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大事大勢

國務院常務會：確定進一步穩外貿措施 以擴大開放助力穩增長穩就業等

7月10日，國務院常務會議召開，確定進一步穩外貿措施，以擴大開放助力穩增長穩就業；要求切實做好降低社保費率工作，決定全面推開劃轉部分國有資本充實社保基金；部署中央預算執行和其他財政收支審計查出問題整改工作。

會議指出，按照黨中央、國務院關于“六穩”工作部署，落實穩外貿的要求，關鍵是要進一步擴大對外開放，更加注重以市場化改革和運用經濟手段增強企業內生動力。會議確定了進一步穩外貿的措施。一是完善財稅政策。研究繼續降低進口關稅總水平，完善出口退稅政策，加快退稅進度。二是強化金融支持。更好發揮出口信用保險作用，推動擴大覆蓋面、合理降低保費，研究提出符合企業需要的專項險種。引導金融機構加大對中小企業外貿融資支持。創造條件提高人民幣結算便利度。三是加快發展跨境電商、加工貿易保稅維修等新業態，培育進口貿易示范區。四是提升貿易便利化水平。在簡化進出口環節監管證件、壓縮通關時間、降低口岸收費上取得更大突破。會議要求，要根據形勢變化和企業關切，加強政策儲備并適時推出，促進外貿穩中提質。

會議指出，降低社保費率是減輕企業負擔、激發市場主體活力的重要舉措。目前我國各項社保基金運行總體平穩，能夠確保按時足額支付。上半年降低社保費率政策成效顯現，企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險繳費減少超過1280億元。下一步，要圍繞必須確保社保費率降低、必須確保基本養老金按時足額發放的要求，深入企業了解政策落實情況，及時研究解決新問題，確保政策落地，不打折扣。穩定繳費方式，在落實職工基本養老保險單位繳費比例不高于16%的前提下，對個別省份存在的省內費率、繳費基數標準不統一等問題，今年原則上不作政策調整。各地要切實擔起基本養老金發放主體責任，確保一戶不落。對省級統籌要穩妥推進。

為增強社保基金可持續性，進一步夯實養老社會保障制度基礎，會議決定，今年全面推開將中央和地方國有及國有控股大中型企業和金融機構的10%國有股權，劃轉至社保基金會和地方相關承接主體，并作為財務投資者，依照規定享有收益權等權利。

會議指出，2018年度中央預算執行和其他財政收支審計結果已于近期公布。一要切實抓好整改。對審計查出問題，各地各部門要對號入座，按時按規定整改到位。整改結果于10月底前向國務院報告，并在向全國人大常委會報告后公開。二要強化預算公開透明和剛性約束，從體制機制入手規范預算執行，全面加強績效管理，堅決杜絕任性花錢。三要按照積極財政政策導向，在堅持政府過緊日子的同時，努力保障發展和民生急需，尤其要確保減稅降費等措施落實到位。

會議還研究了其他事項。

中國政府網

高層動態

省人社廳廳長胡斌視察遂寧市人力資源市場

按照全省“不忘初心、牢記使命”主題教育活動安排，6月27日，省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長胡斌率省人社廳調研組到遂寧市調研人力資源市場。遂寧市委副書記、市長鄧正權，市委常委、常務副市長吳相洪，市委常委、副市長、市委秘書長袁超，市人力資源和社會保障局局長梁勤玲，副局長梁志勇，市就業局局長趙啟雙等陪同調研。

胡斌一行采取實地查看、聽取工作匯報等形式，深入遂寧市人力資源市場詳細了解遂寧就業創業、就業扶貧、建設群眾滿意的人社公共服務體系等工作推進情況，聽取就業事業發展意見建議。

在遂寧市人力資源市場調研時，胡斌高度評價了遂寧市人力資源市場開展市區共建，解決群眾一站式辦事需求的模式；充分肯定了其線上線下同步招聘，為用工雙方對接交流搭建便捷平臺的工作機制，要求遂寧市就業局堅持把就業扶貧擺在首位，強化技能培訓，強化各項資金監管。

胡斌指出，要深刻認識就業部門是“最大的民生部門”這一職能定位，在促進經濟高質量發展上展現新作為。要發揮部門職能，解決“就業難和招工難”的結構性矛盾，主動對接、提前溝通、端口前移，促進形成產業、企業、創業、就業“四業”聯動機制。

胡斌強調，要在推進人社公共服務“四化”上深入思考，要進一步推進人社公共服務事項“最多跑一次”“全程網辦”。

遂寧市社保局 唐瓏丹

要聞四川

四省藏區創業師資培訓班在成都圓滿結束

7月11日，由人力資源和社會保障部職業能力建設司主辦、中國就業培訓技術指導中心和四川省就業服務管理局協辦的四省藏區創業師資培訓班在四川成都圓滿結束。

本次培訓班嚴格按照創業培訓技術標準要求，采用前期培訓師授課+后期學員試講+筆試考核的培訓模式，賀東亮、張弦、黃淑英、鄧偉文4位國家級培訓師圍繞SYB項目介紹、講師職責、成人學習原理、視覺教具的有效使用，創業培訓后續支持服務、創業培訓質量控制體系等內容進行了精彩紛呈的授課，并采用視覺教具、參與式教學等方法提高了學員的互動性、參與性和課堂的趣味性。

經過10天的集中培訓，來自甘肅、青海、云南和四川四省藏區的52人通過了試講和理論兩個環節的考核，取得了創業培訓師資資格。培訓結束后，學員們紛紛表示通過學習體會到創業培訓師資對當地創業培訓工作的重要性，回去以后，一定會將學習到的知識運用到平時的工作中，并結合當地產業特色和發展方向，因地制宜地開展創業培訓服務工作，為當地經濟發展作出新的貢獻，為脫貧攻堅貢獻新的力量。

四川省人社廳官網

要聞國內

人社部等五部門印發通知部署做好當前形勢下高校畢業生就業創業工作

7月3日，人力資源和社會保障部、教育部、公安部、財政部、中國人民銀行聯合印發《關于做好當前形勢下高校畢業生就業創業工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求各地落實就業優先政策，把高校畢業生就業作為重中之重，深入實施高校畢業生就業創業促進計劃和基層成長計劃，確保就業水平總體穩定、就業局勢基本平穩。

《通知》提出了四個方面政策措施：一是積極拓寬就業領域。支持多渠道就業，對艱苦邊遠地區縣以下基層單位服務期滿并考核合格的基層服務項目人員，可通過直接考察的方式擇優聘用到服務地鄉鎮事業單位；對小微企業吸納離校2年內未就業高校畢業生就業和離校2年內未就業高校畢業生靈活就業的，按規定給予社會保險補貼。鼓勵創業帶動就業，加強創新創業教育，將創業培訓向校園延伸，放寬創業擔保貸款申請條件，支持高校畢業生返鄉入鄉創業創新。

二是大力加強就業服務。將組織畢業生參觀公共就業創業服務機構、企業和創業園區納入就業指導課程實踐，建立職業指導師聯系畢業班制度。組織分層次、分類別、分行業的校園招聘活動，向畢業生普遍推送政策清單、服務清單、服務機構聯絡清單。將留學歸國人員、港澳臺青年全面納入公共就業人才服務體系，同等提供就業創業服務。支持人力資源服務機構為高校畢業生提供公共就業創業服務。將有培訓需求的高校畢業生納入職業技能提升行動，鼓勵職業院校和應用型本科高校學生在獲得學歷證書的同時，取得多個職業技能等級證書。

三是強化就業權益保護。省會及以下城市全面放開對高校畢業生、職業院校畢業生、留學歸國人員的落戶限制，精簡落戶憑證，簡化辦理手續。加強招聘領域監管，嚴肅查處“黑中介”、虛假招聘、違規檢測乙肝項目等違法行為，嚴厲打擊以求職、就業、創業為名義的信貸陷阱和傳銷、詐騙等違法犯罪活動。規范就業簽約。

四是全力做好兜底保障。擴大就業見習規模，及時摸排鎖定有見習需求的高校畢業生和失業青年，幫助他們獲得崗位實踐機會。將求職創業補貼對象范圍擴大到中等職業學校（含技工院校）符合條件的困難畢業生，補貼發放調整為畢業學年10月底前完成。對就業困難畢業生和長期失業青年實施“一對一”援助，在深度貧困地區開展送崗位上門活動。

《通知》還從強化組織領導、抓好政策落實、加強宣傳引導等方面提出了工作要求。

人社部官網

數說

人社部發布2018年度人力資源和社會保障事業發展統計公報。公報顯示，2018年全國各級勞動保障監察機構共主動檢查用人單位138.1萬戶次，涉及勞動者6240.3萬人次。全年共查處各類勞動保障違法案件13.9萬件。通過加大勞動保障監察執法力度，為168.9萬名勞動者追發工資等待遇160.4億元。

7月15日，國家統計局發布數據，上半年，全國城鎮新增就業737萬人，完成全年目標任務的67%。統計顯示，6月份，全國城鎮調查失業率為5.1%，比上月上升0.1個百分點；其中25歲至59歲人口調查失業率為4.6%，低于全國城鎮調查失業率0.5個百分點。

人社部官網

聲音

就業和社會保障工作是災區百姓恢復生產和生活的重要保障，宜賓市各級人社部門要進一步對地震中服務設施設備的毀損情況、老百姓的就業和社會保障需求、災后重建需求、基金（資金）支撐能力等數據摸清楚、算準確；災后重建規劃要有前瞻性，要站在提升災區人力資源和社會保障公共服務能力的角度統籌考慮；要做好系統內部縱向和部門之間橫向的信息溝通，聯合相關部門共同推進災后重建工作。

——省人社廳黨組書記、廳長胡斌在專題研究宜賓“6·17”地震災后重建工作會上講話

省就業局堅持建立完善服務標準，堅持頂層設計，推動省級集中，通過優化升級信息系統、實施業務流程再造、開發線上線下服務平臺、建設指揮調度大廳，實現了一套信息系統、一套服務標準、一套服務模式、一套管理方式的“四個一”目標，全省就業創業服務更加便捷高效、管理更加精準科學，群眾獲得感幸福感和滿意度明顯增強。在此基礎上，省就業局建立的全省農民工基本信息庫及個人檔案，為全省農民工服務平臺提供了堅實的數據支撐，得到了省委省政府和廳領導的充分肯定。

——省人社廳黨組成員、副廳長王勇赴省就業局調研指導就業創業服務信息化建設工作和就業創業培訓工作時講話

全體黨員干部要充分認識守初心、擔使命教育的重要意義，切實解決好思想認識和狠抓落實問題。一是要堅持正確的方向。要把習近平新時代中國特色社會主義思想學深悟透搞懂，首先解決理論武裝問題；要看清現實，堅定政治方向，真心做到“兩個維護”；要始終以人民為中心，站在人民的立場考慮問題、解決問題。二是要找準工作定位。新時代賦予了人社部門“最大民生部門和重要的經濟助推部門”新職能，要加強政策供給，突出政策的公共性和引導性，把人社工作開展好；要科學合理地配置資源，充分考慮對經濟社會發展和事業要素保障的支撐性，在職稱、崗位和人才服務領域加強資源統籌；要提供好公共服務，充分滿足群眾的便捷性需求，不斷提高群眾的滿意度。三是要保持人生定力。要在修行的心力上下功夫，不斷提高對事物的認知能力，自覺修身養性行善積德；要在遠行的實力上下功夫，不斷提升自身的本領，拓展成長和職業空間；要在慎行的免疫力上下功夫，不斷筑牢思想防線，杜絕違法違紀事件發生。

——省人社廳黨組成員、副廳長賴榮在“踐行初心使命，助推人社工作高質量發展”主題教育黨課上講話