為營商環境鋪就“智能化跑道”河北省唐山市曹妃甸區實施“互聯網+市場監管”紀實

■ 孫國峰

“快！方便！”唐山恭成科技有限公司的豆江輝拿著手機樂不可支。他昨天通過微信公眾號向河北省唐山市曹妃甸區市場監管局預約報檢了兩臺壓力表，今天查詢報檢狀態，顯示“已經檢定完成”。而最讓他感到方便的是，可以隨時隨地查詢下載電子檢定證書?！耙郧皺z定一臺計量器具，送檢、提交材料、取檢定報告，來回得跑三趟市場監管部門，怎么也得一天的時間。這回可好啦，拿著手機就把事情辦妥了，曹妃甸區市場監管局真是辦了件大實事！”

這就是日前曹妃甸區市場監管局優化營商環境推出的“計量器具微信預約報檢和電子檢定證書”的效果。目前，該區共有計量器具2萬多臺，每天都有上百家企業通過微信方式進行預約報檢。

更便利：掃碼獲知進貨渠道

今年以來，曹妃甸區市場監管局創新監管方式，依托大數據、“互聯網+市場監管”，集日常監管網格化、監督執法標準化、監管手段信息化于一身，著力構建“互聯網+市場監管”管理體系。

在曹妃甸區最大的農貿市場內，159個食用農產品攤位都有自己專屬的二維碼，消費者通過手機掃描，每個攤位的證照信息、進貨記錄、快檢信息等就可以全部看到。“這樣就可以倒逼商戶落實自身的食品安全責任，更加謹慎地選擇進貨商、更加規范地儲存食品?！辈苠閰^市場監管局局長劉建輝介紹說。

如今在曹妃甸12家大中型超市和農貿市場、26個學校食堂，曹妃甸區市場監管局建設了食品快檢室，配置了電腦、網絡和綜合快檢箱等試驗儀器，在所有快檢室安裝了視頻監控系統，在視頻監督下，每天統一進行食品快檢操作。同時，該局開發了食品快檢信息管理系統PC端和企業端APP，各快檢室每天將檢測單位、快檢結果、快檢檢測數值、不合格產品處理過程等數據上傳至數據平臺，每月匯總快檢數據，出具《快檢數據月分析報告》，及時管控風險。

曹妃甸區市場監管局還在企業前端安裝攝像頭，建立了信息化視頻監控系統，使執法人員能夠隨時“查崗”。同時，該局微信公眾號開啟了查詢端口，家長和消費者可以實時觀看學校食堂或餐飲單位后廚情況。目前，全區28所幼兒園、3所小學、5所中學、2所大學、4家大中型餐飲單位已納入到該視頻監控系統。

更規范：移動執法全程留痕

“互聯網+市場監管”同樣提升了市場監管的法治化水平。曹妃甸區市場監管局制定了行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度、基層法制員審核制度。行政執法的源頭、過程、結果等關鍵環節，都通過文字、音像等形式記錄，并全面系統歸檔保存，做到執法全過程留痕和可回溯。

如今，執法人員攜帶掌上電腦及移動無線便攜式打印機等移動執法裝備對轄區內“四品一械”生產經營戶開展食品藥品安全日常監督管理工作，一部手機便能監管執法，實現了全過程、全環節監管留痕。同時，按照“誰執法誰公示”的原則，及時通過政府網站和政務新媒體、辦事大廳公示欄、服務窗口等平臺向社會公開行政執法基本信息、結果信息。特別是對查封扣押財產、強制拆除等直接涉及重大財產權益的現場執法活動和執法辦案場所，推行全程音像記錄。

公開透明的市場規則和法制化營商環境在曹妃甸日臻完善。曹妃甸區市場監管局局長劉建輝表示，該局將緊緊圍繞“一港雙城”戰略部署和“質量強區”總體目標，創造更有活力的市場監管體制機制、更加公平有序的市場環境、更加誠信安全的消費環境。

更有序：搭建智慧辦公平臺

2018年12月曹妃甸區便民服務中心成立，整合了曹妃甸區市場監管局所屬3個直屬事業單位、8個派出機構、14個職能科室的對外職能，實行市場監管服務“一口對外”、業務辦理“一窗辦理”、群眾訴求“一號響應”、創新服務“一網通辦”。

在曹妃甸區市場監管局“政務釘釘”智慧辦公平臺上，便民服務中心受理的所有事項，都通過平臺進流轉、督查和反饋，確保了每個事項按時辦理和反饋，做到辦理事項流程化、痕跡化，極大地提高了工作效率和群眾的滿意度。該局開發了“8812315投訴舉報指揮系統”，指揮中心在接到投訴舉報信息后，根據市場主體基礎地理信息，確定糾紛發生地所在網格，指令屬地分局處置，并將處置結果反饋至指揮中心。依托這套系統，實現了信息實時接收、執法車輛統一調派、工作流程遠程監督、處理結果實時反饋。

曹妃甸區市場監管局還通過對系統信息數據庫的分析，按月發布消費者投訴舉報熱點、商品質量監測等情況，并組織開展消費熱點專項治理行動。便利、規范、有序的營商環境，為創業創新提供了沃土。近年來，曹妃甸新增市場主體15343戶。