積極探索長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn) 造福社會(huì)惠民生

作為人社部確定的全國(guó)首批開展長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)城市之一，成都市從2017年7月起正式啟動(dòng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，全市超過700萬(wàn)的參保人員獲得“五險(xiǎn)”之外的這項(xiàng)全新社會(huì)保險(xiǎn)制度保障，其中，有數(shù)千人經(jīng)失能評(píng)定享受了長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的給付。

我國(guó)已進(jìn)入老齡化社會(huì)，60歲及以上人口達(dá)2.22億，占總?cè)丝诘?6.5%。而四川省60歲及以上人口占比20.38%，其中65歲及以上人口突破千萬(wàn)，占比超過14%，老齡化程度高于全國(guó)。必須面對(duì)的是，老年人健康狀態(tài)普遍脆弱，慢性病發(fā)病率高，失能殘障發(fā)生率高，生活質(zhì)量低下，出現(xiàn)了營(yíng)養(yǎng)、健康照護(hù)、康復(fù)等各方面問題，不僅社會(huì)醫(yī)療成本增加，更使得老年人的家庭不堪重負(fù)。

積極探索建立失能老人長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的制度，是應(yīng)對(duì)人口老齡化趨勢(shì)、適當(dāng)降低參保人長(zhǎng)期護(hù)理負(fù)擔(dān)的重要措施。從目前試點(diǎn)的情況看，建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，一是有利于減輕家庭負(fù)擔(dān)，減少照護(hù)服務(wù)成本支出；二是有利于合理配置醫(yī)療資源，使醫(yī)療服務(wù)和護(hù)理服務(wù)功能分別得到有效利用；三是有利于優(yōu)化人力資源配置，帶動(dòng)老年護(hù)理服務(wù)市場(chǎng)的形成，形成新的就業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

人社部提出，將探索為長(zhǎng)期失能人員基本生活照料和醫(yī)療護(hù)理提供保障的社會(huì)保險(xiǎn)制度，力爭(zhēng)在2020年之前，基本形成適應(yīng)我國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度政策框架。我省也要求有序推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的建立和完善，應(yīng)把資金補(bǔ)償手段和服務(wù)保障手段融為一體，統(tǒng)籌考慮，要探索建立以社會(huì)保險(xiǎn)為主，商業(yè)保險(xiǎn)、政府補(bǔ)貼、社會(huì)救助、公益慈善為輔的資金籌集模式，還要加強(qiáng)管理和服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，壯大從業(yè)人員隊(duì)伍，使長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度發(fā)揮出惠及失能老人、造福社會(huì)的作用。