青川：建好扶貧車間 助力脫貧夢想

2018年以來，廣元市青川縣搶抓東西部扶貧協作機遇，積極打造“（企業）合作社+車間+貧困群眾”就地就近就業脫貧模式，推動農房變廠房、農民變工人、農村變車間，現已建成扶貧車間總部1個、扶貧車間31家，帶動建檔立卡貧困人口就業375人，年均增收2萬元以上。

建立長效機制夯實脫貧基礎

一是實地調研，合理規劃一批。深入36個鄉鎮79個貧困村，對農民專業合作社、手工作坊等經營模式和用工情況開展調研摸底，集中排查出運行穩定、符合創建條件的實體30家，與鄉鎮政府、村委會干部、車間（合作社）負責人共同研判車間建設面臨的困難和問題，理清發展思路和路徑，合理規劃發展布局，為制定出臺相關措施，培育就業扶貧車間奠定基礎。

二是建章立制，掛牌認定一批。結合全縣實際，從車間建設目標任務、認定標準和程序、扶持政策、資金來源等方面提出貫徹落實意見，制定具體可行的車間認定辦法。目前通過車間認定辦法，已認定“合作社式”“居家式”扶貧車間16個，有效幫助253名貧困群眾穩定就業增收。

三是配套政策，財政扶持一批。落實就業扶貧車間補貼，對通過認定、吸納建檔立卡貧困勞動力3人以上就業、簽訂6個月以上勞動合同或就業協議的車間，按每吸納1名建檔立卡貧困勞動力從就業補助資金中給予1000元/人的一次性獎補，獎補金額最高不超過5萬元。優先給予創業貸款扶持，對符合創建就業扶貧車間的企業和個人優先提供創業擔保貸款支持，個人最高額度15萬元，合伙創業或組織起來共同創業的，根據合伙人數按每人15萬元、最高額度不超過100萬元的標準給予貸款支持，對符合條件的企業貸款額度最高可達300萬元。現已創辦“廠房式”扶貧車間13個，發放“扶貧車間”獎補資金49.2萬元，帶動122名貧困群眾實現家門口就業。

強化技能培訓提升致富能力

一是抓好特色產業培訓。對勞動力充足，具備發展特色產業但缺乏產業技術的貧困戶，通過“請進來、走出去”的方式，邀請浙江農業專家到青川開展技術培訓，累計培訓貧困群眾1200余人次，230余名貧困戶到特色產業“合作社式”扶貧車間就業，預計實現年人均增收4000余元。

二是抓好創業引領培訓。組織40名有創業意愿，具備創業條件但缺乏創業經驗的貧困戶到浙江參加創業致富帶頭人培訓，組織縣內創業致富帶頭人培訓8期1003人次。指導貧困戶在三鍋、木魚等鄉鎮創辦居家式扶貧車間2個，預計實現年人均增收10000余元。

三是抓好專業技能培訓。對勞動力不足或不愿從事農業生產的貧困戶，結合技能培訓意愿，采取“線上+線下”等方式開展焊工、電工、茶葉種植等務工技能培訓。今年以來，聯合浙江建筑職業技術學校等高校舉辦各類技能培訓班6期，培訓280人次，22名貧困戶經培訓獲得了特種作業操作證，并成功在就業扶貧車間就業，預計實現年人均收入3.3萬余元。

盤活閑置資源助力鄉村振興

一是引進扶貧車間。出臺《青川縣吳興區共建童裝扶貧加工車間項目實施方案》，利用浙江吳興區資金、技術、市場等資源優勢，引進吳興區企業在青川貧困鄉鎮、貧困村建設適度規模的童裝加工扶貧車間。吳興區織里鎮已在涼水鎮躍進村建立就業扶貧車間總部1個，擬在其他鄉鎮再建分部10個，現已完成扶貧車間總部設備采購、人員招聘培訓等前期工作，預計2020年全部建成，將帶動400余名貧困戶穩定就業，實現年人均收入3.5萬元以上。

二是合理利用資源。完善水電、消防等配套設施，將貧困村閑置場所改建成扶貧車間，通過租賃入股等形式引進創業能人入駐生產，村集體每月收取一定租金或定期分紅，不斷壯大村集體經濟。目前，全縣10個貧困村集體經濟累計增收20余萬元。

三是激活造血功能。立足貧困群眾生產生活實際，發展各類產業，讓貧困群眾在家門口務工并學到技術，貧困群眾整體素質，致富能力大幅提升。全縣2000余名貧困群眾實現由“輸血式”脫貧向“造血式”發展轉變，實現了由“無一技之長”向“能工巧匠”的蛻變。