加強事業單位干部人事檔案管理對策研究

張佳瑞

摘 要：干部人事檔案記載了干部個人的成長經歷、德能勤績，是考察與選聘干部的主要參考，在分析干部人事檔案管理中存在的問題和原因基礎上，從管理理念、管理機制體制、審核監督、專業隊伍建設和信息化建設等方面制定對策。

關鍵詞：干部人事檔案;檔案管理;措施

隨著社會對干部人事檔案管理的關注度與了解度的不斷加深，干部人事檔案管理的諸多問題不斷顯現，諸如：檔案管理意識不強，案卷質量不高，審核工作不扎實、問題整改不到位，檔案利用率不高，信息化建設滯后等問題，針對以上問題，提出以下完善干部人事檔案管理的建議：

1 加強干部人事檔案意識，轉變思想觀念

干部人事檔案管理涉及領導、檔案管理人員以及干部本人三方面主體，面對當前“從嚴管理干部檔案”的要求，領導、檔案管理人員和干部本人都要加強檔案意識，重視干部人事檔案管理工作，要站在為黨的負責的戰略層面全面思考與分析干部人事檔案管理工作，切身體會到干部人事檔案的輔助和支持功能，為黨的領導干部管理提供更為優質的服務。所以，務必要強化干部人事檔案理念，提升相關從業者的專業素養，更新其理念。

首先，干部應該明確對干部人事檔案管理的指導路線，應該客觀且充分的了解檔案管理工作，強化面向干部的培訓與普及，建立起科學的理念，明確領導干部的職責，強化管理，切實履行對于日常管理工作的戰略引導職能。贏得領導對管理工作的關注與認可，才能保證檔案管理各項工作的順利開展，獲得資金設備以及人才的支持。

其次，選派責任心強、業務熟練的專業人員，定期組織專業學習。增強其專業素養和思想覺悟，提升工作能力和工作積極性，思想上與時俱進，實踐上緊跟時代，打造一支專業、敬業的干部檔案管理隊伍。

最后，提升廣大干部的檔案意識，通過對新政策、新要求的及時宣貫，使他們充分了解國家的相關規定，了解干部檔案管理工作。統一思想才能獲得更廣泛的理解、支持和配合，為更好地管理干部人事檔案打下基礎。

2 完善干部人事檔案管理機制體制

伴隨著各界對干部人事檔案管理工作關注度的不斷提高，人們對檔案管理的要求也越來越高，檔案管理的形式也在發生變化，要及時健全完善干部檔案管理機制體制，提升干部人事檔案管理水平，建立起干部培養、考察、激勵、監督與發展于一體的科學運作模式。

一是實現從檔案資料保存到人才數字化管理的改革。現階段，干部人事檔案管理重材料收集，輕資料的使用，應該嘗試新的管理模式，完善相關的體制以對檔案管理工作加以規范，將干部人事檔案真正用于人才選拔、培養、開發及預測，為人才選拔和培養奠定基礎。

二是完善檔案材料形成和匯總機制。目前干部人事檔案材料由許多機構聯合生成，此種模式導致檔案數據的獲取渠道較為分散，無法高效且充分地體現領導干部的個人現狀，極易導致檔案資料缺失或管理職責模糊等問題。應該利用制度規定，完善干部檔案的形成和匯總，可以由多部門組成考評組，定期對檔案中廉潔、工作實績等材料進行綜合評價，并集中到干部人事檔案里。

最后，優化干部檔案管理的相關機制。應該基于公眾以及其他部門對干部人事檔案提出的更高的要求，修訂完善干部人事檔案配套管理制度，確保干部人事檔案管理各個環節有章可循，按制度、按程序辦事，實現干部檔案管理制度化科學化、規范化。

3 加強干部人事檔案審核監督

加強干部人事檔案審核是從嚴管理干部的有效途徑，對干部人事檔案審核存在疏忽，檔案信息造假現象均會有損于干部選聘以及組織人事部門的公眾口碑，因此必須將檔案審核貫穿檔案管理工作，將審核成果運用于人才工作的始終。

第一，要建立檔案材料審核的長效機制。要做好干部人事檔案審核監督長效管理，就要從源頭抓起，把檔案材料收集、歸檔環節的審核工作做好。要構建起高效、健全且科學的檔案資料搜集制度，切實調動檔案管理負責人的崗位能動性，避免盲目、隨意地收集檔案材料，使檔案材料收集和審核更加規范，有據可依，從源頭對檔案材料的來源和真實性把好關。順應時代發展的要求，反映時代氣息，有選擇性地增加反映干部現行工作動態的內容，提高其利用價值，使領導干部人事檔案變成干部選拔與任用的有力參考。

構建干部人事檔案審核的新常態。隨著時代的發展和社會需求的變化，傳統的檔案審核工作方式顯現出了一些問題和弊端，檔案材料缺失、檔案造假現象問題頻發，檔案審核工作的重要性被提到了前所未有的高度。當下的檔案審核工作有待于加強檔案審核強度，轉變過去的工作模式，構建全新的資料審核機制，高效運作，實現審核工作的常態化。要堅持做到“凡提必審、凡轉必審、凡進必審”，全面落實領導干部任前檔案審核機制，將過去的后期挽回轉變為早期預防，嚴懲干部人事檔案造假的行為，保障干部人事檔案的客觀性與充分性，防止干部選聘決策制定的不當。

最后，強化干部人事檔案監管制度。干部人事檔案關乎諸多部門，所以務必要構建與完善作業的過程與監管制度，找準問題的本質和成因并加以根除，避免干部人事檔案作假或缺失等情況的出現。一方面要建立健全干部人事檔案管理監管制度，另一方面，要把信息化的管理手段作為干部人事檔案監管保障。

4 提升檔案管理工作人員素質，加強專業隊伍建設

不管是過去的干部人事檔案管理，還是數字檔案的管理，都離不開業務能力強、整體素質高的管理人員，專業人才是做好干部人事檔案管理工作的關鍵。這項工作紛繁復雜，需要做大量艱苦細致且不為人知的工作，還可能面臨不被領導重視、被同事誤解的情況。打造一支政治素質高、業務能力強、敬業奉獻的專業隊伍，要從以下幾個方面入手：

第一，要提高檔案管理者的政治素養。干部人事檔案管理工作表現出政策型、原則性和保密性，檔案管理人員必須要重視修養，要有嚴格的組織紀律性，有良好的職業道德和較高的整體素質。

第二，要強化檔案管理人員的檔案意識。干部人事檔案管理工作要在日常下功夫，這就要求檔案管理人員要有吃苦耐勞的工作態度和精益求精的工作作風，本著對組織負責、對干部負責的精神，堅持原則，認真細致地工作。

第三，需向檔案管理者培訓高效且科學的作業技能。干部人事檔案管理人員不僅要具備有深厚的專業知識，豐富的工作經驗，在實際工作中需注意方式方法，應該客觀研究與分析實際問題，自如地應對各種繁瑣的難題。

5 加快干部人事檔案信息化建設

對目前的干部人事檔案管理工作而言，信息化管理是日后的主流發展方向，推動干部檔案信息化建設是順應時代發展的要求，是拓展干部人事檔案利用的現代化手段，也是干部檔案管理走向科學化、制度化、規范化的有效途徑。在條件成熟的情況下，部門需構建干部檔案數據平臺，便于高效地獲取和運用各種干部檔案，并且轉變過去人事檔案管理封閉化的狀態，接受各界的監督;同時，通過數據平臺完成檔案管理的多項常用操作，諸如檔案信息的搜集、查詢以及賬目管理等，由此顯著提升檔案管理的效率與效果，提升檔案管理工作的主動性，力求第一時間更新干部的資料數據，為干部選聘工作的順利開展創造有力的數據基礎。

參考文獻

[1]馬敬.事業單位人事檔案管理存在的問題與對策[J].蘭臺內外，2019.06.

[2]何奕.淺議事業單位干部人事檔案信息化管理[J].中國集體經濟，2019.20.