

南充閬中市就業局把創業扶貧帶動就業脫貧作為推動就業扶貧助力脫貧攻堅的重要舉措和基本路徑，堅持“創業一人、脫貧一戶，帶動一方”的創業扶貧理念，走出了一條“因勢利導促創業，創業帶動助脫貧”的新路徑，變被動為主動，變輸血為造血, 堅持精準扶貧、精準脫貧，激活貧困戶脫貧致富的內生動力。

因勢建園拓創業

一是產業布局建大園。按照“串點成線、連線帶面、以面擴片”的發展思路，堅持市場導向、園區引領、科技支撐、農戶主體，建成“東柑(柑橘、檸檬)、西椒(青花椒)、南果(桑果、枇杷、葡萄)、北藥(中藥材)”四大產業園，完成“一帶三片”產業布局。以四大產業園區輻射帶動周邊22個鄉鎮205個自然村連片發展，惠及8000個貧困家庭3萬余名貧困人口增收。

二是一村一品建小園。根據貧困村自身特點和優勢，引進業主大戶，成立合作社，采取土地入股、農戶入園的方式建設脫貧奔康產業園122個，讓1.1萬戶貧困家庭抱團取暖，即帶動貧困村產業發展，又讓貧困戶穩定增收。

三是一家一戶建庭園。引導在家貧困戶發展小種養、小作坊、小庭院、小買賣“四小產業”為重點的庭院經濟創業示范園區，全市創辦特色型農戶庭院創業園1.5萬個，實現農村勞動力特別是貧困人口在家門口創業就業目標。

四是返鄉創建孵化園。通過培育創業載體，加強創業孵化基地、眾創空間建設，依托存量資源整合打造2個省級、2個南充市級、5個縣級農民工返鄉創業園。先后培育了沙溪金鼓村“千畝大學生創業示范園”、天林“五龍返鄉農民工創業示范園”等10個規模型創業示范園。持續為創業者提供創業培訓、創業融資、創業指導等一站式綜合服務。目前，已有75家企業入駐示范園經營，有600名創業者入園創業，帶動近1100人就近就地就業。

五是文旅融合建新園。立足豐富的旅游資源優勢和旅游業對一二三產業的輻射帶動作用，圍繞“文旅+創業”開展“創業在古城”活動，打造占地30畝的古城創意文化產業園，拓展創業新空間，把旅游古城打造成創業新城。

分類服務扶創業

一是創新創業培訓觀念。圍繞創業者選項內容需求，有的放矢，對癥施訓，努力做到SYB、SIYB培訓內容和創業項目無縫對接。把創業培訓課堂搬到山區、鄉鎮、村社和田間，努力讓有意愿自主創業的邊遠地區創業者都能接受免費創業扶貧培訓。圍繞精準脫貧需求，延伸創業扶貧培訓范圍，啟動鄉村創業致富帶頭人培訓工程，實現了“先富幫后富”的創業扶貧目標，近年來累計開展創業培訓69期，培訓貧困人口2000余人。

二是專家問診解難點。組建“創業指導專家志愿團”，聘請不同行業的創業指導專家35人，有針對性開展“點對點”“一對一”“個性化”的信息咨詢、創業診斷等一條龍的創業指導服務，累計服務5000人次。

三是跟蹤服務助成功。建立創業幫扶臺賬，開展定期回訪跟蹤服務，累計對2300名創業者進行跟蹤服務。通過“就業點擊”欄目，廣泛宣傳創業典型和成功案例320余個，增強創業者信心。

按需施策強創業

一是缺資金送政策。立足用好用活用足創業擔保貸款、大戶吸納獎補、崗位補貼等各類創業扶持政策，通過提高創業擔保貸款額度，延長創業擔保貸款期限等途徑，為9700多個創業者和102戶小微企業提供創業貼息信用貸款4.2億元，兌現各類創業獎補900萬元。

二是缺項目送創庫。立足創業“志向要大、規模要小、算計要精”的原則，市就業局聯合市殘聯、婦聯、團市委等部門單位，建立“創業項目庫”，篩選出300多個短平快創業項目，提供給創業群體量身選擇。

三是缺技術送培訓。本著缺啥補啥的原則，市就業局聯合農業農村局、文旅局、教科局開展農業種植技術、養殖技術、生產加工等各類專項技能培訓班125期，培訓學員4500余人。

自脫貧攻堅工作開展以來，閬中市累計創辦規模型創業示范基地53個，扶持返鄉農民工、復員退伍軍人、高校畢業生、貧困勞動者等創業群體創辦各類企業實體3000多家，帶動就業6000多，年創產值3億多元，涌現市級創業致富明星50多人，省級創業明星1人，依托創業扶貧帶動2.3萬貧困人口實現精準脫貧。