做好檔案安全工作之我見

摘 要：檔案安全是檔案管理的重中之重。安全無小事。因此，切實提升檔案管理人員“為黨管檔、為國守史、為民服務”理念，提升消防安全意識、檔案安全管理的責任感、使命感和消防安全的“四個能力”（檢查消除火災隱患能力、撲救初期火災能力、組織疏散逃生能力、消防宣傳教育能力），確保檔案安全管理工作落地落實。不斷推進檔案安全工作制度化、規范化發展，筑牢新時代檔案安全工作防線。

關鍵詞：檔案安全;措施

檔案安全是每一名檔案工作者的重要政治責任，任何時候任何情況都不能放松，尤其是要做細做實安全防范措施，把檔案安全作為重中之重抓緊抓好。突出政治標準，不斷提高檔案管理人員業務技能;加強人員管理，把檔案安全放在第一位，為此應做好以下幾方面。

1 建立一個領導體系

成立檔案安全工作領導小組和檔案安全應急處置工作領導小組，主要領導任組長，分管領導任副組長，內設機構或下屬單位負責人為成員，形成以第一責任人為核心、層層壓實責任的檔案安全工作體系，把檔案安全工作責任落實到具體崗位和個人，進一步優化完善責任內容，形成三級聯動的檔案安全責任機制;將檔案安全工作納入年度工作計劃，把檔案安全工作作為年度重點工作進行全面部署，采用“專項檢查+日常巡查”方式，定期由主要領導和分管領導組織開展檔案安全專項檢查;將檔案安全管理情況作為重要檢查內容，提高思想認識，高度重視檔案安全。

2 根植一種觀念意識

認真落實好檔案安全責任制度，以對檔案安全問題“零容忍”的態度，強化“底線”思維，切實把檔案安全保管工作作為一項重要工作抓緊、抓實，不能有絲毫的松懈和麻痹，保證檔案的絕對安全。講政治，切實履行好為黨管檔，為國守史，為民服務的職責。提高為民服務的意識，深入探討精準、主動的服務方式，讓群眾更加了解檔案。增強保護意識，學習先進保護技術。通過專題會議、職工例會、知識測試、QQ群、微信群等方式學習檔案安全工作相關法律法規，增加干部職工對檔案安全知識的積累。通過觀看檔案安全警示教育片，切實增強干部職工的政治敏銳性和政治鑒別力，強化檔案安全意識和國家安全觀念。深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，提高政治站位，強化責任擔當，牢固樹立安全第一的思想。堅持“安全第一，預防為主”的原則，以嚴肅的態度，實在的舉措，切實履行檔案安全工作職責，進一步完善檔案安全管理制度，全面落實安全措施，確保檔案絕對安全。強化安全檢查，及時消除隱患。積極開展安全隱患排查，定期組織人員逐一檢查屋頂、門窗、墻體防水是否嚴密，是否有滲漏現象，以及電器、線路是否安全等，對發現的安全隱患，及時采取有效措施，確保檔案安全。迅速行動，及時開展風險隱患排查，按照“全面拉網、不留死角”的原則，迅速開展檔案安全風險隱患大排查，對檔案實體、檔案庫房、業務技術用房、辦公用房、檔案保管保護設施設備以及周邊環境的安全情況進行檢查，并針對排查的隱患和問題制定整改措施，立即進行整改，全面徹底清除安全隱患。檢查庫房門窗和樓頂防水密閉情況，防止漏雨和進水事故的發生;檢查消防控制室、配電室、機房等安全設施的運行情況;查看庫房內檔案裝具、除濕機、通風、溫濕度表、滅火器以及庫房內電路等設施設備是否運行良好，檢查庫存檔案有無丟失、霉變、塵污、破損、蟲蛀、鼠咬等現象以及建立臺賬情況。對于發現的安全隱患和屋頂滲水問題進行及時整改，形成檢查臺賬。

3 健全一套檔案安全制度

建立完善檔案安全工作制度、涉密人員管理制度、檔案安全應急處置工作保障制度等檔案安全工作制度，對涉密人員、涉密文件、涉密檔案、網絡管理等各方面嚴格要求，做到用制度管人、以制度管事，使檔案安全工作有章可循。著眼長遠，制定應急處置預案。切實加強領導，嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，加強日常監管，密切關注各類自然災害和天氣變化，進一步完善監測預警體系，加強對檔案庫房等重點部位的監測預警。進一步完善災害防治應急預案，確保檔案的安全。

4 貫徹一組規范動作

緊盯檔案規范化管理中存在的“短板”和“薄弱環節”認真開展落實整改，聚焦檔案“建、管、學、用”四個關鍵環節精準發力，通過實施“五大行動”，大力構筑橫向到邊、縱向到底的檔案工作管理體系，推動新時代檔案管理工作。認真開展檔案規范化管理提升行動。堅持以制度建設為抓手，從做好檔案查找清理工作、明確檔案管理權限、落實檔案管理責任、規范入檔內容及移交手續著手，為解決檔案“誰來保管”“入檔內容”有哪些、檔案內容“缺失補齊”等問題提供基本遵循。深入開展檔案規范化管理專項行動。組織開展檔案規范化管理專項行動，以檔案“大體檢”還原“真面貌”，通過制定工作實施方案，對專項整治行動的總體要求、范圍及內容、時間步驟等做出詳細的部署，進一步鞏固專項審核工作成果。嚴把涉密文件起草、制發、收文、傳閱、銷毀，涉密檔案接收進館、保管、利用等各個環節，依法規范管理，實行嚴格定密、專人專管、專機處理、專柜存放、及時傳閱、按時清退、全程登記追溯，規范工作程序。

5 編織一張網絡屏障

遵循“涉密信息不上網、上網信息不涉密”和“誰上網誰負責”原則，嚴格執行檔案館網絡檔案安全工作“五不準”。化“被動式”為“主動式”管理，對數字檔案館系統進行賬號分類統計，根據不同業務需求，重新梳理開發人員、管理人員、工作人員以及操作用戶的權限;更新系統密碼安全性檢測功能，對所有系統賬號在登陸時進行安全性檢測，一旦密碼復雜度設置不符合要求將會強制要求修改密碼，且只有符合安全性要求的密碼才能被使用;開啟系統賬號安全鎖功能，連續輸錯密碼將會鎖定賬號，暫時失去系統的登錄權限，只有向系統管理員（檔案工作人員）說明情況后由管理員解鎖才能重新開啟賬號使用權限，防止密碼被暴力破解。進一步提高檔案工作人員的安全意識，增強安全責任感，切實提高檔案信息安全保障水平，促使各項安全制度和保障措施得到進一步加強和落實。

參考文獻

[1]電子文件歸檔與電子檔案管理概論[M].北京：中國檔案出版社，1999.

[2]項文新.檔案信息安全保障體系框架研究[J].檔案學研究，2010（2）.

作者簡介

張笑穎（1970-），女，吉林通榆，大學本科，副研究館員，現從事縣職業技能鑒定指導中心檔案管理工作。