確定“關(guān)鍵點(diǎn)” 提高“針對(duì)性”山東省濰坊市探索檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)執(zhí)法新舉措

■ 李俊龍

近年來，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅猛，對(duì)促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。為進(jìn)一步提高檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信和能力建設(shè)水平，山東省濰坊市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法支隊(duì)立足職能、多措并舉，加大對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)的執(zhí)法力度，有效規(guī)范了全市檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)秩序，助力現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)。

專項(xiàng)執(zhí)法規(guī)范市場(chǎng)秩序

當(dāng)前，濰坊市共有各類檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)300余家，主要分布在食品藥品、機(jī)動(dòng)車、環(huán)境保護(hù)、建筑工程以及疾病預(yù)防控制等相關(guān)領(lǐng)域。在檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)需求日益增長(zhǎng)的同時(shí)，行業(yè)存在的問題也越來越多。為規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展，濰坊市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法支隊(duì)對(duì)全市檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)進(jìn)行了分析調(diào)研，與相關(guān)專家探討交流，梳理出行業(yè)存在的常見和重點(diǎn)問題，確定了執(zhí)法關(guān)鍵點(diǎn)，提高了檢驗(yàn)檢測(cè)執(zhí)法針對(duì)性。

在執(zhí)法行動(dòng)中，濰坊市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法支隊(duì)依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定能力評(píng)價(jià) 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通用要求》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的要求并針對(duì)目前檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)存在的主要問題，明確了以出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告規(guī)范性、檢測(cè)人員和設(shè)備的真實(shí)性、基本條件和技術(shù)能力的一致性等方面為執(zhí)法重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、出具檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果失實(shí)、超范圍出具具有證明作用的數(shù)據(jù)結(jié)果、非授權(quán)簽字人簽發(fā)報(bào)告等

違法行為。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)人員和報(bào)告管理方面的針對(duì)性檢查，督促企業(yè)進(jìn)一步提高管理水平。執(zhí)法行動(dòng)期間，該隊(duì)共檢查各類檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)20余家，檢查發(fā)現(xiàn)部分檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在檢測(cè)設(shè)備和人員管理不到位，檢測(cè)原始記錄填寫不規(guī)范、未按要求歸檔等問題，已責(zé)令企業(yè)限期整改。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的出具檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果失實(shí)、違規(guī)使用CMA標(biāo)志等違法行為，執(zhí)法支隊(duì)依法進(jìn)行了立案處罰。通過執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)全市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)敲響了警鐘，進(jìn)一步規(guī)范了全市的檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)秩序。

依法履職服務(wù)企業(yè)發(fā)展

濰坊市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法支隊(duì)始終牢固樹立法治思維，在依法查清違法問題的同時(shí)，堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重，確保企業(yè)整改落實(shí)到位。今年4月份，在對(duì)濰坊某工程檢測(cè)公司執(zhí)法檢查剛開始，執(zhí)法人員就發(fā)現(xiàn)企業(yè)涉嫌存在出具失實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的情形。該違法行為一旦認(rèn)定，企業(yè)就會(huì)因此被停止出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，對(duì)企業(yè)的影響非常巨大。為進(jìn)一步查清違法問題，執(zhí)法人員立即對(duì)該公司的樣品庫、實(shí)驗(yàn)室、辦公室等場(chǎng)所進(jìn)行核查，對(duì)檢測(cè)設(shè)備相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證，對(duì)原始記錄進(jìn)行核對(duì)，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行詢問，現(xiàn)場(chǎng)提取相關(guān)證據(jù)材料，最終排除了企業(yè)出具失實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的情形。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)在管理以及檢驗(yàn)檢測(cè)記錄等方面存在的問題，執(zhí)法人員及時(shí)進(jìn)行反饋，責(zé)令其按要求整改，并提出了整改意見。企業(yè)負(fù)責(zé)人表示執(zhí)法檢查非常及時(shí)，不僅發(fā)現(xiàn)了存在的問題，還提出了整改建議，規(guī)范了檢測(cè)行為，對(duì)企業(yè)的發(fā)展提供了很大的幫助。

切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益

近年來，機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)的投訴舉報(bào)越來越多。濰坊市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法支隊(duì)本著“消費(fèi)者權(quán)益無小事”的理念，高度重視交辦的每起投訴舉報(bào)，做到事事有結(jié)果、件件有回音，盡最大努力讓消費(fèi)者滿意。該隊(duì)今年處理的7起對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的投訴舉報(bào)，都在第一時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，最終形成真實(shí)客觀的書面報(bào)告，及時(shí)給投訴舉報(bào)人一個(gè)滿意的答復(fù)。

前不久，消費(fèi)者王先生對(duì)濰坊某機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司關(guān)于車輛檢測(cè)不能通過環(huán)檢的問題進(jìn)行了投訴。接到投訴后，執(zhí)法人員立即對(duì)涉及的問題進(jìn)行核實(shí)。通過核查，當(dāng)事雙方各執(zhí)一詞：檢測(cè)公司認(rèn)為車輛老舊存在問題不能通過環(huán)檢，而消費(fèi)者認(rèn)為遭到刁難情緒激動(dòng)。為解決好投訴問題，執(zhí)法人員先后電話溝通7次，2次到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)召集當(dāng)事雙方協(xié)商爭(zhēng)議問題，經(jīng)過艱苦細(xì)致的調(diào)解，在分清當(dāng)事人雙方權(quán)利、義務(wù)的基礎(chǔ)上，提出了合理的解決方案，雙方達(dá)成共識(shí)。投訴人在修好車輛后重新上線檢測(cè)，通過了環(huán)檢，當(dāng)事雙方對(duì)處理結(jié)果都表示滿意。

下一步，濰坊市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法支隊(duì)將繼續(xù)聚焦社會(huì)熱點(diǎn)和民生焦點(diǎn)，持續(xù)加大檢驗(yàn)檢測(cè)執(zhí)法檢查力度，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)主管部門溝通協(xié)調(diào)，探索建立部門間信息共享、案件移送協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲查處各類檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法行為，不斷提升檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成效。