加強新時代高校思政課建設蘊含的政治意義和戰略考量

周長明

（四川警察學院 四川瀘州 646000）

黨中央召開的面向思政課教師的座談會是新中國教育史上的第一次，充分體現了黨中央對思想政治理論課（以下簡稱思政課）和思政課教師的高度重視。習近平總書記從黨和國家事業發展的全局出發，深刻闡述了辦好思政課的重要意義，充分肯定了教師的關鍵作用，明確提出了推進思政課守正創新的重大要求，為加強高校思政課建設、深化思政課改革指明了努力方向，為進一步做好鑄魂育人工作提供了根本遵循。

事實上，黨的十八大以來，黨中央對于加強學校思想政治工作體現出前所未有的重視。從2016年12月到2019年3月，僅僅兩年多一點的時間里，習近平總書記先后在全國高校思政工作會議、全國教育大會和本次學校思政課教師座談會上連續發表三次標志性的講話，對高校“培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人”這個根本問題格外關注。尤其是此次他親自主持召開全國思政課教師座談會，蘊含著十分重要的政治意義和戰略考量。

一、偉大事業之所需

習近平總書記指出：“我們黨立志于中華民族千秋偉業，必須培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業奮斗終身的有用人才。在這個根本問題上，必須旗幟鮮明、毫不含糊。”因此，我們必須站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，從中國特色社會主義事業的戰略發展高度，從中華民族偉大復興的歷史坐標中去把握新時代高校思想政治工作的新形勢新要求以及高校思政課教學的新任務新使命。回望百年來中華民族的復興歷程，每當人民精誠團結、進取精神勃發的歷史時刻，就能創造一個個感天動地、氣壯山河的人間奇跡；每當人們精神萎靡、渙散，就會國運頹廢、厄運連連、災難深重。“我們的國家之所以能歷經磨難而不衰，我們的民族之所以能千錘百煉而勇毅，根本原因就在于貫穿中華民族創造、奮斗、團結、夢想的一條主線，是民心牢聚、信心堅強、精神挺拔。[1]”

在中國特色社會主義新時代，高校的思想政治工作和思政課建設關乎著我們舉什么旗走什么路、關乎著國家政治安全和意識形態安全、關乎著中國特色社會主義事業后繼有人。我們的教育絕不能培養出那種“長著中國臉，沒有中國心，缺乏中國情，喪失中國味”的人，更不能培養出社會主義的破壞者和掘墓者。習近平總書記從黨和國家事業發展的全局出發，將思政課和思政課教師同中華民族千秋偉業緊密聯系在一起。他以寬廣的國際視野、深邃的戰略眼光、高遠的歷史站位、高超的政治智慧，高度重視培養中國特色社會主義建設者和接班人，認為“辦好思想政治理論課，最根本的是要全面貫徹黨的教育方針，解決好培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人這個根本問題。”正是從中國特色社會主義的宏偉大業出發，從立德樹人的重大戰略目標任務出發，總書記對加強學校思政課建設作出了一系列重要部署。

《論語·學而》有句名言：“君子務本，本立而道生。”對當今中國來說，這個“本”就是中國特色社會主義制度、道路和事業。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上的講話中，當談到如何“扎實辦好中國特色社會主義高校”時，強調了一個重要思想：我國高等教育發展方向要同我國發展的現實目標和未來方向緊密聯系在一起，堅持“為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務。”社會主義高校必須緊緊圍繞這個“四為”要求開展各方面工作，使高校成為堅持黨的領導堅持社會主義必須方向的堅強陣地。只有把這個“本”立住了，辦好中國特色社會主義大學的“道”才能清晰明朗、周道如砥[2]。

近年來，黨中央、國務院作出了建設世界一流大學、一流學科的“雙一流”重大戰略決策，旨在提升中國高等教育綜合實力和國際競爭力，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力支撐。落實立德樹人根本任務是“雙一流”建設的重要要求和題中應有之義，“雙一流”建設必須堅持育人為本、德育為先，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。全面提高人才培養質量，培養出世界一流人才是決定一所高校能否成為世界一流大學的關鍵。何為一流人才？或許有很多評判標準，但德才兼備必須是第一位的。愛因斯坦在《悼念瑪麗·居里》一文中寫到：“第一流人物對于時代和歷史進程的意義，在其道德品質方面，也許比單純的才智成就方面還要大。”一個人沒有好的德行，才能越高也許會對社會造成越大的危害。在當代中國，這個“德”就是社會主義核心價值觀。加強思政課建設就是要堅持不懈在高校課堂里傳播社會主義核心價值觀，培育堅定理想信念，培塑高尚道德情操，引導廣大青年學生做社會主義核心價值觀的堅定信仰者、積極傳播者和模范實踐者。

二、嚴峻形勢之所迫

習近平總書記多次指出，當今世界正處于百年未有之大變局[3]。世情、國情、黨情、民情、輿情和社情都在發生深刻變化，各種矛盾風險叢生，真可謂“政治領域風險錯綜復雜，意識形態領域風險多樣多變，社會領域風險交織疊加，經濟領域風險累積顯現”[4]，我們必須從世界競爭與發展的國際比較中，從維護國家政治安全和意識形態安全的角度，去把握新時代高校思政課教學面臨的新形勢新任務新要求。大變革大調整是世界的發展態勢，新一輪科技革命與產業變革蓬勃興起，社會制度的較量和綜合國力的競爭日益激烈。隨著我國日益走進世界舞臺中央，隨著國家逐漸走向強盛，越將面臨日益激烈的國際競爭。這就亟待需要發揮我國高校的獨特政治優勢，卓有成效的展現思政課教學主渠道主陣地作用，引導廣大青年學生全面客觀認識當代中國、看待外部世界，筑牢思想防線，守住道德底線。

在當今全球化、信息化、網絡化和文化多元化時代，國內外各種風險叢生，高校意識形態領域面臨嚴峻復雜的形勢，增加了思政課教學的難度。

一是各種社會思潮不斷沖擊著青年學生心靈。比如宣揚“淡化意識形態”“馬克思主義過時論”“民族主義”“歷史虛無主義”，宣傳所謂的普世價值，標榜西方資本主義的民主與自由等等。拿歷史虛無主義思潮來說，其本質是對近現代中國革命歷史和民族文化基本持否定態度，其代表性觀點就是“告別革命”論、否定近現代中國革命的必然性和合理性。據調查發現，受此種觀點影響，“約30%的大學生對于近代中國革命的合理性缺乏正確的認識。[5]”此外，近年來社會上還出現了一種否定中國特色社會主義道路、質疑改革開放的“左”傾思潮，其基本主張就是“質疑或否定改革開放的成就、反對市場經濟”。凡此種種，不得不讓人深感憂慮。

二是青年大學生理想信念熱情有所減退。主要原因是受到西方文化的沖擊、不良社會風氣的影響以及理想與現實的反差等等。最根本的是部分大學生在信仰方面存在一些問題，拜金主義、享樂主義、利己主義日益泛濫，馬克思主義的信仰被淡化。比如，高校近些年出現了一些所謂的“絕對的、精致的利己主義者”，其主要表征是缺失信仰，而一個人特別是一個大學生一旦丟失信仰，“沒有超越一己私利的大關懷、大悲憫、責任感和承擔意識，就必然將個人的私欲作為唯一的追求和目標。[6]”其危害可想而知。

三是網絡輿論對意識形態領導權、話語權形成挑戰。在“互聯網+”的時代，網絡作為一個工具，已經改變、顛覆了諸多傳統模式，已經深刻地影響著人們的思維方式和價值取向。比如互聯網時代，“知識在網上、思想在博客上、朋友在微信上、感情在QQ上”等特征日益明顯，傳統的教師權威正在快速被消解。新時代大學生在面對思想疑難、心理困惑等各種問題時，首先想到的往往是從網上尋求答案，好些人寧愿與陌生人溝通交流，也不愿意主動求助于思想政治教育工作者。同時互聯網時代，往往一個熱點，一呼百應，但背后常常是意氣用事，缺少理性和冷靜。一些對中國充滿敵意的國家正是借此機會進行意識形態的顛覆滲透活動。阿爾溫·托夫勒說過:“未來世界政治的魔方將控制在擁有信息強權的人手里，他們會使用手中掌握的網絡控制權、信息發布權，利用英語這種強大的文化語言優勢，達到暴力和金錢無法征服的目的。[7]”比如在“阿拉伯之春”中，Facebook、Twitter、Youtube等社交媒體對煽動青年人走上街頭就起到了推波助瀾的作用。當今時代，網絡空間被喻為國家安全的“第五疆域”。維護國家政治安全、意識形態安全的任務已經從現實世界擴展到了網絡虛擬空間。習近平總書記強調，“一個政權的瓦解往往是從思想領域開始的，政治動蕩、政權更迭可能在一夜之間發生，但思想演化是個長期過程。思想防線被攻破了，其他防線就很難守住。[8]”因此，形勢越是復雜，任務越是艱巨，高等院校越是要重視思政課教學建設，以此筑牢網絡意識形態安全的防火墻，在舉什么旗、走什么路、朝著什么目標前進等根本問題上絕不能犯顛覆性錯誤。

四是部分高校存在思政工作弱化、意識形態工作軟化的問題。我國新時代高等教育事業發展取得了顯著進步，整體辦學條件和科研實力都獲得大幅提升，一大批重點高校和學科已經躍居世界前列，正如教育部高教司吳巖司長所言：“中國高等教育發展整體上進入世界中上水平，開始進入世界高等教育發展第一方陣。[9]”但是，我們在為此感到振奮的同時也必須清醒認識到，我國高等教育發展仍然存在著諸多問題與短板，其中一個比較突出的問題就是高校思想政治工作弱化和思政課被邊緣化，去政治化、去意識形態化的問題在一些高校不同程度的存在。不少學校截止今天依然以分數“論英雄”，對學生干部的選拔以及入黨評優排序也是以學習成績為標準，忽視學生思想教育的現象仍然普遍存在。少數高校教師鼓吹高校應該是“價值中立”的非政治地帶，要求取消思想政治理論課甚至取消高校黨委制；一些教師利用青年大學生思想不成熟、三觀未定型的特點，將高校課堂當成了傳播負面觀點、社會謠言與西方價值觀的平臺，“更有個別教師非法接收國外政府或NGO組織資助，成為外部敵對勢力對我國實施政治滲透、政權顛覆、‘顏色革命’的‘提線木偶’。[10]”這些人及其背后勢力不斷鼓噪高等教育去政治化、去意識形態化的實質和目的是為了推動去社會主義化和歷史虛無主義。這就迫切要求我們必須全面加強和改進高校思想政治工作，全面加強高校思政課建設。

總之，高等院校必須從長期大趨勢中認識當前形勢，從全球大格局中審視自身發展，站高謀遠，高度重視思想政治教育工作和思政課建設，科學應對大變局。

三、特殊使命之所系

中央宣傳部、教育部印發的《普通高校思想政治理論課建設體系創新計劃》對高校思政課作出如下定位：“思想政治理論課是對大學生進行社會主義核心價值觀教育，幫助大學生樹立正確世界觀人生觀價值觀的核心課程，是鞏固馬克思主義在高校意識形態領域指導地位，堅持社會主義辦學方向的重要陣地，是全面貫徹落實黨的教育方針，培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人、落實立德樹人根本任務的主干渠道。[11]”由此可見，高校思政課作為國家課程，在高校意識形態建設中具有核心地位，在高等教育中具有靈魂地位，其鑄魂育人的主渠道主陣地定位，充分彰顯了思政課的獨特功能作用和思政課教師所擔負的特殊使命。習近平總書記指出：“思政課作用不可替代，思政課教師隊伍責任重大。”“黨和國家高度重視學校思政課，今后只能加強不能削弱，而且必須提高水平。”總書記的講話，既有戰略高度的要求，又有溫暖細致的指導教誨，讓每一位思政課教師都能感受到黨的重托和崗位的光榮，激勵著思政人以一種“時不我待”的緊迫感和“舍我其誰”的擔當精神，積極投身到培養德智體美勞全面發展的社會主義事業的合格建設者與可靠接班人的事業中。

長期以來，黨中央高度重視高校思政課建設，將其定為公共必修課，并要求全國高校統一使用由中宣部教育部組織，由高等教育出版社出版的馬克思主義理論研究和建設工程修訂的教材和教學大綱。中宣部教育部還專門下發《關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》實施方案，對課程設置、課程內容、學時學分等作了統一要求。近年來，黨和國家又相繼出臺了一系列政策文件，在人才培養、科研立項、評優表彰、職稱晉升等各個方面充分重視思政課教師，確保思政課在高校教學體系中的重點建設地位，為思政課教師的自信提供了政策保障；加大對馬克思主義理論學科建設、領軍人才、杰出青年人才的支持和扶持力度，培養了一大批具有堅實理論功底和豐富實踐能力的高素質專業人才。全國高校的中青年理論骨干和教學骨干，通過參加各級哲學社會科學教學骨干培訓班、課程研修班，以及到國內外參加社會考察和掛職鍛煉等多種途徑，視野不斷開闊，能力不斷提升。這些舉措，足見高層對思政課建設的特別重視。這次學校思想政治理論課教師座談會，是第一次召開的高規格專題座談會，更加體現出以習近平同志為核心的黨中央關注人才培養、關注青少年發展的堅定決心。

高校黨委一定要有高度的政治責任感和歷史使命感加強思政課建設。思政課的建設水準是體現一所大學思想政治工作的標尺，新時代辦好思政課意義重大、責任重大、使命重大。堅持黨的領導，是新時代“理直氣壯開好思政課”的根本保證。習近平總書記指出：“各級黨委要把思想政治理論課建設擺上重要議程，抓住制約思政課建設的突出問題，在工作格局、隊伍建設、支持保障等方面采取有效措施。”高校黨委必須要有高度的政治站位，把思政課作為學校重點課程進行建設。要體現精準推進的思路，堅持鮮明的問題意識和問題導向，充分調研狀況，梳理問題短板，直面矛盾弱點，靶向解決問題。高校領導要帶頭走進思政課堂、走上思政課講臺，帶頭推動思政課建設、聯系思政課教師，為思想政治理論課教師提士氣、強底氣。

高校思政課教師要勇擔重任，不負重托，不辱使命。習近平總書記指出：“辦好思想政治理論課關鍵在教師，關鍵在發揮教師的積極性、主動性、創造性。”思政課不同于一般專業課程，其授課內容的政治性、授課問題的復雜性以及授課群體的廣泛性等特征都對思政課教師提出了更高的要求、對思政課教學提出了更多的挑戰。因此，思政課“培根鑄魂”的作用不可替代，思政課教師“立德樹人”的責任不可輕視。思政課教師必須要堅持為黨育人的初心不改、為國育才的情懷不變，堅守課堂，熱愛課堂，敬畏課堂，以扎實的理論功底和學術素養，讓學生感受到理論的魅力。而要達成這個目標，思政課教師急需全面練好內功、提振“力氣”。一要提升“六個力”，即知識拓展能力、邏輯思辯能力、方法創新能力、演講表達能力、教學研究能力和自身氣質魅力；二要提振“四個氣”，即堅定的正氣、自信的底氣、創新的勇氣和蓬勃的生氣。惟其如此，思政課教師方能適應新時代發展需要，更好擔當起黨和人民賦予的光榮使命。

四、突出問題之所憂

近年來，我國高校的思想政治理論課教學，取得了長足的進步。但與黨中央的殷切希望、與新時代的發展要求相比，仍存在不少突出的問題和隱憂。正如教育部陳寶生部長指出的那樣，高校思政課教學存在“工藝”不精湛、“配方”不新穎、“包裝”不時尚等諸多問題[12]。

一是思政課教師教學水平參差不齊，教學能力亟待提升。據教育部思政課教指委專家調研反映，目前高校思政課教師教學態度總體都很好，教師們基本沒有政治傾向上的問題，也沒有發現“娛樂化”現象，大都能“遵循統編教材的基本精神，觀點正確，講授準確，教學目標明確。[13]”但水平參差不齊，教師的理論功底和實踐能力均顯不足。主要差距表現在對講課內容的高度和深度的把握上，有的理論知識講不透，有的重難點把握不太準，有的聯系大學生實際和社會實際都很不夠。

二是師資普遍不足，嚴重影響課程質量。比照教育部《高等學校思想政治理論課建設標準》提出的“本科院校思想政治理論課專職教師按師生比1:350—400配備”“課堂規模一般不超過100人，推行中班教學，倡導中班上課，小班研學討論的教學模式。[14]”等相關要求，絕大多數高校的思政課師資都難以達標。以高教大省湖北為例，“目前全省高校有思政課教師3120人，其中專職教師2360人，兼職教師760人，專職教師的師生比為1：594。[15]”由于師資嚴重不足，多數高校的教學班級規模都比較大，教師承擔的班級授課任務極為繁重（筆者在參加某高校本科教學審核評估時曾發現，一個教師一個學期承擔了26個班級的“綱要課”教學任務），常常是聲嘶力竭、身心疲憊，窮于應付，課堂討論難以組織，因材施教更加困難，課外輔導幾乎為零。同時由于教學工作量比較大，專職教師負擔不了，還需要找兼職教師來補缺，而兼職教師的來源大都是行政管理人員、學生輔導員等，這些人員素質良莠不齊、專業多系“半路出家”，而且兼課目的一般是為了完成評職稱所需工作量。如此情況，還指望所有思政課教師都能用淵博的學識、飛揚的激情、富于表現力和感染力的語言，提升思政課的感染力和影響力，實在是勉為其難了。

三是教學方法傳統老舊，思政課改革創新不夠。隨著“互聯網+時代”的到來，我國傳統教學模式受到巨大的影響，也深刻改變了我國高校思政課的教學方式和教學方法。“今天的思政課堂已全面進入網絡化、移動化、數據化、個性化時代，微電影、微信微博、慕課、微課、手機APP等形式使得課上課下、線上線下融為一體。[16]”但是許多老師還不能緊跟時代，教育理念傳統固化，教學方法因循守舊，照本宣科、囿于理論、不接地氣、高高在上的狀況依然存在，似此不尋求教學模式的改革創新，思政課的課堂何來生機煥發，思政課的教育效果怎么會不大打折扣。

四是學生的參與度不高，獲得感不強。對于思政課，幾乎絕大多數人都有同樣的感覺:純理論、枯燥乏味、晦澀難懂。在這種根深蒂固的傳統印象之下，學生很難對思政課教學內容產生好感。有專家反映，思政課教材的理論性強于可讀性；有的教師對重大理論和現實問題的把握還不夠準確，解疑釋惑的能力有待提高。還有學者直言：“高校思政課大道理太多，空洞又抽象，離青年人生活太遠。”我們在理論宣講中，存在“概念漂浮”或“話語空轉”的現象，思政課教師的話語內容往往是“曲高和寡”，話語方式是“自言自語”，話語關系是“話不投機”[17]。如此等等，學生的抬頭率、點頭率不高，獲得感參與度不強，也就不足為奇了。

五是激勵機制不夠，思政課教師的責任感榮譽感不強。毋庸諱言，當前思政課教師在不少學校難以得到應有的理解和尊重，使得不少教師自信心不強，在心理上有被邊緣化的感覺，進而出現思想迷茫、動力和熱情不足，甚至怨天尤人、正能量傳導不足的情況。由于激勵機制的不健全、政策保障的不到位，導致不少思政課教師缺乏職業歸屬感，缺少愛崗敬業精神，存在精力不投入、備課不認真、講課不在狀態等問題，這是難以擔當為民族復興偉業培育英才的重任的。美國心理學家威普·詹姆斯有句名言：“人性最深刻的原則就是希望得到別人的賞識。”他還發現：一個沒受過激勵的人僅能發揮其能力的20%-30%，而當他受過激勵后其發揮的能力是激勵前的3-4倍。思政課教師的積極性、主動性和創造性的發揮，除了通過會議號召、精神感召來激發其情懷使命、展現其責任擔當之外，還必須形成一種用制度激勵人、用流程管理人的長效機制，通過相應的政策導引，將外在的激勵轉化為內在的自覺，以此來激活教師的內生活力，這是激發思政課教師整體而不是個人積極性、主動性的基本要求。而這方面目前在全國高校總體而言還做得不夠好，由此引發的問題隱憂不可小覷。

五、結語

中國特色社會主義進入新時代，對高校思想政治理論課發揮鑄魂育人主渠道作用提出了新的更高要求。加強新時代高校思政課建設，是事關中國特色社會主義事業的政治戰略，是事關民族復興偉業的強國戰略。習近平在全國思政課教師座談會上的講話，把高校思政課提到了新的戰略高度，對思政課教師賦予了新的職責使命。新時代高校思政課建設發展，必須緊緊圍繞“黨的事業需要什么樣的接班人、民族復興需要什么樣的建設者”這一核心問題，堅持戰略思維，做好頂層設計，加強改革創新，突出育人成效。