加快執(zhí)法改革 完善監(jiān)督機(jī)制廣西市場(chǎng)監(jiān)管部門高效服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

□ 桂軒

新一輪機(jī)構(gòu)改革以來，廣西壯族自治區(qū)加快推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法改革，完善監(jiān)督機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平做好新時(shí)代廣西市場(chǎng)監(jiān)管工作。

深化商事制度改革

廣西不斷拓展商事制度改革的廣度和深度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，通過各項(xiàng)舉措積極推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新：著力壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，推動(dòng)企業(yè)開辦全鏈條提速。目前，廣西整體實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“領(lǐng)照、刻章、辦稅”3個(gè)環(huán)節(jié)在1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，達(dá)到全國(guó)領(lǐng)先水平。著力提升登記審批便利化程度，全面推行“證照分離”改革，惠及企業(yè)18萬戶，整合證照的數(shù)量和融合程度走在全國(guó)前列。大力深化生產(chǎn)許可證制度改革，實(shí)施食品生產(chǎn)許可告知承諾制，食品食鹽審批業(yè)務(wù)提速20%。全面實(shí)施部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推動(dòng)部門聯(lián)合懲戒。

一系列改革措施落地見效，進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力。今年前三季度，廣西新設(shè)企業(yè)6.6萬戶，同比增長(zhǎng)12%，繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，有力支撐了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。

強(qiáng)化綜合監(jiān)管執(zhí)法

以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，廣西市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)綜合監(jiān)管執(zhí)法，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。該部門整合優(yōu)化12315指揮中心、質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、食品藥品移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，全面提升市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法現(xiàn)代化水平，推動(dòng)企業(yè)建立食品安全追溯體系、推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立快速檢測(cè)室、推動(dòng)學(xué)校食堂分級(jí)評(píng)定，食品安全質(zhì)量有效提升；不斷強(qiáng)化綜合執(zhí)法監(jiān)管，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，建立和完善打擊傳銷長(zhǎng)效機(jī)制，整合5條投訴熱線實(shí)現(xiàn)維權(quán)服務(wù)“一號(hào)通辦”。

同時(shí)，廣西市場(chǎng)監(jiān)管部門大力強(qiáng)化安全質(zhì)量監(jiān)管，切實(shí)抓好食品藥品安全監(jiān)管，完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、跟蹤監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制。今年以來，廣西未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性的食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量和特種設(shè)備安全事件。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略

廣西深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)桂、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)桂、商標(biāo)品牌強(qiáng)桂三大戰(zhàn)略，不斷提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力，積極打造廣西品牌，有力助推廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)桂戰(zhàn)略。廣西圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，培育質(zhì)量提升示范區(qū)和行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，共新增中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)2個(gè)，制定修訂地方標(biāo)準(zhǔn)1937項(xiàng)；發(fā)布15項(xiàng)涉糖地方標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，促成制糖企業(yè)獲得各類國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證30項(xiàng)，幫助廣西支柱產(chǎn)業(yè)制糖業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升；創(chuàng)新構(gòu)建“廣西優(yōu)質(zhì)”（八桂臻品）高端品質(zhì)認(rèn)證運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)廣西優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品提質(zhì)增效。

二是實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)桂戰(zhàn)略。廣西完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)南寧市獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市稱號(hào)，廣西大學(xué)成為首批高校國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心；探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償新機(jī)制，今年內(nèi)已實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額超5億元。

三是實(shí)施商標(biāo)品牌強(qiáng)桂戰(zhàn)略。廣西推進(jìn)商標(biāo)品牌創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，帶動(dòng)廣西地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)區(qū)、商標(biāo)密集產(chǎn)業(yè)區(qū)、商標(biāo)品牌服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的品牌培育。目前全區(qū)擁有地理標(biāo)志商標(biāo)60件，商標(biāo)有效注冊(cè)量達(dá)22.36萬件，同比增長(zhǎng)38%。

融入“一帶一路”建設(shè)

廣西積極拓展國(guó)際合作渠道，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。2019年9月，廣西成功承辦中國(guó)-東盟國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化論壇，推動(dòng)提出共建東盟國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的《南寧倡議》，提升中國(guó)-東盟國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化合作水平。廣西還持續(xù)推進(jìn)中國(guó)-東盟檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，深化與東盟及“一帶一路”沿線國(guó)家交流合作，與新加坡等8個(gè)東盟國(guó)家建立常態(tài)化的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、計(jì)量交流合作機(jī)制，集聚區(qū)被認(rèn)定為廣西現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。

廣西市場(chǎng)監(jiān)管部門主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，積極推進(jìn)《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)先行先試示范基地建設(shè)，為企業(yè)提供一站式檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)，進(jìn)一步提升了廣西特產(chǎn)品牌的認(rèn)可度。