新常態下做好城建檔案業務指導工作的相關分析

陳紅

摘 要：在城建檔案業務的指導工作中，新常態提出更高的要求。黨的十八大提出經濟新常態，揭示了經濟發展的變化。本文中主要講解在新常態下，如何做好城建檔案業務的指導工作。

關鍵詞：城建檔案;業務指導;新常態

城建檔案的業務指導工作在城建檔案的工作中非常重要，將城建檔案的業務指導工作做好，有利于更好開展城建檔案的依法治檔工作，推動城建檔案的進行，讓城建檔案更加完整，真實[1]。黨的十八大后，黨中央提出新常態，主要根據我國現在的新理念，新形勢，新特點的情況提出的，充分的表述了當前經濟發展的新變化。在新常態下，對城建檔案工作提出了更高的要求，要充分發揮城建檔案的作用，做好城建檔案的業務指導工作顯得尤為重要。

1 新常態下的城建檔案業務的指導工作

1）優勢的分析。（1）城建檔案的法治建設逐漸完善。城建檔案業務指導是根據國家的法規，技術標準以及業務的規范進行的。隨著社會的進步以及經濟的發展，推動了城建檔案法治建設的發展，國家頒布了《城市建設檔案管理規定》，《中華人民共和國檔案法》，《城市地下管線工程檔案管理方法》等法律法規[2]，各個省市也制定一些相關的法規以及部門規章，從而為城建檔案業務指導提供了依法治檔的條件，保證城建檔案業務指導的順利進行。（2）城建檔案的干部工作扎實敬業。城建檔案工作本身是一件服務性以及政治性比較強的工作，需要樹立為人民服務的信念，以優質服務為宗旨，具有高度的政治責任感，全身心的投入到城建檔案業務指導工作中，做好城市規劃建設的工作，促進城市化的發展[3]。（3）城建檔案的部門知名度逐漸提高。近年來，城建檔案部門積極加強宣傳力度，以方便用戶，服務基層為指導方向，深入施工現場，對城市建設的工程檔案規范管理實行業務指導，增加城建檔案的影響力，為城建檔案業務指導工作提供更好的氛圍。

2）面臨的機遇以及挑戰。（1）大數據時代的來臨對于傳統的城建檔案業務指導模式帶來了挑戰。隨著我國社會進入信息化時代，各行各業逐漸進行信息化，城建檔案也逐漸進行信息化時代[4]。大數據時代的到來，讓城建檔案業務指導增加很多的挑戰，在城建檔案業務指導工作中使用傳統的模式已經不能滿足社會的發展了，需要實行合適的措施，從協作，開放，共享的方向改善城建檔案業務指導的服務模式。（2）城市的地下空間的開放逐漸加快為城建檔案業務指導工作帶來了機遇。在建設城市以及鄉鎮的過程中，隨著地下停車場，地下商場以及地鐵等地下空間的開發，促進城市的發展。在城建檔案業務指導中添加地下管線的普查以及地下綜合管廊建設的情況，給城建檔案業務指導帶來了機遇。因此，城建檔案業務指導部門抓住機遇，發揮城建檔案的積極作用，示范，規范以及引導地下空間的建設。

2 新常態下城建檔案業務指導工作的要求

1）加強思考和學習。在新常態下，城建檔案業務指導工作的人員需要積極學習城建檔案業務的相關知識，還需要學習科技，經濟以及法律知識，深刻的理解黨中央的精神，了解國內國際的新形勢。在工作中需要積極的思考，開闊視野，從而更好進行城建檔案業務指導的工作[5]。

2）轉變觀念和方法。在城建檔案的業務指導工作中，城建檔案業務指導工作人員需要融入到發展的大勢中，將工作的情況逐漸向國家開放戰略方向融合，及時更新觀念。在進行業務指導工作過程中需要對新的問題，新的思路進行研究，實施新的措施，從而更好促進城市的發展建設。

3）勇于實踐以及創新。在城建檔案的業務指導工作中需要真抓實干，認真研究在工作過程中出現難點，熱點，重點的情況，從多個角度思考問題，從多個途徑進行探索，解決問題，積累經驗，在新常態下，更好的推動城建檔案工作進行。

3 新常態下做好城建檔案業務指導工作的措施

1）與時俱進，并創新優質的服務模式。在新常態下，進行城建檔案業務指導工作的人員需要改變服務理念，從被動的服務逐漸轉變為主動的服務，改變服務的方式，從過去的階段性的服務逐漸轉變為全過程的指導性服務，改變服務質量，從過去的單向的服務逐漸轉變為雙向需求的服務。另外，城建檔案業務指導工作還進行上門指導，電話咨詢，微信，QQ等方式進行服務，可以無縫的對接工程的服務，為城建規劃建設提供更加優質的服務。

2）增加聯系，并隨時掌握好工程的信息。城建檔案業務指導人員需要經常看新聞，收集與城市建設有關的信息，并看各個行業的網站，報刊以及雜志，對城市基建的項目，民生的大事進行及時的了解，掌握重點的工程項目以及建設工作的信息，保持與建筑的主管部門的聯系，為業務指導工作的順利開展打下基礎。

3）分工協作，并且實行工程的劃片管理。由于城市建設的特點以及范圍比較廣，城市建設的地點分散，因此，在建設過程中使用劃片指導，對工程建設的區域進行合理的分類，按照城建檔案業務指導工作的標準要求，確保竣工檔案進館率以及進館的質量，在業務指導工作中需要進行定責，定崗以及定人的制度，并定期進行業務的推進情況的例會，保證業務指導的工作順利進行，做好工程的建設到哪里，就將城建檔案的工作延伸到哪里。

4）提前的介入，并全程的跟蹤服務。在整個城市建設工程的全過程中貫穿著城建檔案的業務指導工作。在工程立項報建到工程竣工的過程進行城建檔案工作，需要讓建設單位了解城建檔案工作的流程，規范要求等，在工程竣工后需要對建設工程檔案進行收集，編制，整理，移交等。在建設工程的開工前，施工中，檔案管理人員需對所產生的檔案進行跟蹤指導，超前服務，在竣工時也需要對檔案進行驗收。在檔案移交前，還需與建設單位進行聯系，幫助建設單位解決工程資料在形成以及積累的過程中出現的問題，幫助建設單位修改糾正，從而按照工程檔案整理規范的要求，真實、準確、齊全、完整的移交城建檔案。

5）將范圍拓寬，增加檔案的收集力度。需要根據城建檔案業務指導的內容以及類型，增加收集的力度，對城市基礎設施檔案，重點工程檔案，建設部門檔案，城市地下管線工程檔案，業務技術檔案等的收集。另外，接收電子城建檔案，并逐步推行網上城建檔案業務的審批，報備等，擴寬城建檔案業務管理的范圍[6]。

6）依法治檔，從而體現檔案執法的“權威性”。城建檔案業務指導工作實行的保障是城建檔案行政的執法檢查，在工作過程中可以與相關的行政管理部門進行執法監督。比如，可以與拆遷管理部門聯合，從而對拆遷的檔案進行監督，可以與工程管理部門進行聯合，從而對重點工程檔案進行監督。在城建檔案工作中開展專項的執法檢查以及城建檔案日常管理，認真落實城建檔案法律法規賦予的職責，并推動城建檔案業務指導向規劃化，法制化發展。

綜上所述，城建檔案業務指導人員在新常態下必須加強學習，與時俱進，勇于創新，積極主動地做好相關業務指導工作，加大收集力度，全面提升城建檔案的管理水平，為城鄉的規劃，建設提供更好的服務。

參考文獻

[1]熊飛.新常態下做好城建檔案業務指導工作的幾點思考[J].城建檔案，2017（09）：85-86.

[2]孫江洵.新常態背景下城建檔案宣傳工作的創新路徑[J].現代商貿工業，2017（21）：125-126.

[3]郭斐煒.新常態下城建檔案的收集[J].城建檔案，2016（11）：47-48.

[4]劉蔓.加強城市重點建設工程竣工檔案收集歸檔工作——以內江市城建檔案館為例[J].四川檔案，2016（02）：32-33.

[5]王靈.關于新常態下城建檔案收集工作的思考[J].城建檔案，2016（03）：78-80.

[6]郭蕊.新常態下對建設工程檔案價值和作用的再認識[J].城建檔案，2015（10）：33-34.