德智體美勞視域下民辦高校構建育人體系對策研究

鮑 宇

沈陽城市建設學院，遼寧 沈陽110013

2018年的全國教育大會中，習近平總書記就培養什么人的問題發表了重要論述，這也是教育需要解決的首要問題。論述中著重強調了在教育過程中要堅持中國特色社會主義教育發展道路，以國情為基礎，以學生的成長和教育的規律為基礎，同時強調在學生教育中，要在堅定理想信念、加強道德規范、增長實踐才干、培養奮斗精神、增強綜合素質幾個方面努力，辦好人民滿意的教育，培養出德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。[1]明確了培養人的教育目標是德智體美勞的全面發展，教育大會的精神是亟待引導高校完善、升級各自的教育體系，構建出與教學、科研、學科發展等相適應的德智體美勞的教育體系，在德智體美勞的視域下，均衡各項投入，補齊體、美、勞教育短板，讓學生全面發展，成長、成才。[2]目前，受制于發展歷史較短，人力、物力、財力投入較少等原因，各民辦高校在育人體系構建上尚處于起步階段，多數還在不斷完善過程中。因此，對于德智體美勞視域下的育人體系構建還需要理論支撐和實踐指導，需要在理論和實踐方面對民辦高校德智體美勞視域下的育人體系的形式、特點、不足等方面進行深入研究。通過研究，可以找出德智體美勞視域下育人體系中各個構建單元的發展規律；分析出德智體美勞育人體系中民辦高校的組織管理、規劃、保障、考核評價，學生自身認識及其在體系中適應程度等方面存在的問題。進而提出在德智體美勞視域下如何構建民辦高校育人體系的相關對策，讓更多的民辦高校認識到構建德智體美勞視域下的育人體系的重要性，也為民辦高校構建或者升級、完善自身育人體系，提供很好的理論支撐和實踐指導。

一、當前民辦高校德智體美勞育人體系的形式

（一）育人體系中德育發展的形式

民辦高校德育育人的目標是讓學生樹立正確的價值觀，成為一個品德修養高尚的人，而這個過程并不能一蹴而就，需要在平時的學生素養規范養成教育中去不斷打磨、塑造。民辦高校以實踐教育和養成教育作為德育教育的主要形式，如“三下鄉”暑期志愿服務活動、全運會志愿服務活動、十九大精神進社區義務宣講活動等，讓學生親自去體驗，去感受奉獻的樂趣，達到思想道德教育的目的；通過開展愛國、誠信、感恩、控煙等主題教育，不斷引導學生自覺踐行社會主義核心價值觀，加強自身的品德修養，培養學生愛國主義情懷，堅定理想信念。

（二）育人體系中智育發展的形式

學生以學習為主，學業成績幾乎也是評價育人體系中智育的唯一標準。民辦高校也將學生學業成績作為辦學水平的主要參考依據，牢固樹立教學中心地位，不斷優化學科、專業的培養方案，創新學業考核方式，將考試、考查、實踐、科研成果相結合后評定學生的學業成績（水平），提出用綜合測評來作為學生學業成績（水平）的評定標準。民辦高校將課程的考核結果通過學分加權的方式轉化為量化分數，在專業年級內進行排序，總體劃分學生的智育水平，將學業成績作為國家、省政府、校獎學金、榮譽稱號的評定依據，激勵學生學習的積極性；通過各類學科類競賽、學術類活動、講座，不斷增強學校的學習氛圍，促進學生智育發展。

（三）育人體系中體育發展的形式

民辦高校育人體系中體育育人以培養學生身心健康為主，但是目前發展相對緩慢。體育育人的渠道，以體育課為主，各類體育競賽為輔。體育課的育人效果也參差不齊，多數以完成體育課教學任務為標準，各類競賽覆蓋面、影響力都比較受限。通過調研，發現學生參與體育類項目興趣不濃；參與體育鍛煉的時長較短；學校對體育類活動重視不夠；體育課程育人功能不強；體育基礎設施投入較少；體育活動場地受限。可見，目前民辦高校還沒有形成完善的體育育人體系，或者說育人效果不強。

（四）育人體系中美育發展的形式

通過調研，發現目前民辦高校在美育育人方面有所欠缺，主要體現在：缺少專業、專門的文藝場館；缺少美育相關的專業教師；無對應的美育教學計劃；美育類學分沒有或者較少；美育的評價體系并不完善；民辦高校的美育輸出渠道主要依靠學生團體，形式也以學生校園文化活動為主，如文藝類比賽、各種晚會，但是受制于缺少專業指導教師、活動場所、活動資金等方面，導致學生團體的影響力較小，校園文化活動層次不高，主題、主旋律不明確，學生的人文素養不能有效提高，無法達到美育育人的效果。

（五）育人體系中勞育發展的形式

民辦高校勞育發展主要功能是提高學生各種實踐能力。目前民辦高校勞育育人的途徑主要是鼓勵學生自主參與社會實踐活動、專業實習和部分專業課的實踐環節。如利用傳統節假日、日常課余時間等開展結對幫扶、志愿服務、義務勞動；利用工廠認識實習、頂崗實習等教學環節，將弘揚勞動精神貫穿于社會實踐始終，讓學生在親身體驗中得到鍛煉和成長。但是重視程度普遍不高，活動參與面較窄，有些活動或者教學環節流于形式，學生的深入程度不夠，學生的勞育收益效果較差。

二、德智體美勞視域下民辦高校構建育人體系的不足

（一）頂層設計欠缺

目前民辦高校多數的精力放在教學、招生、就業等硬指標領域，在育人體系構建方面投入精力較少，沒有很好地認識到德智體美勞視域下育人體系構建的重要性，沒有站在較高的層面對整個育人體系進行規劃和設計。很多民辦高校的工作模式就是一人多崗或者一部門多職能，德智體美勞視域下的育人體系常被認為是思想政治理論課教學的輔助形式，沒有必要單獨投入，團委、機關處室或者相關教學單位兼辦，結合社會實踐活動、實習實踐環節就可以構建好德智體美勞視域下的育人體系了。可見，對于德智體美勞視域下育人體系的構建，從頂層設計上就有很大的欠缺。學校領導層對于構建德智體美勞視域下的育人體系存在著觀念上的認識不足，這樣的情況直接決定了民辦高校構建德智體美勞視域下育人體系工作時的效果，育人體系下的人才培養質量也無法保證。從部分民辦高校育人體系構建的調研情況來看，多數民辦高校德智體美勞視域下的育人體系構建還處于理論探索階段，或者僅有文件，沒抓落實，且相應高校的領導層面對于所在高校的工作重心仍然沒有傾斜至育人體系構建上來。

（二）體系構建不健全

民辦高校德智體美勞視域下育人體系的構建應由四個方面組成：體系制度、師資隊伍、投入經費、基地建設。一般高校的育人體系構建中，都涉及這些部分。制度建設方面，民辦高校只要提高認識，完全可以建立完善的制度，但是在師資隊伍、經費投入、基地建設方面存在不同程度的問題。

1.師資隊伍不整齊。目前民辦高校的實踐教師隊伍建設比較落后，主要體現在教師思想認識不高，重理論輕實踐思想嚴重，工作積極性較低，不愿意投入精力去進行實踐教學的研究和創新；教師隊伍不合理，幾乎沒有高水平的教師，無法打通在人才培養過程中德智體美勞的實踐輸出渠道。首先，從事育人領域工作的教師數量較少，且積極性很低。目前民辦高校教師崗位設置相對緊張，教師因教學任務繁重或受重視程度等原因不愿意從事實踐育人工作，高職稱、高水平的教師尤其如此。民辦高校招生數量逐年增加，在校生規模不斷擴大，導致教師的授課量增多，德智體美勞各分項育人領域的教師更加難以滿足需求，高級職稱教師真正參與實踐教學的少，專職實踐教師更少，嚴重制約德智體美勞均衡發展。其次，實踐教師隊伍層次不高。民辦高校的專職實踐教師崗招聘要求相對較低，學歷層次要求不高，對于美育、勞育的崗位幾乎不設置，設置后也是從管理人員中用兼職的方式選聘過去，如機關、后勤相關管理崗位的人員兼職做音樂、舞蹈、戲劇等學生團體的指導教師，本身并非相關專業畢業，也沒有相應的教學經驗，職稱方向也并非對應的育人方向。最后，民辦高校育人教師隊伍還存在部分隱性要素，如教師的師德師風、專業知識結構、心理健康程度、合作意愿等方面，這些也是制約和影響育人教師隊伍工作效果的因素。

2.經費列支不夠。實踐育人需要活動去支撐，而舉辦活動需要一定的資金支持。目前，我國有兩千多萬大學生，平均一所高校約有兩萬名學生，而做到實踐育人需要覆蓋到全體學生，如果按照生均比投入資金的話，對于絕大多數的民辦高校來說，是無法承受的。很多民辦高校的專項工作經費很少，或者根本沒有單列相關專項育人經費。以開設的四門思想政治理論課外加形勢與政策課程的實踐教學為例，本應有計劃、有組織地走出校園，去實踐基地進行實踐教學，可是很難實現，一級落實一級，僅僅是下要求，不下資金、政策。最后落實到學生身上的情況是學生上網去搜集資料，制作相應實踐環節的匯報資料，利用課堂進行匯報、交流，最后由教師給予評判；而學生準備的社會實踐資料也并非實地走訪，也沒有親身經歷，其結果還是局限在課堂之內。實踐教學的環節已經失去控制，也變得沒有實際意義，無法達到與課堂教學有效互補的效果，更加無法發揮育人功能。民辦高校對于學生外出調研資金的短缺、學生外出安全因素的顧慮成為民辦高校組織實施外出實踐教學的瓶頸。通過對多家民辦高校的走訪調研，育人專項經費多數處于短缺狀態。短期之內，多數民辦高校無法有效解決這樣的問題，德智體美勞視域下的育人體系無法有效發揮作用。

3.基地建設不健全。目前德智體美勞視域下育人體系的基地，從場地上劃分，分為校內和校外；從性質上來說，分技能實踐和社會實踐。多數民辦高校場地有限，資金不足，很少能具備校內德智體美勞育人實踐基地的條件；校外德智體美勞育人實踐基地建設模式尚需完善，功能上來說，主要用于實現專業實習、實踐環節。在實際操作過程中，有很多企業因素制約校外實踐育人基地的發展，如部分企業生產環境相對隱密，產品生產過程中技術要求比較高，學生進入會影響企業的生產秩序，企業無法放棄自己的經濟效益而接待學生的實習實踐。部分企業雖然同意與學校建立基地合作關系，但僅僅提供限定時段、限定人數、指定地點的觀摩條件，學生的觀摩時間短，無法進入企業核心機構，更無法實際操作，因此學生得不到相應的實踐技能學習，或者說實踐效果不好。此外，從社會實踐的方面來看，社會中的實踐資源確實有限，孤兒學校、希望小學、愛國主義教育基地接待量也比較小；愛心奉獻、支教志愿服務也無法批量進行，民辦高校學生參與意識差，參與度低。總的來說，民辦高校實踐基地設置存在臨時性、隨意性，活動缺乏計劃性、延續性。因此，無論是校內還是校外，無論是技能培養還是實踐訓練，都存在基地建設不健全的因素，不利于對實踐教學的統一安排和管理，不利于學生自主創新意識和良好工作作風的形成。

（三）評價體系亟待完善

在多數民辦高校中，德智體美勞視域下育人體系的考核評價，并沒有非常完善的評價體系。在此領域探索研究的學校很少，整體評價手段和方法仍然老舊，德智體美勞視域下的評價體系籠統、模糊，缺少科學性、可行性、創新性。

1.評價指標科學性不強，主要存在評價指標設計盲目、導向性不清、考核人員隊伍不健全等問題。民辦高校在選取德智體美勞育人評價指標時存在一定的盲目性，獨立存在和相關關系的評價指標不明確，定性與定量區分不明顯，導致考核結果偏失，對于民辦高校的決策無法提供有力支撐。民辦高校設計德智體美勞育人體系的導向性不清楚，評估什么、如何評估、評估后的結果應用都不是十分明確。民辦高校對于德智體美勞育人體系的考核人員并不全面，多數民辦高校僅僅從學校角度去對內建立育人體系的考核人員隊伍，以教師、相關校內部門領導以及部分學生為主，但是忽視了校外的考核人員的評價作用，考核人員也應包括學生的家長、校外的實踐基地的專家等。因此，諸多因素導致民辦高校德智體美勞視域下的育人體系評價指標科學性不強，無法實現民辦高校學生德智體美勞全面發展的培養目標。

2.評價過程的可行性不強，主要體現在民辦高校對于德智體美勞視域下育人體系評價過程的管理不嚴格，各部門責任不明確，沒有形成合力。[3]（P47～49）（P84）民辦高校經過調查后，也總結出來部分問題，但是制定措施時顧慮較多，文件制度制定寬泛，沒有明確各部門職責，主抓部門或者牽頭部門沒能提供有力支持，很難實現評價過程的可控；另外，對于評價過程中的主體操作者——教師，并沒有一個通行的、一致的考核過程制度，或操作標準；評價過程也是人為因素占據主導地位，學校沒有適合民辦高校教師自我發展的鼓勵政策支持；而教師對自身的實際能力評估不準，也不愿意在德智體美勞育人體系下去提升自我素養。這些都不利于教師自我能動性的激發和培養以及發揮自身特長，降低德智體美勞視域下的育人質量，致使評價過程的可操作性不強。

3.缺乏創新性。目前的評價體系不能反映實踐教師教學質量所達到的教育水平。沒有考察教師教學的內容、方法的新穎性和創新性，從而也就無法達到德智體美勞視域下育人評價體系的先進性。民辦高校德智體美勞視域下育人體系要根據學校人才培養目標的發展階段進行適時的修訂。隨著時代的發展，社會對人才的需求在變化，學校也在不斷地調整人才培養目標。因此，制定的評價指標要能適應時代發展，適時修訂及完善，更好地發揮對教師實踐教學質量的引導、監控和促進作用。

三、完善德智體美勞視域下民辦高校構建育人體系的對策

（一）遵循學生成長規律，加快構建三全育人體系

學生是民辦高校的主體，培養好學生是民辦高校的主要任務。完成任務的前提是在遵循學生成長規律的情況下構建完善的育人體系，[4]實現全過程、全員、全方位的育人體系，改變目前民辦高校不同程度存在的“重教書輕育人”現象。同時深入研究民辦高校大學生的特點，結合學生實際，量身定制育人體系，努力讓學生成為德智體美勞全面發展的人才。首先，要更新觀念。解決學生在成長成才過程中不積極的思想問題；依托“三會一課”，對黨員教工進行引導教育，更新其育人觀念，而后在全校范圍內開展學習，號召全體教工參與學習，使其理解只要在學校工作就會接觸學生，就肩負育人使命，以此逐步形成全員育人的思想氛圍。其次，鼓勵民辦高校所有教職工主動研究學生的成長規律，深入學生中去了解學生思想動態，關注學生需求，找到與本職崗位相關的育人途徑和功能，把育人工作融入到本職工作中去，設立崗位的育人工作目標，想學生之所想，做好服務、管理，要將培養學生德智體美勞全面發展的主責意識深植思想之中。

（二）重視德智體美勞育人制度建設，健全育人體系頂層設計

民辦高校應圍繞立德樹人的根本任務，加強學校頂層設計和系統計劃，構建更加健全的德智體美勞育人體系。首先，成立以學校黨政領導為組長的德智體美勞育人體系領導小組，并從學校層面建立德智體美勞育人制度，對全校各教學單位、機關、后勤的部門相關育人工作給予指導性意見。其次，以學校班導師制度為基礎，進一步拓展為“育人導師制”，在全校范圍內選拔德育、智育、體育、美育、勞育的優秀教工，加入到育人導師的隊伍中來，為學校的班導師工作進一步補充力量。再次，加強德智體美勞育人培訓體系建設，以“思想引領、學業規劃、生活指導、心理疏導”為目標建立培訓體系，選派在各個育人領域里經驗豐富的校內外專家進行專項培訓，逐步提高教工育人能力。最后，將德智體美勞育人工作納入績效考核項目，加強效果掌控。

（三）均衡德智體美勞發展，打造高素質育人教師隊伍

民辦高校應正視德智體美勞五育發展不平衡、不充分的問題，圍繞立德樹人根本任務，建設一支素質高、結構合理的育人教師隊伍，努力實現學生德智體美勞全面發展的培養目標。首先，建立符合民辦高校情況的育人教師隊伍招聘制度。民辦高校受制于資金問題，往往一崗多職，不會單獨設立德智體美勞育人教師的崗位。可以設立一定數量的兼職崗位，學校一部分管理、后勤、通識課程的崗位可以招聘有美育、體育、勞育專業背景的人員；輔導員崗位可以招聘一些有德育專業背景的人員，具體的比例可以根據民辦高校實際情況確定。其次，建立德智體美勞專項育人獎勵制度，可以按照德育、智育、體育、美育、勞育各個領域設立專項育人獎勵；也可按照各項育人比例定量設定五育綜合獎項，年底測評，職稱晉級等評選要優先推薦育人先進的人員參選。最后，完善師德師風建設，提高育人教師隊伍素質。通過加強教師的育人業務培訓，重視師生互評，加強師德考核等方式，提升育人教師隊伍的整體素質。

（四）加快補齊勞育短板，助力學生全面發展

近年來，勞動教育漸趨弱化，許多大學生不會勞動，不珍惜勞動成果，甚至連作為腦力勞動的學習也不重視。[5]動手能力已經成為學生急待提高的能力，只會看、不會做的現象屢見不鮮，能說不能做的學生不在少數，補齊勞動教育的短板已經迫在眉睫。首先，引導學生樹立正確的勞育觀，民辦高校的輔導員和相應育人教師應從勞動的理論、內涵、特征等方面教育、引導學生對勞育有正確的認識，經常性地開展以弘揚勞動精神、工匠精神為主題的教育活動。其次，民辦高校要適時優化學生的培養方案，把勞動的發展也納入到學生的培養目標中去，通過增加實踐教學課時、學生實操課時，以及社會實踐活動、校外技術技能比賽、獲取勞動素養學分等方式，全面提升學生的勞動能力及綜合素質，使其成為全面發展的大學生。

（五）更新育人載體，堅持德、心教育結合，不斷提升輔導員育人能力

民辦高校輔導員是思政工作第一責任人，在德智體美勞育人工作中起到重要作用，需要不斷提升自身育人能力。首先，要不斷創新育人載體，要應用好網絡載體，提升輔導員自身網絡育人的能力，大力推進網絡教育，拓展網絡平臺，豐富內容，凈化空間，推動思想政治工作與信息技術高度融合，傳播主旋律，弘揚正能量，守護網絡精神家園，豐富實踐育人資源，在親身參與中增強實踐能力。其次，輔導員要高度重視學生心理健康教育，堅持育心與育德相結合，加強對學生的人文關懷和心理疏導，努力學習心理健康知識，[6]（P84～88）同時建立學校、院系、班級、宿舍四級預警防控體系，取得高效育人效果。

（六）加強校園文化育人指導，引導學生自我發展

良好濃厚的校園文化氛圍，是德智體美勞育人體系的重要組成部分。民辦高校應不斷提升校園文化活動品質，把校園文化作為育人載體，引導學生自我發展。首先，建立校內外育人基地并增加互動交流，為學生提供形式多樣的實踐機會和優質的育人平臺，增加高雅藝術進校園活動次數，增進民辦高校與校外育人基地的交流，提升民辦高校師生的高雅藝術鑒賞能力。其次，開展德智體美勞多領域校園文化活動，用豐富的活動內涵引導學生自我發展，如開展黨建文化節、文化藝術節、體育運動節、讀書文化節、寢室文化節等品牌活動，豐富校園文化氛圍，提升德智體美勞育人效果。

總之，補齊育人短板，構建、優化德智體美勞視域下民辦高校育人體系是堅持中國特色社會主義教育發展道路的根本需要；是實現教育目標，培養出德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的重要渠道；是辦好人民滿意的教育，讓學生成長、成才的重要保障。民辦高校作為中國高等教育的重要組成部分，肩負著為實現中華民族偉大復興的中國夢培養合格人才的重要任務，處于培養學生德智體美勞全面發展的育人主陣地，應該遵循思政工作規律、教書育人規律、學生成長規律，運用育人工作載體，正確發揮自己的作用，主動扛起自身的責任，為將青年學子培育成德智體美勞全面發展的社會主義事業合格建設者和可靠接班人而不斷努力！