武侯區(qū)深化就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)踐與思考

在新形勢下，成都市武侯區(qū)立足實(shí)際，就提升就業(yè)公共服務(wù)的質(zhì)量和水平、促進(jìn)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系等問題做了進(jìn)一步的探索。

近年來，成都市武侯區(qū)人社系統(tǒng)著力深化全區(qū)就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，充分調(diào)研轄區(qū)企業(yè)用工概況，并立足實(shí)際進(jìn)行了深入思考。

深化就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)踐

一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化平臺，提升就業(yè)服務(wù)經(jīng)辦能力。武侯區(qū)聚焦標(biāo)準(zhǔn)化“三級”就業(yè)平臺建設(shè)，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，配齊統(tǒng)一系統(tǒng)、業(yè)務(wù)設(shè)備、標(biāo)識標(biāo)牌等各類便民設(shè)施。截至目前，全區(qū)創(chuàng)建國家級充分就業(yè)示范社區(qū)1個(gè)，省級充分就業(yè)示范社區(qū)6個(gè)。二是提供全方位服務(wù)，精準(zhǔn)保障企業(yè)用工需求。三年來，武侯區(qū)共組織開展系列大型專場招聘活動(dòng)59場，促進(jìn)就業(yè)6000余人，為全區(qū)各類用工企業(yè)和求職者群體搭建了有效的就業(yè)平臺，擴(kuò)大和促進(jìn)就業(yè)工作成效明顯。三是聚焦技能型培育，深化武侯人才品牌建設(shè)。制定出臺相關(guān)政策，健全完善“諸葛人才”系列政策體系，積極實(shí)施“武侯區(qū)技能人才培養(yǎng)計(jì)劃”。四是助推高質(zhì)量發(fā)展，濃厚創(chuàng)業(yè)就業(yè)營商氛圍。持續(xù)開展失業(yè)保險(xiǎn)“護(hù)航行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)就業(yè)“惠企政策”宣傳全覆蓋。按照“主動(dòng)服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)，完善企業(yè)申報(bào)臺帳，實(shí)行全程一對一跟蹤服務(wù)。

存在的主要問題

一是“用工難”矛盾突出。當(dāng)前，青年勞動(dòng)力就業(yè)觀念發(fā)生根本變化，職業(yè)期望值增高，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)提供的基礎(chǔ)崗位難以讓他們滿意。而生產(chǎn)企業(yè)科技含量和機(jī)械化、智能化、自動(dòng)化程度也越來越高，高學(xué)歷、技能型人才短缺狀況更加明顯。

二是政策落實(shí)不充分。部分企業(yè)對現(xiàn)行政策缺少了解和運(yùn)用的渠道，以至于很多政策紅利釋放不足，對企業(yè)營商環(huán)境建設(shè)的支持力度不大。同時(shí)還存在穩(wěn)崗補(bǔ)貼申請時(shí)限太短，補(bǔ)貼發(fā)放手續(xù)繁瑣，小微企業(yè)資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不確定等問題。

三是就業(yè)培訓(xùn)有待升級。企業(yè)在崗職工專業(yè)技能水平和實(shí)踐操作能力普遍偏低，無法滿足企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展需求。同時(shí)，企業(yè)對高技能型人才的需求缺口日益增加，特別是對當(dāng)下新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的專業(yè)人才技能培訓(xùn)需求激增，但此類新興工種和專業(yè)不在現(xiàn)行國家職業(yè)技能培訓(xùn)目錄中，無法享受相關(guān)技能提升性補(bǔ)貼。

下一步工作的思考和建議

深化政企協(xié)同，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。一是建立重點(diǎn)民營企業(yè)用工需求數(shù)據(jù)庫。借助專業(yè)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的供需資源儲備，解決民營企業(yè)長期或短期用工難問題。二是開展就業(yè)巡回服務(wù)系列招聘活動(dòng)。結(jié)合就業(yè)形勢實(shí)際，開展好校園雙選、街道專場招聘、網(wǎng)絡(luò)在線招聘等系列招聘活動(dòng)。三是大力推進(jìn)就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)用工與求職信息的精準(zhǔn)傳導(dǎo)匹配。建立準(zhǔn)確可靠，實(shí)時(shí)更新的供求信息數(shù)據(jù)庫，及時(shí)采集錄入企業(yè)崗位信息和求職人員信息，集中實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保就業(yè)信息數(shù)據(jù)集中共享，全面覆蓋。

落實(shí)補(bǔ)貼政策，改善營商環(huán)境。一是提升補(bǔ)貼政策的便捷性，進(jìn)一步深化放管服改革，讓微小企業(yè)應(yīng)享盡享優(yōu)惠政策。二是在狠抓制度建設(shè)與日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，依托既有的信息管理系統(tǒng)，進(jìn)一步完善資金發(fā)放與監(jiān)管機(jī)制，指導(dǎo)各街道辦事處完成靈活就業(yè)檔案數(shù)字化管理制度建設(shè)，形成覆蓋全區(qū)靈活就業(yè)工作的檔案管理信息體系。三是抓牢政策宣傳普及。開設(shè)政策培訓(xùn)班，舉行政策解讀會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，建立市民大講堂，組織工作人員進(jìn)企業(yè)，讓符合條件的企業(yè)能夠及時(shí)得到政策幫扶。

強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，助推企業(yè)發(fā)展。一是鼓勵(lì)在崗職工技能提升性培訓(xùn)。對參加并取得國家職業(yè)資格證書或職業(yè)技能證書的企業(yè)在崗職工，全額報(bào)銷其培訓(xùn)費(fèi)用，大幅減輕企業(yè)在培養(yǎng)熟練技術(shù)工人和技能人才方面的用工成本。二是加快培養(yǎng)高技能人才。充分整合資源，主動(dòng)對接企業(yè)，為企業(yè)引進(jìn)、培養(yǎng)高端技能人才搭建平臺；建立技能大師工作室和首席技師工作室，給與補(bǔ)貼的同時(shí)鼓勵(lì)工作室向社會(huì)免費(fèi)開放資源。三是精準(zhǔn)對接企業(yè)需求。相關(guān)文件明確規(guī)定若要增加或減少職業(yè)資格目錄中的工種或?qū)I(yè)，須由國家人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同國務(wù)院相關(guān)部門組織專家進(jìn)行評估論證，并廣泛征求社會(huì)意見后按程序包國務(wù)院批準(zhǔn)。武侯區(qū)將緊密關(guān)注實(shí)際，結(jié)合企業(yè)需求，積極向上級職業(yè)資格鑒定主管部門反映企業(yè)相關(guān)訴求。