就業服務檔案管理規范化構建初探

李薇

摘 要：就業是新時代經濟社會高質量發展的重要問題。提升就業服務質量，使就業服務能夠真正解決就業核心問題，提升人民群眾獲得感、滿意感和幸福感是就業服務與管理部門的重要工作。在就業服務工作充分發揮就業服務檔案憑證作用的基礎上，更好的發揮就業服務檔案的現實價值作用，更好的為就業服務提供決策支持和信息服務是當前就業服務檔案工作的新目標、新要求。本文對就業服務檔案管理規劃體系進行初步的探討，并提出相應的建議。

關鍵詞：就業服務;就業服務檔案;檔案管理;檔案管理規范化

1 就業服務及就業服務檔案概述

國家和社會實現勞動力與生產資料在總量上和結構上有機結合的一種社會服務。目的在于幫助解決失業、待業等社會問題。

就業服務興起于20世紀初期，主要是為了改善失業者的生存狀況和維護社會穩定。隨著西方國家的經濟增長和就業需求的擴大，就業服務發展迅速，逐漸成為國家就業政策最直接的體現者和執行者。概括地說，就業服務是具有普遍意義的干預勞動力市場并能有效調節和改善供求的直接手段，是就業制度和就業政策的重要組成部分。就業服務可以分為公共就業服務和私營就業服務，其主要職能在于通過勞動力市場信息、職業介紹、職業指導和相應的職業培訓等手段的運用，幫助用人單位用人和勞動者就業。

新時期下，我國社會經濟發展趨于穩定，社會整體發展水平不斷進步，促使檔案管理工作變得越來越受重視。檔案本身屬于我國各級公共集約服務中心管理工作當中的重要組成部分，其在實際的操作當中明確記載了一些個人的學歷、身份、學籍等等多方面的信息，其更是個人社會實踐發展的重要憑證。并且，在社會工作生活當中，相應的社會保障制度執行與實施都需要相應的檔案內容加以支撐，其中比較典型的代表就是社會保險。此外，檔案也直接成為企業開展招聘工作的重要參考和依據，因此單純從就業的角度來看，增強公共就業服務中心檔案管理工作，成為幫助求職人員立足當下謀求可持續發展的重要基礎，對于求職人員本身而言也是其實現自身就業發展的重要方法和手段。

2 就業服務檔案管理規范化構建

就業服務檔案管理的規范化是一項系統性工作，在新時代經濟社會高質量發展的各行各業中，檔案的作用不僅僅是發揮其自身的憑證作用，更為重要的是依托于現代化的信息技術實現的數據挖掘、數據分析的決策輔助支持與參考作用。通過檔案管理在制度健全、崗位設置、流程再造、監督評價等方面的創新檔案管理體系實現檔案管理的規范化，更好的發揮檔案管理工作在實際工作中的作用，產生更好的經濟效益和社會效益。就業服務管理內容眾多，相應檔案管理內容眾多，因此制定規范化的就業服務檔案管理體系能夠有效提升就業檔案管理與服務的水平，在具體就業服務檔案管理服務中，可以從以下幾個方面進行體系的構建與實施。一是就業服務檔案管理規范化構建首先要有清晰明確的就業服務檔案管理規劃。就業服務是新時代經濟社會發展的大事。在就業服務中應高度重視檔案管理工作在就業服務中的作用。因此，就業服務檔案管理工作應具有全局性、長期性，制定就業服務檔案管理的發展實施專項規劃能夠有效的提升就業服務檔案管理的水平和質量，通過工作的意義、工作的背景、實施的目標、實施的原則、實施的重點、實施的時限、實施的保障等內容的明確，能夠有效的使就業服務檔案管理有的放矢。二是就業服務檔案管理規范化構建要有健全的制度保障。任何服務管理工作都應以建立制度、規范為前提和基礎，對于就業服務檔案管理工作而言，應按照檔案管理的法律法規、技術規范，結合本地區、本部門就業服務工作的實際情況制定、建立、完善就業服務檔案管理制度，做到既合法合規，又服務就業檔案管理實際，以制度建設引領就業服務檔案管理的規范化建設。三是就業服務檔案管理規范化構建要有明確的崗位設置。檔案管理工作內容眾多，從檔案的收集、檔案的鑒別、檔案的整理、檔案的保管到檔案的使用，以及檔案信息資源開發利用涉及的崗位眾多。因此，在就業服務檔案管理工作中應對相應的崗位進行設定，同時明確各個崗位的職責，通過定崗定責來實現規范化管理的責任分工。四是就業服務檔案管理規范化要將檔案管理的流程進行梳理再造。檔案管理工作涉及的崗位眾多，同時涉及的管理流程也相對復雜。因此，在就業服務檔案管理工作中應對現有的檔案收集、鑒定、整理、保管、使用等環節進行流程梳理，對于符合就業檔案管理工作實際的流程進行優化，對于制約就業服務檔案管理工作的流程進行再造，通過流程的順暢與規范，實現就業?檔案管理的高質量開展。五是就業服務檔案管理規范化要強化監督與工作實效評價。監督是有效提升工作質量的方式，對于就業服務檔案管理而言，在制度健全、職責明確、流程規范的基礎上，應對制度執行情況、履職盡責情況以及按流程操作等方面進行全過程的監督，通過監督檢查發現存在的問題，及時發現及時整改，及時糾正，通過監督保障就業服務管理工作的高質量開展。在就業服務檔案管理監督的基礎上還應開展相應的工作實效的評價，在就業檔案管理評價工作中要做到公平公正公開，及時將評價的結果反饋，并結合評價的結果進行工作的修正與完善。在評價的方式上，應采取自身評價與外部評價相結合的方式，既有自身對于工作情況的評價，同時也要有就業服務對象對相關工作的評價，做到客觀真實，使就業服務檔案管理工作水平和質量不斷提升。

3 就業服務檔案管理工作建議

就業服務是關系到人民群眾利益的大事，在服務過程中應不斷提升服務水平和質量，其中就業?檔案管理工作又是最為涉及到切身利益的根本。因此，不斷提升就業服務檔案管理工作的水平和質量是就業服務檔案管理的初心和使命。結合工作實踐，就業服務檔案管理工作水平與質量提升建議從以下三個方面開展。一是就業服務檔案管理工作者應不斷加強理論學習與實踐工作總結，將檔案管理的基本理論、創新理論與就業服務檔案管理的實踐總結進行深度融合，形成符合本區域、本部門就業服務檔案管理實踐的創新管理理論、管理方法、管理技術進行高質量的工作。二是就業服務檔案管理工作應建立健全、動態修正就業服務檔案管理體系，通過制度、崗位、流程、監督的體系化構建，實現就業檔案管理工作的規范化、長效化、高質化發展與實施。三是就業服務檔案管理工作者應充分利用不斷發展和創新的信息技術所帶來的新科技、新成果，將大數據挖掘、大數據分析充分運用在就業服務檔案管理工作中，發揮檔案的參考價值作用，更好的為就業管理決策、就業服務實施提供有力的決策支撐。

參考文獻

[1]玄淑云.人社工作檔案管理的重要性分析及其管理策略研究[J].勞動保障世界，2017（09）.

[2]劉菁.對人社檔案信息化建設的幾點思考[J].信息化建設，2015（12）.

[3]劉菁.信息化建設下的人社檔案管理初探——以鎮江市人社局檔案管理為例[J].科技傳播，2015（20）.