子女向離異父母追索撫養費問題探析

陳泉宇

(山西大學商務學院,山西 太原 030012)

據有關部門調查,父母離婚給未成年子女身心造成的傷害僅次于死亡。隨著物價上漲,生活消費指數提高,父母離異時約定或法院判決的一方向另一方支付的子女撫養費遠遠不能滿足子女學習和生活的需要,撫養孩子的一方會感受到明顯的壓力,不利于未成年人的健康成長。近年來,各地法院受理的未成年人請求增加撫養費案件的數量呈逐年遞增趨勢。然而,我國法律雖然有增加撫養費的相關規定,但是由于規定的不夠細致明確,導致法官在判決時找不到明確的法律依據,造成同一性質的案件出現不同的判決結果,既不利于保護未成年人的合法權益,也不利于樹立法律的權威。對子女追索撫養費的有關問題進行分析論證,并修改完善相關法律,有利于保護父母離異后未成年子女的合法權益,在司法實踐也具有重要的現實意義。

一、子女追索撫養費案件的司法現狀

司法實踐中,父母離異子女追索撫養費案件存在諸多問題。下面圍繞一個較為典型的案例進行分析。

小麗今年15歲。在其2歲時,父母協議離婚,小麗隨母親生活,父親按照離婚協議的約定每月支付小麗撫養費50元。隨著小麗的成長以及物價上漲每月50元的撫養費根本無法維持她正常生活和學習。2010年,已超過15歲的小麗想上好一點的高中并需支付高額的擇校費用,因母親無法負擔,多次找小麗父親要求其支付擇校費,無果。于是小麗一紙訴狀將其父親起訴至人民法院,要求:將撫養費增加到每月500元;支付5—15歲期間增加的撫養費2萬元;支付高中擇校費3萬元、上大學期間各項費用10萬元。庭審中,被告代理人在法庭上表示,被告給付原告的撫養費早已超出了約定的給付數額,故被告沒有再行給付的義務,并拿出了被告的《下崗證》,以證明被告生活困難。同時提出,原告增加撫養費的請求已超過訴訟時效,不應得到法律保護。而原告母親也拿出了被告曾與她互發的短信,以證明被告的收入不菲,每年約10萬元左右。

本案開庭后,合議庭人員就相關問題進行了激烈的討論。討論所涉及的問題,就是司法實踐及本文所要分析論述的問題:第一,對于小麗增加撫養費的請求,大家一致認為應當增加,但增加到多少則意見不一。第二,對于高中擇校費,有人認為這有利于使孩子受到更好的教育,小麗父親應當支付一半的擇校費;有人則認為法律保護的是接受普通教育的撫養費,高額擇校費不屬于法律規定的撫養費的范圍。第三,對于上大學期間的費用,有人認為小麗上大學時將超過18周歲,且該部分費用還沒有發生,不應支持;有人則認為雖然超過18周歲,但仍在接受教育,沒有收入來源,父母應當支付。第四,對于小麗父親經濟收入情況,有人認為《下崗證》是國家權威機關發放的,證明力要高于短信內容;有人則認為下崗后重新就業,有可能收入比原來還高,短信就是證明,法院應該依職權對小麗父親經濟情況進行調查。本案涉及到的法律問題在司法實踐中存在較大爭議,如果處理不當,極有可能給未成年人的心理造成第二次傷害,不利于其健康成長。

二、子女追索撫養費的法律路徑

(一)撫養費的給付范圍

《最高人民法院關于適用〈婚姻法〉若干問題的解釋(一)》第二十一條規定：“撫養費”,包括子女生活費、教育費、醫療費等費用。由此可見,撫養費是維持子女基本生活、教育、醫療等方面的費用。雖然高中以下的教育費在撫養費范圍內,但收費高的私立學校、“貴族學校”或者公辦學校需要交的擇校費、贊助費等,卻不屬于撫養費的范圍。如果一方讓孩子讀這樣的學校,而另一方不同意的話,那么這筆錢就應當由同意的一方負擔。對于孩子非必要的花銷,比如孩子購買高檔玩具、電腦、手機、外出旅游、買商業保險等相關費用,都不屬于法律規定的“撫養費”的范疇,支付撫養費的一方可以拒絕?，F實生活中,子女請求增加撫養費的情況應該根據子女生活、學習需要及父母雙方的實際情況,本著“有助于被撫養人學習、生活”的原則依法予以處理。

(二)在未成年人舉證困難情況下,人民法院應當依據未成年人的申請或依職權查明被告的財產及收入情況

子女增加撫養費的請求是否應該得到法院支持,一方面要看子女是否確實有生活和學習上的困難;另一方面,又要考慮到支付撫養費一方是否有給付能力。在上述案例中,小麗的父親是下崗工人,但下崗后重新就業并不必然導致其經濟收入減少,相反他給小麗母親發出的短信中透露其年收入達到十萬元。因此,原、被告各執一詞,爭議很大。在被告有經濟能力而不愿增加撫養費給付數額,而原告進一步舉證又存在困難的情況下,一般來說,被告只會想盡辦法來轉移或隱瞞自己的財產和收入。原告作為未成年人根本無法獲悉其財產狀況,原告的法定監護人作為一個普通公民,也不可能到銀行或房產等相關部門搜集有關證據。在這種情況下,筆者認為,人民法院應當根據原告的申請或依職權進行調查,以準確查明被告財產事實,最大限度地維護未成年人的合法權利。

(三)未成年子女的撫養費用支付至18周歲的規定不符合我國國情

尊老愛幼是我國的優良傳統。在我國法律規定中對撫養子女期限的規定僅僅是成年的年限,即18周歲。在個案中,還有判定年滿16周歲不滿18周歲,以其勞動收入為主要生活來源,并能維持當地一般生活水平的,父母就可以停止給付撫養費的判例。這種情況又進一步縮短了父母的撫養年限。但現實生活中,一個18周歲的人,正常情況下仍在接受高中教育或者剛剛邁入大學(包括各類職業學校)校門,沒行收入來源,無法獨立承擔生活和學習費用,這部分費用絕大部分仍然來源于父母。但同時我們也必須清醒地看到,在離異家庭中父母對子女的撫養義務,尤其是不與子女共同生活的一方,往往“依法辦事”,撫養費的給付時間嚴格止于18周歲。這就導致離異家庭中的子女不僅要承受父母離異所帶來的精神痛苦,還要承受在物質上與其他正常家庭子女相比之下的不公平待遇。法律應公平地保護每一個公民的合法權益,但如果法律的規定不符合現實生活的情況,導致一部分群體受到不公平對待時,這樣的規定就喪失了法律應當具有的社會功能。因此,筆者認為,應該對《婚姻法》的相關規定進行修改,以符合社會現實需要,充分體現法律的公平公正,切實維護未成年人的合法權益。

三、立法完善

家庭的破裂,受傷害最大的是未成年子女。離婚家庭子女撫養問題的關鍵,在于怎樣才能使子女健康成長,包括物質層面和精神層面,既包括身體健康也包括心理健康。在這一問題上父母雙方甚至整個社會都應當充分考慮并最大限度地保障他們健康成長的權利,包括提供必要的物質保障,積極進行心理疏導,把他們受到的傷害降到最低。現實生活中,不能僅僅依靠父母的自覺來保障子女的物質和精神需要,更要在法律上對父母的責任進行明確規定。司法部門也應根據形勢的變化,積極探索司法方式的創新,切實維護未成年人的合法權益?；谏鲜龇煞治?筆者認為,應當對現行《婚姻法》在以下幾個方面進行修改完善:

1.明確規定:子女雖已年滿18周歲,但仍然在接受教育,并無收入來源的,子女向父母主張支付撫養費,父母有給付能力的,人民法院一般應予支持,但給付期限不超過20周歲。

2.明確規定:對于原告無法證明被告經濟狀況,且被告拒不說明其真實經濟狀況的,人民法院應當依原告的申請或者根據案情需要依職權調取相關的證據,查明案件事實,以維護未成年子女的合法權益。