深化扶貧理論新指導堅決打贏脫貧攻堅戰

高文 郝紜鶴

要持續鞏固區域對口就業扶貧工作中取得的階段性成效，需要兩地繼續深化合作，探索在就業創業、公共服務體系建設等工作中的新路徑。

成都都江堰市就業局以就業扶貧工作為抓手，在對口幫扶甘孜州康定市就業扶貧工作中取得階段性成效，為打贏脫貧攻堅戰貢獻了力量。

精準鎖定扶貧方向

都江堰市就業局緊盯康定市職業培訓環境條件有限、培訓專業對區域產業發展實用性和針對性不強、高校畢業生自主創業領域狹小、公共就業服務體系建設不完善等問題，精準鎖定扶貧方向，以就業培訓為抓手，以搭建跨區域人力資源合作為橋梁，從就業技能培訓、開展扶貧招聘會、搭建創新創業幫扶載體等方面實現與康定市就業扶貧深度合作。

精準確定找準“貧根”

一是因產業結構轉型升級導致企業用工需求發生變化，對勞動者的各方面要求有所提高，但就業者技能相對單一，部分就業者文化程度較低，缺乏就業技能與職業素養，在就業競爭中處于弱勢地位，就業選擇面較窄。二是文化交流存在障礙。因康定市屬民族地區，當地群眾多以藏語交流為主，在外就業時，語言交流、生活習慣存在一定障礙，導致就業受限。三是外出就業意愿不高。多數群眾考慮家庭、經濟收入等因素，更愿意就近就業，對外出就業意愿不高。

精準把脈對癥下藥

一是提高貧困人口就業意愿。協同康定市相關部門，加強扶貧宣傳力度，宣傳就業政策。選派援藏干部、企業等進行指導示范工作，提供職業指導服務，使更多貧困人口將就業創業意愿變為現實。充分調動群眾參與就業積極性，專門在就業培訓時為學員們配備藏漢語翻譯教師。

二是開展就業技能培訓。打造精品“就業技能培訓班”，共計舉辦3期對口幫扶就業培訓工作，累計完成對口幫扶培訓153人。開展“鄉村振興·技能先行”系列培訓活動，開展高技能人才培訓1期，培訓200余人；民宿相關培訓3期，培訓116人；農村勞動力品牌培訓2期，培訓88人。

三是拓寬就業選擇面。組織企業進康定，就業局先后3次共帶企業83家，崗位3216個赴康定市舉辦大型現場招聘會。同時定期開展常規招聘會，集中推薦一批貧困人口就業，逐步形成定期舉辦招聘會的常規制度。

四是鼓勵自主創業。兩地人社部門建立就業創業跟蹤服務機制，提供職業介紹、創業指導等“一條龍”服務。舉辦創新創業活動36場，建立“都江堰市高校創新創業聯盟”，實現專業優勢互補，催生創業團隊156個，項目79個，正在孵化77個。

構建穩定脫貧長效機制的思考

要持續鞏固康定縣脫貧攻堅戰的成果，需要兩地繼續深化合作，探索在就業創業、公共服務體系建設等工作中更加適合康定市發展的新路徑。

以市場需求為導向，精準開展技能培訓。深入康定地區勞動密集性產業開展調研，以用人單位發展中對勞動者的現實需求為方向，結合勞動者培訓需求和就業意愿，確定培訓內容，有針對性地開展培訓。持續抓好技能培訓教師隊伍建設工作，吸納一批當地實踐經驗豐富的技術工人充實到培訓教師隊伍中。

強化產業支撐，拓寬就地就近就業的空間。立足于康定產業發展優勢，優化創業環境，落實各項創業惠民政策，開設適合創業發展的培訓課程，提高群眾創業積極性，大力鼓勵當地群眾發展民宿、生態觀光等勞動密集型產業，以產業發展帶動用工需求，拓寬貧困人口就地就近就業的空間。

提高公共就業服務效率，讓政策落地落實。推進基層平臺標準化，夯實公共就業服務基礎，通過送設備、送教師、送培訓、送人才等方式充實康定市基層就業服務工作隊伍。與康定市就業局等相關部門建立密切聯系，雙方協作打造人崗對接平臺，以此平臺為基礎，建立多方協作、資源共享的信息網絡服務體系，打破就業信息平臺的區域阻隔，收集兩地企業用工信息、勞動者求職信息，為康定市勞動者提供更為多樣化的崗位選擇。